Дело № 2-3812/2023

(УИД 70RS0004-01-2023-004642-37)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2023 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Чечнёва А.Н.,

при секретаре Митрофановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску администрации Советского района Города Томска к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения осмотра,

установил:

Администрация Советского района Города Томска обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение - <адрес> в г. Томске для проведения осмотра и составления акта с произведением фотофиксации.

В обоснование требований указано о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Томск, <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику. На основании обращения гражданина администрацией Советского района Города Томска проводится проверка по вопросу возможной самовольной перепланировки переустройства в указанной квартире. Собственник квартиры в администрацию с заявлением о согласовании перепланировки (переустройства) не обращался. По результатам выездов доступ в жилое помещение не предоставлен, у администрации отсутствует возможность самостоятельно произвести осмотр жилого помещения на предмет самовольной перепланировки (переустройства).

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался путём направления по месту регистрации почтовой корреспонденции, однако почтовые отправления возвращены в суд по истечении срока хранения.

В соответствии с п.п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, ему не вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд предпринял возможные меры к извещению ответчика, его процессуальные права и законные интересы со стороны суда гарантированы, поскольку исходя из действия принципов добросовестности и разумности, последний должен обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по месту регистрации и официального проживания.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нём лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.1993 № 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации» следует, что поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.

В соответствии с постановлением Мэра Города Томска от 06.02.2006 № 45 «О предоставлении полномочий органам Администрации Города Томска по осуществлению перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» на администрацию Советского района Города Томска возложены полномочия по принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных в границах внутригородской территории Советского района г. Томска.

Согласно п. 3.1.3 Положения об администрации Советского района Города Томска, утверждённого решением Думы Города Томска от 15.09.2005 № 1000, к функциям администрации района относится согласование перепланировки и переустройства жилых помещений.

Пунктом 1.3 Порядка приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Томск», утверждённого постановлением Мэра Города Томска от 19.11.2008 № 894 (далее - Порядок), уполномоченным территориальным органом является администрация района города Томска, на территории которого расположено жилое помещение, подлежащее приведению в прежнее состояние.

В соответствии с п. 2.1 Порядка, уполномоченный территориальный орган организует деятельность по установлению фактов наличия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории соответствующего района города Томска.

Факт наличия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения считается установленным в случае поступления в Уполномоченный территориальный орган обращений (заявлений, жалоб) государственных и муниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц (в том числе жилищных организаций) об осуществлении собственниками (нанимателями) жилых помещений самовольных переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в объеме, достаточном для достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки (наличие актов обследования помещения, технических паспортов жилого помещения и т.п.) (п. 2.2 Порядка).

В соответствии с п. 2.3 Порядка, в случае поступления обращений (заявлений, жалоб) государственных и муниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц в объеме, недостаточном для достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства, Уполномоченный территориальный орган предпринимает меры по проверке сведений, изложенных в обращениях, и получению документов, необходимых для достоверного установления указанного факта, в том числе путем: направления запросов в жилищные организации; непосредственного осмотра специалистами Уполномоченного территориального органа жилых помещений и составления акта об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства; в случае отказа собственника (нанимателя) в допуске специалистов Уполномоченного территориального органа в занимаемое жилое помещение - путём обращения в суд с требованием об обязании предоставить жилое помещение для осмотра.

В силу п. 3.10 Порядка, в случае если собственник (наниматель) жилого помещения уклоняется от допуска специалистов Уполномоченного территориального органа в занимаемое жилое помещение, Уполномоченный территориальный орган обращается в суд с требованием об обязании предоставить жилое помещение для осмотра.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: г. Томск, <адрес>, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ.

15.08.2023 в адрес администрации Советского района Города Томска поступила жалоба от жильца дома, расположенного по адресу: г. Томск, <адрес>, согласно которой, ответчик незаконно пристроил часть общего коридора к квартире, провёл канализацию. Пристройка отходит от основного здания, есть вероятность обрушения всей пристройки.

С целью установления фактов нарушения жилищного законодательства, а именно, выявления факта самовольной перепланировки и (или) переустройства по вышеуказанному адресу, администрацией Советского района Города Томска осуществлены выезды, однако осмотр жилого помещения произвести не представилось возможным, поскольку доступ в помещение не предоставлен, что подтверждается соответствующими актами от 25.08.2023, 08.09.2023.

Оценив доказательства, представленные стороной истца в подтверждение своих доводов, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика, препятствующие доступу в жилое помещение сотрудникам администрации Советского района Города Томска для осуществления полномочий по контролю за переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, нарушают права истца, как контролирующей организации, в рамках возложенных на неё функций, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд отмечает следующее.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска освобождён от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета с учётом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Советского района Города Томска к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения осмотра, - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № №) предоставить сотрудникам администрации Советского района Города Томска доступ в жилое помещение - <адрес> в г. Томске для проведения осмотра и составления акта с произведением фотофиксации.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Томска заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Н. Чечнёв

Оригинал решения находится в гражданском деле № 2-3812/2023

(УИД 70RS0004-01-2023-004642-37) в Советском районном суде г. Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 14.11.2023.