РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ивдель 12 сентября 2022 года
Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего: судьи Михеля А.А.,
с участием административного истца ФИО1,
при секретаре Гамаюновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело №2а-389/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области и ФСИН России о взыскании компенсации вреда за необоснованное применение наручников и клеймение одежды,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Ивдельский городской суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области и ФСИН России о взыскании морального вреда в размере 100000руб. по тем основаниям, что в период отбывания наказания с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг к нему необоснованно применялись наручники при выводе из камеры и наносились надписи на одежду.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, добавив, что подал исковое заявление, после того как дд.мм.гггг узнал, о том, что такие действия в отношении него являются незаконными, до этого сотрудники ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области утверждали, что применение к нему наручников как к осужденному пожизненному лишению свободы и нанесение надписей на одежду о является обоснованным.
Административные ответчики ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России своих представителей в судебное заседание не направили, представив письменный отзыв, в котором считают исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что факт нарушения его прав не подтвержден, административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления.
Свидетель К. в судебном заседании пояснил, что в разные периоды 2011-2014г.г. они отбывали наказание в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области и содержались в одной камере с ФИО1 в отношении которого применялись наручники при каждом выводе из камеры и на одежде которого был нанесен номер и надпись "пожизненно".
Выслушав мнение участвующих лиц, свидетеля, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
ФИО1 осужденный к пожизненному лишению свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области с с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.
На основании ч.1 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с ч.1, 1.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Поскольку доводы административного истца о подаче административного искового заявления в течении трех месяцев с даты когда ему стало известно о нарушении его права административным ответчиком не опровергнуты, основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока давности не имеется.
На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его определенных прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.
В соответствии с ч.4 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и п.16 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 осужденные обязаны носить одежду установленного образца с отличительными нагрудными и нарукавными знаками.
Данная обязанность является одним из средств поддержания установленного законом порядка отбывания наказания в виде лишения свободы (режима), в том числе обеспечения охраны и изоляции осужденных, постоянного надзора за ними, их личной безопасности и безопасности персонала исправительных учреждений, а также других лиц, предупреждения побегов и иных преступлений.
В ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области содержались также осужденные, которым смертная казнь была заменена на 25 лет лишения свободы, соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что нанесение на одежду отличительных надписей, отражающих назначенный осужденному вид уголовного наказания и позволяющих отграничивать их от осужденных, которым назначено иное наказание, облегчающих их визуальную идентификацию и осуществление контроля за ними, приведенным выше нормам не противоречит и не изменяет характера самой одежды на оскорбительный или унижающий человеческое достоинство.
Таким образом, указанная превентивная мера в виде нанесения на одежду надписей (номер и слово «пожизненно») обусловлена необходимостью обеспечения режима в исправительных учреждениях, то есть соответствует тем целям, которые указаны в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, и отвечает критериям необходимости в демократическом обществе; она не направлена на какие-либо иные цели, а тем более на причинение осужденным к пожизненному лишению свободы и лично ФИО1 какого-либо вреда (физических или нравственных страданий) и при этом не является она и явно несоразмерной преследуемым целям, следовательно, не может расцениваться как нарушение условий содержания в исправительном учреждении (Постановление Европейского суда по правам человека от дд.мм.гггг по делу «Ресин против Российской Федерации».)
Это же относится и к нанесению номера на одежду осужденного, с целью избежание ошибок при выдаче белья и с целью профилактики конфликтных ситуаций среди осужденных, при этом административного истцу, равно как и иным лицам, отбывавшим наказание в секторе пожизненного содержания осужденных в ФКУ ИК-56, не могло быть не известно о бессрочном характере назначенного им судом наказания, они исходя из режима исправительного учреждения, были лишены контакта с лицами, не являющимися сотрудниками системы исполнения наказаний либо осужденными. Поэтому само по себе нанесение на одежду истца надписей «пожизненно», а также номера с учетом нахождения его в исправительном учреждении особого режима не могло оказать на него какого-либо негативного влияния, привести к дополнительному угнетению его сознания, причинению душевных страданий и переживаний, поэтому оснований для удовлетворения требований ФИО1 в этой части также не имеется.
Согласно ст.ст.10, 86 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации; права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания; специальные средства применяются в том числе и для предотвращения осужденными вреда окружающим или самим себе.
В соответствии со ст.30 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года №5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и п.41 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 года №205, действовавших в оспариваемый период, сотрудники уголовно-исполнительной системы применяют специальные средства в виде наручников при охране осужденных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут причинить вред окружающим или себе; передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут причинить вред окружающим, осуществляется в наручниках при положении рук за спиной.
Исходя из вышеуказанных положений законодательства спецсредства в виде наручников могут применяться лишь для пресечения противоправных действий и предотвращения вреда (угрозы его причинения) - до устранения такой опасности; поэтому при ее отсутствии либо прекращении противоправного поведения не имеется и оснований для применения наручников; сам факт осуждения административного истца за совершение особо тяжких преступлений к пожизненному лишению свободы, в отсутствие установленных законом оснований для применения специальных средств - наручников, не дает оснований для применения к осужденному таких специальных средств.
Согласно характеристике осужденный ФИО1 в дд.мм.гггг привлечен к дисциплинарной ответственности за <данные изъяты>, на профилактическом учете не состоял.
Таким образом, учитывая, что к дисциплинарной ответственности за <данные изъяты>, каких-либо агрессивных или насильственных действий по отношению к себе или другим осужденным ФИО1 не привлекался; доказательств того, что у сотрудников исправительного учреждения были основания полагать, что осужденный ФИО1 может совершить побег или причинить вред окружающим либо себе, как и доказательств, указывающих, что применение к осужденному наручников было необходимо для предотвращения ненадлежащего поведения последнего, то есть доказательств, обосновывающих необходимость применения к ФИО1 наручников, в соответствии с требованиями законодательства, административным ответчиком не представлено, а следовательно, применение к административному истцу специального средства - наручников без законных оснований нарушает право осужденного на применение мер принуждения не иначе как на основании закона, не отвечает закрепленным в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации принципам гуманизма, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения.
Представленная административным ответчиком информация подтверждает лишь факт не фиксирования применения наручников в отношении ФИО1, тогда как, его доводы в этой части подтверждены допрошенным свидетелем, ответчиком не опровергнуты факт применения наручников в отношении осужденных к пожизненному лишению свободы, в ФКУ ИК-56 ГУФСИН Росси по Свердловской области подтвержден многочисленными решениями Европейского суда по правам человека, поэтому требования истца о незаконном применении к нему наручников и взыскании компенсации подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.9, 13 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 21.07.1993 года №5473-1 учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных; финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.
В силу ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
На основании ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении; при этом суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В соответствии с подп.6 п.7 раздела II Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года №1314 осуществление функций главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, возложено на Федеральную службу исполнения наказаний.
Поскольку, в судебном заседании установлен факт незаконного применения в отношении истца наручников при выводе из камеры, должностными лицами ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, суд находит обоснованными доводы о возложении на Российскую Федерацию в лице ФСИН России ФИО1 соответствующей компенсации.
При определении размера компенсации суд руководствуется требованиями ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, с учетом требований разумности и справедливости, фактические обстоятельства допущенных нарушений, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
С учетом требований разумности справедливости, характера физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств, индивидуальных особенностей ФИО1, который отбывает наказание в виде лишения свободы, степени вины причинителя вреда, длительность периода нарушения его прав в течение почти 8 лет, с учетом того, что наручники в отношении истца применялись не постоянно, а только в течение непродолжительного времени при передвижении вне камеры, а также то, что, каких-либо существенных нарушений прав истца не возникло, его состояние здоровья за указанный период вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей не ухудшилось, суд полагает необходимым определить размер компенсации в сумме 80000рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 за необоснованное применение наручников при выводе из камеры в период содержания в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг компенсацию в размере 80000руб. (Восемьдесят тысяч рублей).
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Лицевой счет ФИО1 дд.мм.гггг года рождения: <данные изъяты>
Решение суда в части удовлетворения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2022 года в совещательной комнате
Председательствующий подпись А.А. Михель