Дело № 2-1431/2022 64RS0004-01-2022-002268-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.07.2022 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» о признании случая заражения медицинского работника полученным в результате исполнения своих трудовых обязанностей, признания протокола № 33 от 02.02.2022 незаконным, признании бездействия по неуведомлению Фонда социального страхования Российской Федерации о заболевании работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенном в Перечень, незаконным, обязании уведомить о заболевании, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУЗ «Саратовская областная станция скорой помощи» о признании случая заражения медицинского работника полученным в результате исполнения своих трудовых обязанностей, признания протокола № 33 от 02.02.2022 незаконным, признании бездействия по неуведомлению Фонда социального страхования Российской Федерации о заболевании работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенном в Перечень, незаконным, обязании уведомить о заболевании, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований (с учётом уточнений л.д. 57) указано, что ФИО1 работает в ГУЗ СО «Балаковская ССМП» (в настоящее время наименование работодателя ГУЗ «СОССМП) в должности фельдшер скорой медицинской помощи. В период с 30.11.2021 по 14.12.2021 ФИО1 работал в составе обще-профильных выездных бригад № 20 и № 21.

14.12.2021 ФИО1 почувствовал себя плохо, появился кашель без температуры. 16.12.2021 обратился за медицинской помощью в кабинет неотложной помощи ФГБУЗ СМЦ ФМБА России, где выставлен диагноз ОРВИ, назначено лечение, направлен на ПЦР исследование на COVID-19, открыт листок нетрудоспособности № с 16.12.2021.

17.12.2021 получен положительный результат ПЦР исследования № от 17.12.2021, подтвержденный лабораторией ФГБУЗ СМЦ ФМБА России. Проведена коррекция лечения. Находился на амбулаторном лечении с 16.12.2021 по 18.01.2021 с диагнозом U 07.1 Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован (подтвержден результатом ПЦР исследования № от 17.12.2021 лабораторией ФГБУЗ СМЦ ФМБА России), осложнения: J 06.9 Острая инфекция верхних дыхательных путей.

На фоне лечения отмечалась положительная динамика, 18.01.2022 ФИО1 выписан с выздоровлением, трудоспособность восстановлена, к труду приступил с 19.01.2022.

Комиссия по расследованию случая причинения вреда здоровью, образованная приказом ГУЗ СО «Балаковская ССМП» № 73 от 28.02.2022 проанализировала все выезды к пациентам, выполненные ФИО1 в 14-дневный период, предшествующий началу заболевания. Среди вышеуказанных 42 пациентов не найдены больные с лабораторно подтвержденным диагнозом коронавирусная инфекция COV1D-19.

Между тем при надлежащем исполнении трудовых (должностных обязанностей истец при исполнении трудовых обязанностей была инфицирован новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Заражение данной инфекций в быт исключается, доказательств этого не представлено. В целях реализации своего прав; на получение единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313, ответчик обязан направив соответствующие сведения в органы ФСС. Не направление ответчиком соответствующей справки, является незаконным.

Поводом для отказа в удовлетворения требования истца в оспариваемом протоколе указано отсутствие сведения оказания медицинской помощи пациентам, зараженным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Работа фельдшера скорой медицинской помощи непосредственно связана с лечением и уходом за больными, в том числе, коронавирусной инфекцией и пациентов, подозрительных на коронавирусную инфекцию.

Актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от 02.03.2022, установлен случай заражения работника ФИО1.

Истец утверждает, что случай заражения произошел при исполнении им надлежащим образом своих трудовых (должностных) обязанностей, поскольку доказательств обратного не предоставлено.

Истец просит суд признать случай заражения медицинского работника ФИО1, на момент заражения работающего фельдшером скорой медицинской помощи Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Балаковская станция скорой медицинской помощи» новой коронавирусной инфекцией COVID-19 произошедшим при исполнении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.

Признать протокол Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Балаковская станция скорой медицинской помощи» врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника ФИО1 № 33 от 02.02.2022 года незаконным.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Балаковская станция скорой медицинской помощи» в лице правопреемника – Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» по неуведомлению Фонда социального страхования Российской Федерации о заболевании работника ФИО1, вызванном подтверждённой лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенном в Перечень.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» уведомить Фонд социального страхования Российской Федерации Российской Федерации о заболевании работника ФИО1, вызванном подтверждённой лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенном в Перечень.

Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объёме, дали пояснения, аналогичные изложенному в иске.

Представитель ответчика ГУЗ «Саратовская областная станция скорой помощи» ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. л.д. 18).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд счёл исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2, в силу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 2 ТК РФ в числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ТК РФ (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

В силу статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также, компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты n надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности, выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 132 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Согласно части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Частью 1 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации регламентировано, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными названным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счёт соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, постановлено: предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Данные обстоятельства устанавливаются при расследовании страховых случаев медицинской комиссией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 № 239 "Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких".

Из пунктов 2-6 Временного положения, утверждённого постановлением Правительства от 16.05.2020 № 695 при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

При этом как следует из письма Минздрава Российской Федерации от 06.07.2020 № 28-1/И/2- 9309, Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 не содержит указаний на вину работника или работодателя как условие, исключающее осуществление страховой выплаты.

Согласно статье 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ГУЗ «Саратовская областная станция скорой помощи» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 30-44). ГУЗ СО «Балаковская ССМП» было реорганизовано путём слияния в ГУЗ «Саратовская областная станция скорой помощи» (л.д. 13).

23.05.2019 между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор № 390, ФИО1 был принят на работу ГУЗ СО «Балаковская ССМП» в должности фельдшера скорой медицинской помощи, приказ № 450лс от 23.05.2019.

23.05.2022 между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение № 122 к трудовому договору в части наименования работодателя ГУЗ «Саратовская областная станция скорой помощи».

Должностные обязанности истца изложены в должностной инструкции, входило участие в оказании медицинской помощи, а также взаимодействие с больными и коллегами, пациентов, что соответствует требованиям, изложенным в Постановлениях Правительства Российской Федерации № 415 от 02.04.2020, № 1312 от 29.08.2020, № 1762 от 30.10.2020, № 1896 от 23.11.2020, а также в приказах Министра обороны Российской Федерации № 537 от 15.10.2020, № 110 от 24.02.2021.

В период с 30.11.2021 по 14.12.2021 ФИО1 работал в составе обще-профильных выездных бригад № 20 и № 21. Данные обстоятельства подтверждены пояснениями лиц, участвующих в деле.

Из копии протокола от 02.03.2022 № 33 врачебной комиссии по расследованию причинения вреда здоровью медицинского работника (л.д. 8-9) и пояснений истца и представителя ответчика следует, что 14.12.2021 ФИО1 почувствовал себя плохо, появился кашель без температуры. 16.12.2021 обратился за медицинской помощью в кабинет неотложной помощи ФГБУЗ СМЦ ФМБА России, где выставлен диагноз ОРВИ, назначено лечение, направлен на ПЦР исследование на COVID-19, открыт листок нетрудоспособности № с 16.12.2021.

17.12.2021 получен положительный результат ПЦР исследования № от 17.12.2021, подтвержденный лабораторией ФГБУЗ СМЦ ФМБА России. Проведена коррекция лечения. Находился на амбулаторном лечении с 16.12.2021 по 18.01.2021 с диагнозом U 07.1 Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован (подтвержден результатом ПЦР исследования № от 17.12.2021 лабораторией ФГБУЗ СМЦ ФМБА России), осложнения: J 06.9 Острая инфекция верхних дыхательных путей.

На фоне лечения отмечалась положительная динамика, 18.01.2022 ФИО1 выписан с выздоровлением, трудоспособность восстановлена, к труду приступил с 19.01.2022.

28.02.2022 ФИО1 обратился к работодателю с заявлением (л.д. 10-11) о признании его пострадавшим и выплате предусмотренной законом компенсации.

Протоколом № 33 от 02.03.2022 врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника (л.д. 8-9) установлен случай заражения работника ФИО1 новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Истец утверждает, что случай заражения произошел при исполнении им надлежащим образом своих трудовых (должностных) обязанностей.

Однако комиссией по расследованию случая причинения вреда здоровью, образованная приказом ГУЗ СО «Балаковская ССМП» № 73 от 28.02.2022, были проанализированы все выезды к пациентам, выполненные фельдшером ФИО1 в 14-дневный (инкубационный) период, предшествующий началу заболевания истца. Все пациенты, к которым выполнял вызовы фельдшер скорой медицинской помощи ФИО1, были проверены по спискам больных с подтверждённым результатом на COVID-19, которые поступают от ГУЗ СО «Балаковская районная поликлиника», ГУЗ СО «Балаковская городская клиническая больница» и филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Балаковском районе», а также дополнительно уточнялись последующие диагнозы пациентов, госпитализированных ФИО1 в стационар. Среди вышеуказанных пациентов не найдены больные с лабораторно подтверждённым диагнозом «Коронавирусная инфекция COVID-19». Данные обстоятельства подтверждены копией протокола от 02.03.2022 № 33 врачебной комиссии по расследованию причинения вреда здоровью медицинского работника (л.д. 8-9), сводной таблицей выездов, выполненных ФИО1 в 14-дневный период, предшествующий началу заболевания (л.д. 21-26), копией Федерального реестра больных COVID-19 за период с 01.12.2021 по 17.12.2021, копией журнала передачи смены ГУЗ СО «Балаковская ССМП», пояснениями представителя ответчика.

Истцом не представлено суду достоверных доказательств, подтверждающих, что случай заражения его произошёл при исполнении истцом надлежащим образом своих трудовых (должностных) обязанностей. Напротив, представленные суду доказательства опровергают данные обстоятельства.

Поскольку доказательств, подтверждающих, что случай заражения истца произошёл при исполнении истцом надлежащим образом своих трудовых (должностных) обязанностей, то требования ФИО1 о признании случая заражения медицинского работника полученным в результате исполнения своих трудовых обязанностей, признания протокола № 33 от 02.02.2022 незаконным, признании бездействия по неуведомлению Фонда социального страхования Российской Федерации о заболевании работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенном в Перечень, незаконным, обязании уведомить о заболевании, взыскании компенсации морального вреда, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» о признании случая заражения медицинского работника полученным в результате исполнения своих трудовых обязанностей, признания протокола № 33 от 02.02.2022 незаконным, признании бездействия по неуведомлению Фонда социального страхования Российской Федерации о заболевании работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенном в Перечень, незаконным, обязании уведомить о заболевании, взыскании компенсации морального вреда.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Ю. Евдокименкова

Решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2022.

Судья Е.Ю. Евдокименкова