УИД 65RS0016-01-2022-001053-92

Дело № 2-170/2023 (2-672/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2023 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего Стародубцевой М.А.,

при секретаре Ивановой А.С.,

с участием помощника Углегорского городского прокурора Екшимбеева В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Углегорского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖилЦентр» о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение ремонтных работ,

установил:

28 декабря 2022 года Углегорский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖилЦентр» (далее – ООО УК «ЖилЦентр») о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение мероприятий по герметизации компенсационного шва между вторым и третьим подъездами с обеих сторон многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: поселок городского типа Шахтерск, Углегорского района Сахалинской области, улица Мира дом №15, в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что Углегорской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Сахалинской области от 14 ноября 2022 года №Исуб-7/1-944-22/3235 проведена проверка по вопросу ненадлежащего состояния многоквартирного жилого дома №15 по улице Мира в пгт. Шахтерске Углегорского района, в ходе которой установлено, что ООО УК «ЖилЦентр» на основании лицензии №065000060 от 30 апреля 2015 года осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

01 июня 2019 года между собственниками многоквартирного жилого дома и ООО УК «ЖилЦентр» заключен договор №11 управления многоквартирным домом по адресу: поселок городского типа Шахтерск, улица Мира, дом 15.

Пунктом 2.1 Договора установлено, что управляющая организация по заданию собственников обязуется в течение согласованного срока в пределах сумм тарифа за содержание и текущий ремонт, осуществлять управление общим имуществом многоквартирного дома, а именно: выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом; оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома; осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 3.1.2 Договора, управляющая организация обязуется предоставлять услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту в соответствии с условиями настоящего договора и правилами, предусмотренными действующими нормативными правовыми актами.

Углегорской городской прокуратурой установлено, что между вторым и третьим подъездами с обеих сторон указанного выше многоквартирного дома, работы по компенсационному шву выполнены ненадлежащим образом, а именно отсутствует его герметизация. На данном основании городским прокурором 01 сентября 2022 года директору ООО УК «ЖилЦентр» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое рассмотрено директором общества, однако выявленные нарушения до настоящего момента не устранены.

Протокольным определением суда от 30 января 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО1 и КУМС Углегорского городского округа Сахалинской области.

09 марта 2023 года, уточнив заявленное требование, Углегорский городской прокурор просит суд обязать ООО УК «ЖилЦентр» организовать и обеспечить проведение мероприятий по ремонту компенсационного шва с первого по пятый этажи между вторым и третьим подъездами с западной стороны многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: пгт. Шахтерск Углегорского района, улица Мира дом 15, а также ремонт компенсационного шва с первого по второй этажи между вторым и третьим подъездами с восточной стороны указанного многоквартирного дома, в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Екшимбеев В.Б. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика ООО УК «ЖилЦентр» и третьего лица КУМС Углегорского городского округа Сахалинской области, третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом; представитель ответчика ООО УК «ЖилЦентр» и третье лицо ФИО1 ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующего в деле прокурора Екшимбеева В.Б., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ определено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ - по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с положениями статей 4 и 29 Закон РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которых соответствует договору.

Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); возмещения понесенных расходов по устранению недостатков.

Из положений статьи 36 Жилищного кодекса РФ, пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, следует, что к общему имуществу многоквартирного дома относятся, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании договора №11 от 01 июня 2019 года, управление многоквартирным жилым домом №15 по улице Мира в пгт. Шахтерске Углегорского района осуществляет ООО УК «ЖилЦентр».

Согласно пункту 2.1 Договора управления, управляющая организация по заданию собственников обязуется в течение согласованного срока в пределах сумм тарифа за содержание и текущий ремонт, осуществлять управление общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу, а именно: выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом; оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома; осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 1.9 Договора управления, управление многоквартирным домом – это совокупность фактических и юридических действий, в том числе: заключение договоров с третьими лицами на оказание услуг, выполнение работ, приобретение оборудования, материалов, необходимых для поддержания общего имущества многоквартирного дома в надлежащем состоянии, приобретение имущества во временное владение и пользование; организация процесса выполнения работ и оказания услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о порядке и условиях эксплуатации и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; совершение других действий, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, сохранности многоквартирного жилого дома.

Согласно пункту 3.1.2 Договора управления, управляющая организация обязуется предоставлять услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту в соответствии с условиями настоящего договора и правилами, предусмотренными действующими нормативными правовыми актами.

26 июля 2021 года собственник жилого помещения – квартиры №55 указанного многоквартирного жилого дома ФИО1 обратилась в управляющую организацию с заявлением, в котором указала, что при плохих погодных условиях в её жилом помещении «задувает ветер» через многочисленные трещины в стенах дома «выдувает» тепло из квартиры; имеется трещина до середины стены в зальной комнате, со стороны соединения двух домов (компенсационный шов), через которую также «задувает ветер».

Просит произвести ремонт межпанельных швов, а также место соединения двух домов.

Из акта выполненных работ ООО УК «ЖилЦентр» от 28 июля 2021 года усматривается, что обществом выполнены работы (выдалбливание и запенивание) по ремонту межпанельных швов в квартире №55 дома №15 по улице Мира в пгт. Шахтерске Сахалинской области.

10 августа 2021 года от собственников и нанимателей жилых помещений в указанном выше многоквартирном жилом доме в ООО УК «ЖилЦентр» поступило коллективное обращение о производстве ремонта места соединения двух домов (компенсационного шва).

Согласно акту выполненных работ ООО УК «ЖилЦентр» от 13 августа 2021 года обществом выполнены работы на компенсационном шве, а именно заделка шва в стене дома железом между двумя половинами многоквартирного жилого дома №15 между вторым и третьим подъездами с обеих сторон. При приемки выполненных работ ФИО1 указано, что работа выполнены не в полном объеме, качеством производства работ не удовлетворена.

При этом суд принимает во внимание, что на основании договора управления многоквартирным домом №11 от 01 июня 2019 года именно на ответчика ООО УК «ЖилЦентр» возложена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества указанного выше многоквартирного дома.

Из ответа ООО УК «ЖилЦентр» от 01 сентября 2021 года №344 следует, что специалистами управляющей компании проведены работы по ремонту компенсационного шва многоквартирного жилого дома №15 по улице Мира в пгт. Шахтерске; частично проведены работы по герметизации межпанельных швов.

29 августа 2022 года Углегорским городским прокурором принято решение №49 о проведении проверки на основании поручения прокуратуры Сахалинской области и обращений граждан, в том числе ФИО1.

Согласно акту проверки (обследования указанного выше многоквартирного жилого дома) от 29 августа 2022 года, составленного помощником Углегорского городского прокурора Кипа А.А. и представителем ГЖИ Сахалинской области ФИО2 установлено, что работы по компенсационному шву между вторым и третьим подъездами с обеих сторон многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: поселок городского типа Шахтерск, Углегорского района Сахалинской области, улица Мира дом №15, выполнены ненадлежащем образом, а именно отсутствует его цементирование.

01 сентября 2022 года Углегорской городской прокуратурой в адрес ответчика внесено представление №7-17-2022 об устранении нарушений жилищного законодательства.

По результатам рассмотрения вышеуказанного представления ООО УК «ЖилЦентр» дан ответ, из которого следует, что в настоящее время ремонт компенсационного шва не произведен, в связи с отрицательными температурами наружного воздуха. При наступлении положительных температур наружного воздуха управляющей компанией будут приняты меры по выполнению работ по цементированию компенсационного шва в срок до 15 мая 2023 года.

Из акта комиссионного обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Сахалинская область, пгт. Шахтерск, улица Мира дом №15, проведенного и составленного специалистами КУМС Углегорского городского округа ФИО3, МКУ «Управление капитального строительства» Углегорского городского округа Че В.И., мастером ООО УК «ЖилЦентр» ФИО4, помощником Углегорского городского прокурора Екшимбеевым В.Б. 07 марта 2023 года, установлена необходимость проведения текущего ремонта компенсационного шва с первого по пятый этажи между вторым и третьим подъездами с западной стороны многоквартирного жилого дома, а также ремонт компенсационного шва с первого по второй этажи между вторым и третьим подъездами с восточной стороны указанного многоквартирного дома.

В соответствии с положением статьи 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в обязанности управляющей компании входит выполнение работ и оказании услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме.

Согласно подпункту «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, текущий и капитальный ремонт.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 4.1, пунктом 4.2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Таким образом, неблагоприятные условия проживания устраняются не только текущим, но и капитальным ремонтом, в зависимости от того, какие именно работы необходимы для их устранения, и с соблюдением установленного порядка их проведения.

Приложением № 7 к постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов отнесены к текущему ремонту.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ).

Исследовав представленные прокурором доказательства, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ООО УК «ЖилЦентр» своей обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома, что влечет нарушение права на безопасное проживание неопределенного круга лиц – жильцов многоквартирного дома.

Разрешая заявленные требования и определяя перечень и вид ремонтных работ, суд, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, исходит из установленного комиссионным обследованием от 07 марта 2023 года факта необходимости проведения текущего ремонта компенсационного шва в спорном многоквартирном жилом доме, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Углегорского городского прокурора, поскольку ответчик, является управляющей компанией, и именно на нем лежит установленная законом обязанность по осуществлению управления общим имуществом многоквартирного дома, а именно: по выполнению работ и (или) оказанию услуг по управлению многоквартирным домом; по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. По мнению суда, несвоевременное проведение текущего ремонта, приводит к качественному ухудшению состояния многоквартирного жилого дома, утрате его потребительских свойств.

При этом доказательств того, что компенсационный шов нуждается в ремонте в ином объеме, чем указано в акте, составленном по итогам комиссионного выхода 07 марта 2023 года, материалы дела не содержат, отсутствуют такие данные и в акте проверки от 29 августа 2022 года.

В ходе судебного заседания представителем ответчика не были представлены доказательства, что после проведения работ по герметизации компенсационного шва железом, были восстановлено тепло в квартире третьего лица ФИО1. Также в суд не представлено доказательств того, что проведение работ по ремонту компенсационного шва относится к капитальному ремонту.

Препятствий для реализации ответчиком процессуальных прав, предусмотренных статьей 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, в том числе по предоставлению доказательств, в подтверждение юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению по настоящему делу, не имелось.

В этой связи, по требованиям о возложении обязанности произвести работы по ремонту компенсационного шва, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока, в течение которого должны быть устранены выявленные нарушения, суд, учитывая длительность неисполнения управляющей компанией своих обязанностей, объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, а также мнение прокурора, считает возможным установить срок для устранения выявленных недостатков в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу. При этом отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не должны влиять на права неопределенного круга лиц.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Поскольку прокурором предъявлен неимущественный иск, исковое требование удовлетворено судом в полном объеме, требование предъявлено в защиту законных прав неопределенного круга лиц, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление Углегорского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖилЦентр» о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение ремонтных работ, - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «ЖилЦентр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) организовать и обеспечить проведение мероприятий по ремонту компенсационного шва с первого по пятый этажи между вторым и третьим подъездами с западной стороны многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: пгт. Шахтерск Углегорского района, улица Мира дом 15, а также ремонт компенсационного шва с первого по второй этажи между вторым и третьим подъездами с восточной стороны указанного многоквартирного дома, в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «ЖилЦентр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2023 года.

Председательствующий М.А. Стародубцева