Решение по делу № 2А-1843/2023 от 23.06.2023

Дело №2а-1843/2023

УИД №58RS0018-01-2023-002409-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Кашиной Е.А.,

при секретаре Пилясовой Е.В.,

с участием старшего помощника Пензенского транспортного прокурора Дурмановой О.М.,

представителя Главного управления МЧС России по Пензенской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Пензенского транспортного прокурора к Главному управлению МЧС России по Пензенской области о понуждении исключить судно из реестра маломерных судов,

у с т а н в и л:

Пензенский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском к Главному управлению МЧС России по Пензенской области о возложении обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов моторную лодку модели Данные изъяты Дата года постройки, идентификационный номер Номер , двигатель марки «Данные изъяты» Номер .

В обоснование иска указано, что по информации Главного управления МЧС России по Пензенской области в настоящее время на учете Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Пензенской области в соответствующем реестре маломерных судов находится маломерное судно массой до 200 кг включительно и мощностью двигателей до 8 киловатт включительно, которое не подлежит государственной регистрации: моторная лодка модели Данные изъяты Дата года постройки, идентификационный номер Номер , двигатель марки Данные изъяты Номер .

Собственником данного судна числится ФИО1 Дата года рождения, судовой билет Номер от Дата .

Главное управления МЧС России по Пензенской области и Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Пензенской области надлежащих мер для снятия данного судна с регистрационного учета маломерных судов и исключения его из реестра маломерных судов не предпринимают.

19 февраля 2021 года и 20 сентября 2021 года Пензенской транспортной прокуратурой вынесены представления, которые рассмотрены Главным управлением МЧС России по Пензенской области, но нарушения до настоящего времени не устранены, что не способствует соблюдению требований безопасности судоходства.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Пензенского транспортного прокурора Дурманова О.М., исковое требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Главного управления МЧС России по Пензенской области ФИО2 оставил принятие решения по настоящему делу на усмотрение суда, в своем письменном отзыве ссылаясь на нормы права, полагал, что исключение судна из реестра маломерных судов является не обязанностью, а правом государственного органа, и возможно по заявлению собственника судна или решению суда. Кроме того, в судебном заседании дополнительно пояснил, что они со своей стороны предпринимали попытки информирования собственников объектов судоходства о внесенных в законодательство изменениях и о необходимости снятия с учёта объектов, однако ФИО1 не явился.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации данный кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, определяет их права, обязанности и ответственность.

Согласно понятиям, данным в ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерное судно – судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

В силу п. 1, 1.1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре, реестре маломерных судов, реестре арендованных иностранных судов, Российском международном реестре судов, реестре строящихся судов.

Не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 кг включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

Пунктом 2 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации определено, что государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 08 февраля 2022 года №132 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 года №820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции: осуществляет государственный надзор за маломерными судами; осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах; проводит классификацию и освидетельствование маломерных судов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации; осуществляет классификацию маломерных судов на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов»;оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов;оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном;осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании; проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на объектах, указанных в подпунктах «б» - «д» пункта 4 настоящего Положения (далее - поднадзорные объекты), сбор и обработку информации в области безопасности людей на водных объектах; осуществляет учет поднадзорных объектов;осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Государственной инспекции по маломерным судам по профилю их профессиональной деятельности; осуществляет планирование и проведение разъяснительной и профилактической работы среди населения по обеспечению безопасности людей на водных объектах и предупреждения аварийности маломерных судов, учет профилактических мероприятий; осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции; представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации в налоговые органы сведения о маломерных судах, зарегистрированных и исключенных из реестра маломерных судов, и лицах, на которые зарегистрированы эти маломерные суда; участвует в поиске и спасании людей на водных объектах; участвует в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;участвует в разработке нормативных правовых актов и технических регламентов в области пользования маломерными судами и безопасности людей на водных объектах.

В соответствии с п.п. 4 п. 16 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного Приказом МЧС России от 15 августа 2021 года №566, результатом предоставления государственной услуги является: при исключении маломерного судна из реестра маломерных судов – внесение в реестр маломерных судов сведений об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов.

При исключении маломерного судна из реестра маломерных судов должностное лицо ГИМС МЧС России: вносит соответствующую информацию в реестр маломерных судов; формирует судовой билет с информацией об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов; формирует свидетельство об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов.

Судом установлено, что на учете Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Пензенской области в соответствующем реестре маломерных судов находится судно массой до 200 кг включительно и мощностью двигателей до 8 киловатт включительно, которое не подлежит государственной регистрации моторная лодка модели Данные изъяты Дата года постройки, идентификационный номер Номер , двигатель марки Данные изъяты Номер

Согласно сведениям Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Пензенской области собственником указанного судна - моторной лодки модели Данные изъяты Дата года постройки, идентификационный номер Номер , двигатель марки Данные изъяты Номер является ФИО1

Таким образом, Главным управлением МЧС России по Пензенской области, Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Пензенской области надлежащих мер для снятия данного судна с учета маломерных судов и его исключения из реестра маломерных судов не предпринято, что не способствует соблюдению требований безопасности судоходства.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Главное управление МЧС России по Пензенской области обязанности в течение месяца с момента вступления решения в законную силу исключить из реестра маломерных судов моторную лодку модели Данные изъяты Дата года постройки, идентификационный номер Номер , двигатель марки Данные изъяты Номер , которое не подлежит государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Иск Пензенского транспортного прокурора к Главному управлению МЧС России по Пензенской области о понуждении исключить судно из реестра маломерных судов удовлетворить.

Возложить на Главное управление МЧС России по Пензенской области обязанность в течение месяца с момента вступления решения в законную силу исключить из реестра маломерных судов моторную лодку модели Данные изъяты Дата года постройки, идентификационный номер Номер , двигатель марки Данные изъяты Номер .

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Кашина

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023 года.