М-4107/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2023 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Третьякова Д.К., ознакомившись с административным исковым заявлением ФИО1 к Администрации города Владивостока о признании незаконными и отмене решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, обязать предоставить в собственность бесплатно земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании незаконными и отмене решений Управления муниципальной собственности г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №, №, а также решений от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков: площадью 21, 21, 21, 21, 22 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, находящихся в муниципальной собственности. Полагает, что отказ в предварительном предоставления земельных участков по основанию пп. 17 ст. 39.16 ЗК РФ, незаконен, так как касается вновь создаваемых объектов недвижимости, в то время, как принадлежащие ему на праве собственности здания, расположенные на испрашиваемых им земельных участках, построены в 1990-х годах, введены в эксплуатацию, оформлены надлежащим образом. Указал, что в силу ч.1 ст. 64 ЗК земельные споры рассматриваются в судебном порядке, просит также обязать административного ответчика предоставить в собственность бесплатно указанные земельные участки на основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

В силу части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно части 2 статьи 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Кроме того, в соответствии части 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Из материалов дела следует, что место жительства административного истца <адрес> (Первомайский районный суд г.Владивостока), земельные участки, в отношении которых приняты оспариваемые решения расположены как в Первомайском районе г. Владивостока, так и во Фрунзенском районе г.Владивостока, административный истец оспаривает решения, принятые Управлением муниципальной собственности <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>), в связи с чем, данное административное исковое заявление не подлежит рассмотрению Ленинским районным судом <адрес> края.

Согласно пункту 1.1. Положения, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 04.08.2000 N 1439, Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Владивостока, осуществляющим права собственника в отношении муниципального имущества Владивостокского городского округа;

Согласно пункту 1.3. Положения Управление является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, имеет круглую печать с гербом города Владивостока, круглую печать для документов, бланки и штампы со своим наименованием. Сведения об УМС г. Владивостока внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Пунктом 3.1.1 Положения установлено, что Управление осуществляет, в том числе следующие функции: распоряжение, управление и использование муниципального имущества Владивостокского городского округа.

Кроме того, административным истцом помимо требования о признании незаконными ответов, ФИО1 заявлено требование об обязании административного ответчика предоставить земельные участки в собственность, указывая в мотивировочной части иска доводы о наличии земельного спора. Правовой результат, который стремится достичь ФИО1, обращаясь в суд, выражается в реализации им права на получение в собственность бесплатно конкретных земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, то есть во Фрунзенском районе г. Владивостока и по адресу: <адрес>, то есть в Первомайском районе г.Владивостока.

Таким образом, судья приходит к выводу о предъявлении административного иска в Ленинский районный суд г.Владивостока с нарушением правил подсудности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 129 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

административное исковое заявление ФИО1 к Администрации города Владивостока о признании незаконными и отмене решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, обязать предоставить в собственность бесплатно земельные участки, - возвратить заявителю.

Разъяснить заявителю, что если будут устранены допущенные нарушения, он имеет право повторно обратиться в суд с административным иском, о том же предмете и по тем же основаниям с соблюдением правил подсудности.

Определение суда может быть обжаловано в течение 15 дней со дня вынесения определения в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Д.К. Третьякова