Решение по делу № 2-819/2023 от 18.04.2023 - о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, исключении из Единого государственного реестра недвижимости.

Дело № 2-819/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

18 апреля 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Кошелева П.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой О.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района - муниципального казённого учреждения к ФИО2 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, исключении из Единого государственного реестра недвижимости,

установил:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района – муниципальное казённое учреждение (сокращённое наименование – УАГЗО Администрации Елизовского муниципального района, далее также – Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2, ссылаясь на те обстоятельства, что между Управлением и ФИО3 9 августа 2011 года был заключён договор № 438/А аренды земельного участка с кадастровым номером №. По соглашению, заключённому между ФИО3 и ФИО2 последняя приобрела права арендатора указанного земельного участка, данное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Камчатскому краю. 5 августа 2016 года за ответчиком было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. 7 октября 2016 года между ответчиком и администрацией Пионерского сельского поселения был заключён договор аренды названного выше земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства сроком до 7 сентября 2019 года. УАГЗО Администрации Елизовского муниципального района письмом от декабря 2019 года уведомило ответчика о прекращении договора аренды земельного участка. В 2020 и 2023 годах сотрудники УАГЗО Администрации Елизовского муниципального района проводили осмотры указанного выше земельного участка, в ходе которых было установлено, что земельный участок не огорожен, капитальные строения в границах участка отсутствуют, хозяйственная деятельность не ведётся, в границах участка расположены 4 железные сваи, вкопанные в землю.

Указывая, что на ранее предоставленном ответчику земельном участке отсутствует объект, который по своим характеристикам отвечал бы признакам недвижимости, истец просил суд:

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на объект недвижимости с кадастровым номером №

исключить из Единого государственного реестра недвижимости:

- запись об объекте недвижимости с кадастровым номером №;

- запись о праве собственности ФИО2 на объект недвижимости с кадастровым номером №.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщала, об отложении разбирательства дела не просила.

Суд в соответствии с положениями Главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) "Заочное производство" посчитал необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что ФИО2 своих прав собственника никак не реализует, муниципалитет не может реализовать свои права собственника земельного участка, поскольку формально на земельном участке имеется объект недвижимости, принадлежащий ответчику ФИО2 Готовность объекта – 2%, объекта недвижимости, как такового, не существует.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Как усматривается из договора № 59 аренды земельного участка, заключённого 7 октября 2016 года, администрация Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района предоставила ответчику ФИО2 в аренду земельный участок с кадастровым номером №, с разрешённым видом использования – для индивидуального жилищного строительства (л.д. 59-64). Согласно п. 3.2 срок аренды земельного участка установлен по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При этом арендатор обязался использовать земельный участок исключительно по назначению, указанному в п. 1.1 договора – строительство индивидуального жилого дома.

В связи с истечением срока аренды УАГЗО Администрации Елизовского муниципального района провело осмотр земельного участка, предоставленного ФИО2 (л.д. 52). В акте осмотра от 12 ноября 2020 года зафиксировано, что на земельном участке с кадастровым номером № хозяйственная деятельность не ведётся, сам участок не огорожен, на участке расположены четыре железных сваи, вкопанные в землю. Эти обстоятельства подтверждаются фотографиями, являющимися приложением к акту.

3 декабря 2019 года УАГЗО Администрации Елизовского муниципального района направило ФИО2 письмо, которым уведомило о прекращении действия договора аренды (л.д. 66), одновременно Управление сообщает ответчику, что если на земельном участке расположены объекты недвижимости, она вправе обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Актом осмотра № 10 от 1 февраля 2023 года также подтверждаются те же обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии на земельном участке объекта недвижимости (л.д. 50-51).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде у ФИО2 на основании договора аренды № 59 (л.д. 54-55). Согласно плану (чертежу, схеме) земельного участка, в его пределах находится объект недвижимости.

Из другой выписки из ЕГРН подтверждается, что объект незавершённого строительства с кадастровым номером №, находящийся на названном выше земельном участке. Данный объект незавершённого строительства находится в собственности ФИО2 с 2016 года (л.д. 56), степень готовности объекта – 2%.

Согласно разъяснениям, данным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда могут содержаться ссылки на постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, а также на обзоры судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденные Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016) даны разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, согласно которым объект незавершенного строительства может быть поставлен на кадастровый учет, когда степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (недвижимой вещи). Предприниматель обратился в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта незавершенного строительства - трех железобетонных свай, вбитых в землю. Судом было отказано в удовлетворении исковых требований со ссылкой на то, что работы, выполненные в данном случае, не свидетельствуют о сооружении фундамента строящегося объекта недвижимости.

Предоставленные истцом доказательства неоспоримо свидетельствуют о том, что ответчиком ФИО2 не был создан объект недвижимости (объект незавершённого строительства).

Выполненные работы – установка четырёх металлических свай не свидетельствует о создании объекта недвижимости.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статье 5 указанного закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав (часть первая);

каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации (часть вторая).

Частью второй статьи 7 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из:

1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости);

2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

Согласно ч. 20 (введена Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ) ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ "Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости в отдельных случаях" в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации объекты, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не являются объектами недвижимого имущества (в том числе в связи с исключением таких объектов из числа недвижимых вещей в соответствии с внесением изменений в федеральный закон) и (или) не подлежат государственному учету в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным законом (до 1 января 2017 года не подлежали государственному учету в соответствии с правилами, предусмотренными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), записи о таких объектах и правах на них исключаются из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению лица, указанного в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника (обладателя иных вещных прав) такого объекта, или по заявлению собственника земельного участка, на котором расположен такой объект, если в Едином государственном реестре недвижимости права на указанный объект не зарегистрированы. Орган регистрации прав самостоятельно запрашивает необходимую для принятия решения об исключении из Единого государственного реестра недвижимости таких записей информацию (документы) у органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществивших государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, или у организации, осуществляющей хранение документов, указанных в части 2.1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", в отношении объектов, ранее включенных в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в соответствии с частью 3 статьи 45 указанного Федерального закона.

Поскольку в случае признания того факта, что зарегистрированный объект не является объектом недвижимости, действующим законом прямо предусмотрено одновременное исключение из Единого государственного реестра недвижимости записей как о таком объекте, так и правах на него, суд находит необходимым одновременно с исключением из ЕГРН записи о праве собственности ФИО2 на спорное имущество, исключить из ЕГРН сведения о самом объекте с кадастровым номером №

При таких установленных обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда (ч. 1). При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда (ч. 3).

В целях исполнения решения суда суд находит возможным сохранить обеспечительные меры до момента вступления решения суда в законную силу, после чего их необходимо отменить для исполнения решения суда об исключении из ЕГРН сведений об объекте с кадастровым номером № и зарегистрированных правах на этот объект.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района - муниципального казённого учреждения (ИНН <***>) к ФИО2 (СНИЛС №) удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на объект недвижимости с кадастровым номером №

№

- запись об объекте недвижимости с кадастровым номером №

- запись о праве собственности ФИО2 на объект недвижимости с кадастровым номером №

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Елизовского муниципального района государственную пошлину в размере 600 рублей.

По вступлению решения суда в законную силу отменить обеспечительные меры, установленные определением от 15 марта 2023 года, в виде запрета Управлению Росреестра по Камчатскому краю совершать регистрационные действия с земельным участком, имеющим с кадастровый номер 41:05:0101082:1545.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба на заочное решение может быть подана в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края.

В окончательном виде заочное решение изготовлено 26 апреля 2023 года.

Судья ПОДПИСЬ П.В. Кошелев

"КОПИЯ ВЕРНА"

Подлинный экземпляр находится в материалах дела № 2-819/2023 (41RS0002-01-2023-001013-18). Заочное решение в законную силу НЕ вступило.

Судья П.В. Кошелев