Дело № 2а-659/2025

УИД 61RS0013-01-2025-001684-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2025 года г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего - судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителя Гуковского ГОСП ФИО1, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что в Гуковское ГОСП 27.12.2018 предъявлялся исполнительный документ № 2-1932/2018, выданный 13.11.2018 мировым судьей судебного участка № 4 Гуковского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности по кредитному договору <данные изъяты> с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 16.01.2019 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>. На 15.04.2025 задолженность по ИП составляет 203 480,84 руб. Согласно данным официального сайта «ФССП России», исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются.20.11.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удержании из заработной платы должника, по настоящее время удержания из дохода должника отсутствуют. 30.01.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику на праве собственности. Однако розыск транспортного средства не осуществлен надлежащим образом, принудительное взыскание на автомобиль не обращено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы административного истца, как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гуковского ГОСП ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации в срок с 16.01.2019 по 15.04.2025, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 16.01.2019 по 15.04.2025, не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 16.01.2019 по 15.04.2025, не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 16.01.2019 по 15.04.2025, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 16.01.2019 по 15.04.2025, не обращении взыскания на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, а именно транспортное средство; обязать судебного пристава-исполнителя Гуковского ГОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей, установить местонахождение транспортного средства, принять меры, направленные на его реализацию с целью погашения задолженности по исполнительному документу; взыскать с административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании судебный пристав – исполнитель Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования не признал, представил свои возражения на административный иск и просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по РО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав судебного пристава – исполнителя ФИО1, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что в Гуковское ГОСП 27.12.2018 был предъявлен исполнительный документ № 2-1932/2018, выданный 13.11.2018 мировым судьей судебного участка № 1 Гуковского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности по кредитному договору <данные изъяты> с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 16.01.2019 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>. Исполнительное производство включено в состав сводного исполнительного производства <данные изъяты>.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, установленный законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа, не является пресекательным.

Из представленных судебным приставом-исполнителем суду материалов следует, что на исполнении находится исполнительное производство <данные изъяты> от 13.11.2018, возбужденное на основании исполнительного документа:- судебного приказа № 2-1932/2018, выданного 13.11.2018 мировым судьей судебного участка № 1 Гуковского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности по кредитному договору <данные изъяты> с должника ФИО2, <адрес> года рождения, зарегистрированного по <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Указанное исполнительное производство включено в состав сводного исполнительного производства <данные изъяты>.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом своевременно были направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы.

Согласно полученным ответам установлено, что открытые счета у должника имеются, в связи с чем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках: <данные изъяты>.

Согласно ответу ГИБДД, за должником зарегистрировано транспортное средство; вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Из ответа ПФР следует, что должник трудоустроен; в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на доход должника и отправлено по месту получения дохода: А.Ю. .

В рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ответу ФНС, сведения об актах гражданского состояния о перемене имени или смерти должника отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся/имеющиеся у него объекты недвижимости, за должником зарегистрирован объект недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.

В соответствии со ст. 446 ГПК РФ на жилое помещение, являющееся единственным пригодным для постоянного проживания должника, не может быть обращено взыскание.

В силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и другие.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая указанные требования закона, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое – либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, и административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты. Судебным приставом – исполнителем Гуковского городского отдела УФССП по Ростовской области предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В связи с чем оснований для удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителя Гуковского ГОСП Аракеляну ФИО14, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.Е. Козинцева

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2025.