№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Бунаевой А.Д., при секретаре судебного заседания Гавриловой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об оспаривании размера возмещения за изымаемое жилое помещение,
встречному иску Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о принудительном изъятии жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, обращаясь в суд, просит признать размер возмещения за изымаемое жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: , заниженным и не позволяющим приобрести равноценное жилье, обязать оценить изымаемое для муниципальных нужд жилье по рыночной цене.
Исковое заявление мотивировано тем, что в целях реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного фонда администрация г. Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ распорядилось об изъятии земельного участка, многоквартирного жилого дома и жилых помещений по адресу: . В соответствие с указанным распоряжением изымаются для муниципальных нужд: земельный участок с расположенным на нем многоквартирным жилым домомпо указанному адресу, в котором квартира № принадлежит истцу. По заказу истца ООО «НЭКС» произвело оценку, согласно которой размер возмещения за жилое помещение истицы составляет 2 058 000 руб., из которых 1380 000 руб – рыночная стоимость квартиры, 16 000 руб. – убытки, связанные с переездом из изымаемой квартиры с другое жилое помещение, 52 000 руб. – убытки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности, 2000 руб. – убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение, 608 000 руб. – величина компенсации за не произведенный капитальный ремонт. Истица не согласна с оценкой квартиры в 1 380 000 руб., поскольку оценка занижена. Предлагаемое возмещение не позволяет приобрети равноценное жилье, размер которого позволяет приобрести комнату в коммунальной квартире на окраине города. Между тем, жилое помещение истицы расположено в районе, где доступны школа, поликлиника, магазины, общественный транспорт. В связи с вхождением Республики Бурятия в Дальневосточный федеральный округ и введением дальневосточной ипотеки значительно подорожала стоимость жилья, стоимость аналогичной квартиры составляет 3500000 – 4000000 руб.
Определением суда принято к рассмотрению встречное исковое заявление Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (далее КУИиЗ г. Улан-Удэ либо Комитет) к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, согласно которому Комитет просит изъять у ФИО1 жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: , долюв общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме, долю в праве общей собственности на земельный участок, определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 2 058 000 руб., прекратить право собственности, право пользования жилым помещением, признать право муниципальной собственности на квартиру, обязать ФИО1 принять причитающееся возмещение, для чего – предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, выселить истца с членами семьи без предоставления другого жилого помещения возложении обязанности освободить жилое помещение, снятии с регистрационного учета, снять в регистрационного учета.
Встречный иск мотивирован тем, что распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ г. № определен срок отселения жильцов аварийных домов до ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Улан-Удэ распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № распорядилось изъять для муниципальных нужд земельный участок и многоквартирный дом по адресу: , с расположенными в нем помещениями. Собственником квартиры № указанном многоквартирном доме является ФИО1, проживающая с членами семьи ФИО3, ФИО2 и ФИО4 Истец, обратившись в ООО «НЭЕС», получил отчет об оценке квартиры ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому размер возмещения за изымаемое жилье составляет 2 058 000 руб. Истец, руководствуясь ст. 56.10 ЗК РФ и п. 4 ст. 32 ЖК РФ, ДД.ММ.ГГГГ направил ФИО1 уведомление об изъятии и проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд города, полученные последней ДД.ММ.ГГГГ Проект соглашения ФИО5 не подписан.
Истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО1 требование свое поддержала, не признала встречный иск, суду пояснила, что не согласна с предлагаемым возмещением за изымаемое жилье, размер которого не позволяет приобрести аналогичное, но не аварийное жилье. На предлагаемое возмещение по существующей рыночной стоимостью жилья в г. Улан-Удэ, которая составляет около 4 000 000 руб., можно приобрести только комнату в коммунальной квартире, что является нарушением ее права. По этим же доводам она не согласна с размеров возмещения, определенным заключением эксперта ООО «ЭкспертЪ-Оценка», размер возмещения также недостаточен для приобретения равноценного жилья.
Представитель ответчика КУИиЗ г. Улан-Удэ по доверенности ФИО6 исковые требования ФИО1 не признала, поддержала иск Комитета, представила письменные возражения на заключение эксперта, суду пояснила, в соответствие с распоряжениями Администрации г. Улан-Удэ производится изъятие жилого помещения ФИО1, размер возмещения за изымаемое жилье определен на основании отчета об оценке, составленного ООО «НЭКС», выводы оценщика которого являются верными, обоснованными. Вместе с тем, не принимает заключение эксперта ООО «ЭкспертЪ-Оценка», размер возмещения определен на момент составления заключения, а ООО «НЭКС» оценил имущество ранее.
Ответчики по встречному иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о рассмотрении дела. Судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица ООО «НЭКС» ФИО7 представила письменные возражения на заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что оценка ООО «НЭКС» по определению размера возмещения изымаемого жилья является достоверной, соответствующей требованиям закона.
Выслушав названных лиц, заключение помощника прокурора района Панковой А.А., полагавшей требование Комитета подлежащим удовлетворению, необходимым определить размер возмещения в соответствие с заключением эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 ст. 35 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Лишение лица имущества по решению суда может иметь место только в предусмотренных законом случаях.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Как разъяснено в пп. «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч.7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.
Согласно ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В соответствии со ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры № площадью кв.м., расположенной в многоквартирном , что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ
В указанной квартире согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована собственник квартиры ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с членами семьи: сыном ФИО2, зарегистрированным по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, дочерью ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ, внучкой ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ
Из дела следует, что распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № в указанное распоряжение внесен дополнительный пункт 3, согласно которому отселение жильцов аварийного дома следует осуществить до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствие с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации г. Улан-Удэ распорядилась изъять для муниципальных нужд городского округа «город Улан-Удэ» земельный участок с кадастровым номером № площадью кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения многоквартирного жилого дома, а также многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , с расположенными в нем помещениями –квартирами, в том числе, квартирой № (принадлежащей ФИО1) с кадастровым номером №, осуществить мероприятия по изъятию объектов недвижимого имущества.
Во исполнение указанного выше распоряжения Комитетом произведена оценка изымаемой недвижимости и подготовлен проект соглашения с ФИО1 об изъятии жилого помещения по адресу: , для муниципальных нужд городского округа «Город Улан-Удэ».
Согласно отчету об оценке ООО «НЭКС» от ДД.ММ.ГГГГ № размер возмещения за жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 058 000 руб.
Комитетом было направлено ФИО1 уведомление с проектом соглашения об изъятии недвижимого для муниципальных нужд городского округа «город Улан-Удэ», в котором предложено собственнику возмещение за изымаемое недвижимое имущество в размере 2 058 000 руб.
Указанный проект соглашения направлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, получение проекта соглашения ФИО1 не оспаривается, однако он не подписан в связи с несогласием собственника с размером возмещения за изымаемое жилье.
Принимая во внимание положения ст.32 ЖК РФ, отказ собственника жилья от подписания проекта соглашения, суд приходит к выводу, что Комитетом установленная обязательная процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, соблюдена.
Встречное исковое заявление о принудительном изъятии жилого помещения, подлежащего сносу, подано в суд ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением установленного законодательством срока – не ранее истечения трехмесячного срока со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Комитетом также соблюден предусмотренный ст. 282 ГК РФ и ст. 32 ЖК РФ двухгодичный срок с момента направления собственнику уведомления о принятии решения об изъятии недвижимого имущества для предъявления искового требования о выкупе изымаемого жилого помещения.
По возникшему спору о размере возмещения определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ФИО1 была назначена судебная экспертиза по определению стоимости изымаемого жилого помещения по адресу:
Согласно заключению эксперта ООО «ЭкспертЪ-Оценка» ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ выкупная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: , составляет 2 325 000 руб., включающая в себя рыночную стоимость жилого помещения в размере 1551 550 руб., рыночную стоимость доли общего имущества в многоквартирном доме – 160 380 руб., рыночную стоимость доли земельного участка под домом – 204 053 руб., убытки, которые понесет собственник жилого помещения в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения, для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на него, оформлением права собственности на другое помещение – общую сумму 136 750 руб., компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, причитающуюся на долю истца как собственника квартиры – 636 377 руб.
Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, заключение отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, эксперт обладает специальными познаниями, имеет высшее образование, образование в области оценочной деятельности, использованная экспертом методика оценки объектов недвижимости и основанные на них результаты экспертизы соответствуют вышеизложенным требованиям закона, экспертом приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости объекта недвижимости; содержащиеся в заключении экспертизы сведения дают представление о местоположении объектов - аналогов и иных их характеристиках, учтенных при расчете итоговой величины рыночной стоимости указанного объекта недвижимости; в заключении приведен анализ всех необходимых факторов, оказывающих влияние на стоимость объекта оценки, в заключении содержится указание на применение экспертами необходимых для оценки сведений из справочников и методических рекомендаций, примененные экспертами подходы и методы оценки соответствуют требованиям ФСО и иных стандартов оценки, расчет причиняемых изъятием убытков произведен с применением тарифов (расценок) организаций, предоставляющих транспортные, риэлтерские, юридические и иные услуги, расчеты и выводы экспертизы основаны на изложенных в заключении материалах и проведенных экспертами результатах исследований.
При этом суд не принимает стоимость изымаемой квартиры, определенную ООО «НЭКС» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в настоящее время рекомендуемый для совершения сделки шестимесячный срок его действия истек.
Суд, приняв заключение эксперта ООО «ЭкспертЪ-Оценка», приходит к выводу об определении выкупной стоимости изымаемого у ФИО1 жилого помещения в размере 2 325 000 руб. и принудительном его изъятии для муниципальных нужд.
Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.
Таким образом, переход права собственности на жилое помещение к новому собственнику является основанием для прекращения права пользования прежнего собственника.
В силу пункта 2 статьи 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В связи с принудительным изъятием для муниципальных нужд жилого помещения подлежат удовлетворению требования Комитета о прекращении права собственности ФИО1 на принадлежащую ей квартиру, прекращение права пользования изымаемым жильем членами ее семьи, проживающими в нем, признание права муниципальной собственности городского округа «город Улан-Удэ» на изъятую квартиру, возложение на ФИО1 обязанности принять причитающееся возмещение и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, выселении ФИО1 с членами семьи в течение месяца со дня получения ФИО1 возмещения.
Прекращение права собственности собственника жилья и права пользования им и членами его семьи является основанием для снятия последних с регистрационного учета по адресу:
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , паспорт №, к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации об оспаривании размера возмещения за изымаемое жилое помещение удовлетворить в части.
Встречное исковое заявление Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , паспорт №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке , о принудительном изъятии жилого помещения удовлетворить в части.
Изъять для муниципальных нужд путем выкупа у ФИО1:
- квартиры, с кадастровым номером: №, площадью кв.м., расположенной по адресу: ;
- доли в общем имуществе многоквартирного дома, расположенного по адресу:
- доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м.
Определить рыночную выкупную стоимость изымаемого жилого помещения по адресу:, , в размере 2 325 000 руб.
Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру с кадастровым номером: №, площадью кв.м., расположенную по адресу:
Признать право муниципальной собственности городского округа «город Улан-Удэ» на квартиру с кадастровым номером: №, площадью кв.м., расположенную по адресу:
Обязать ФИО1 принять причитающееся возмещение и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО3 из квартиры, расположенной по адресу: , в течение месяца со дня получения ФИО1 возмещения за изъятое жилое помещение.
В остальной части требования истцов оставить без удовлетворения.
Решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья А. Д Бунаева