.....

.....

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

..... АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи .....

при ведении протокола секретарем ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ФИО2 городу ФИО2, Комитету государственного строительного надзора города ФИО2 о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,

установил:

ФИО3 ..... обратилась в суд с административным иском к ФИО2, Комитету государственного строительного надзора города ФИО2 (далее Мосгосстройнадзор) и, уточнив требований в порядке ст. 46 КАС РФ, просила суд признать незаконным бездействие Мосгосстройнадзора, которое выразилось в неосуществлении контроля за ведением и выполнением плана-графика по решению проблем граждан, сведения о которых включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права с нарушены, по многоквартирным домам, не включенным в единый реестр проблемных объектов, расположенным на территории города ФИО2; в не направлении в Департамент городского имущества города ФИО2 комплекта документов ФИО3 ...... для выделения ей квартиры в городе ФИО2 как гражданину, включенному в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены и обязать Мосгосстройнадзор направить в Департамент городского имущества города ФИО2 комплект документов ФИО3 ..... для выделения ей квартиры в городе ФИО2 как гражданину, включенному в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, а также осуществить контроль за выполнением плана-графика («дорожной карты») по осуществлению мер по решению проблемы о предоставлении административному истцу компенсационного жилья как пострадавшему от неправомерных действий застройщика .....

В обоснование требований административный истец указала, что распоряжением Москомстройинвеста от ДД.ММ.ГГГГ N ..... изданным на основании решения ..... суда АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ, административный истец была включена в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены на строительство многоквартирных домов и чьи права нарушены, по объекту по адресу: ..... На многочисленные многолетние обращения административного истца в Москомстройинвест, а затем к его правопреемнику Мосгосстройнадзор по вопросу предоставления однокомнатной квартиры ответов по существу на постановленные вопросы он не получала.

В ответе Москомстройинвеста от ДД.ММ.ГГГГ № в ответ на коллективное обращение, направленное на имя заместителя ..... ФИО2 в ФИО2 по вопросам градостроительной политики и строительства года ей сообщено, что для граждан пострадавших от неправомерных действий ....." за счёт средств городских субсидий КП города ФИО2 «.....» построены дома по адресам: г. ФИО2, АДРЕС, г. ФИО2, АДРЕС, г. ФИО2, 1-ый АДРЕС. За городской бюджет построены и переданы в собственность Департамента городского имущества города ФИО2 жилые дома по адресам: г. ФИО2, АДРЕС. В жилых домах по вышеуказанным адресам учтена квартирография, необходимая для восстановления нарушенных прав граждан, пострадавших от неправомерных действий "..... В ответе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что предоставление квартир осуществляется по мере поступления документов из следственных органов с подтверждением их статуса потерпевших в рамках возбужденного уголовного дела ..... в отношении руководства адрес ....., а также при отсутствии замечаний Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции г. ФИО2 и Комитета, документы административного истца с подтверждением статуса потерпевшего из следственных органов поступили и находятся на рассмотрении в Москомстройинвесте.

Таким образом, документы административного истца находятся у административного ответчика, поступили туда из следственных органов с подтверждением признания ее потерпевшей в рамках уголовного дела в отношении руководства адрес ".....-М", никаких замечаний к этим документам не имеется, об этом административному истцу сообщено еще в ....., однако до настоящего времени документы находятся на рассмотрении в .....

Объект по адресу: г. ФИО2, ..... значится в "Плане-графике" (дорожной карте) по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (.....

Пунктом 28 "Дорожной карты" в отношении объекта по адресу: г. ФИО2, район ..... предусмотрено мероприятие "Принятие решения о предоставлении/непредоставлении жилых помещений в порядке, утвержденном поручением ..... ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N ..... срок реализации – первый квартал ....., ожидаемые результаты - "Принято решение", при этом, в столбце срок восстановления прав граждан, включенных в реестр по данному пункту, значится ......

Данные обстоятельства явились поводом для обращения административного истца ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 к ..... города, копию обращения направила в ..... Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что обращение ФИО3 ..... было направлено для рассмотрения по компетенции в Управление координации деятельности Комплекса градостроительной политики и строительства города ФИО2 и в Комплекс экономической политики и имущественно-земельных отношений города ФИО2. Комплекс экономической политики и имущественно-земельных отношений перенаправил обращение административного истца в ..... В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ..... Департамент городского имущества города ФИО2 уведомил административного истца, что вопросы, затронутые в ее обращении не относятся к полномочиям ..... и что он перенаправил обращение в Мосгосстройнадзор. Хотя ранее в ответе от ДД.ММ.ГГГГ Департамент городского имущества города ФИО2 указал, что квартиры для граждан пострадавших от действий .....» зарезервированы (на тот момент в собственности города для данных целей были квартиры в домах ..... АДРЕС ..... тори. ..... по АДРЕС), но мои документы не поступили к ним из Москомстройинвеста (правопредшественник Мосгосстройнадзора). В Мосгосстройнадзор также было перенаправлено обращение административного истца и из Комплекса градостроительной политики и строительства города ФИО2. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ..... Мосгосстройнадзор указал, что документы административного истца с подтверждением статута потерпевшего из следственных органов поступили и находятся в Комитете на рассмотрении, что супругу административного истца - ФИО3 ..... была уже предоставлена квартира по адресу: г. ФИО2, АДРЕС, как пострадавшему от действий .....-М» и что предоставление жилых помещений их жилищного фонда города ФИО2 более одной квартиры на одного гражданина/семью городом не осуществляется. Тот факт, что ее супругу в качестве оказания иных дополнительных мер поддержки как лицу, пострадавшему от действий ЗАО «Энергостройкомплект-М», была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: г. ФИО2, АДРЕС, общей площадью ..... (решение ..... суда г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №) административный истец не отрицает, указывает, что ее права и законные интересы не восстановлены.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ через официальный сервер ФИО2 ..... обратилась в Мосгосстройнадзор. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № .....1 Мосгосстройнадзор повторно указал, что в действующего законодательства органами власти предпринимаются меры поддержки граждан, пострадавших от действий недобросовестного застройщика .....» с учетом представленных каждым гражданином документов, что ФИО2 самостоятельно определяет размер такой помощи и условия ее предоставления. По мнению административного истца, данный ответ Мосгосстройнадзора не содержит доводов по постановленным им вопросам, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Административный истец и ее представитель ФИО6 в судебном заседании требования административного истца, с учетом уточнений, поддержали, просили удовлетворить требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске и письменных пояснениях к нему.

Представитель административных ответчиков - ФИО2 и Мосгосстройнадзора по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованные лица – Департамент городского имущества города ФИО2, ФИО2 ..... по г. ФИО2, при надлежащим извещении явку представителя в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания, а также иных ходатайств, подлежащих рассмотрению, в адрес суда не поступало.

Выслушав административного истца и ее представителя, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 4 КАС РФ гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 .....» заключен договор .....), предметом которого является привлечение инвестором соинвестора к инвестированию строящегося жилого комплекса по адресу: ..... с правом получения объекта недвижимости однокомнатную квартиру с условным номером ..... ориентировочной площадью ......м. в жилом доме, расположенном по адресу: адресу г. ФИО2, .....

Решением ..... суда г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу ..... адрес "Энергостройкомплект-М" признано несостоятельным (банкротом), также ДД.ММ.ГГГГ ..... суд г. ФИО2 вынес определение о применении при банкротстве ЗАО "Энергостройкомплект-М" правил параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве (банкротство застройщика).

Во исполнение вступившего в законную силу решения ..... городского суда АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ по делу ....., Распоряжением ..... от ДД.ММ.ГГГГ N ..... ФИО3 ..... включена в Реестр пострадавших граждан по объекту, расположенному по адресу: г. ФИО2, АДРЕС, мкр. .....

В План-графике ("Дорожной карте"), утвержденном заместителем Мэра ФИО2 в ФИО2 и председателем Москомстройинвеста, сформированной в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ..... по проблемному объекту, расположенному по адресу: г. ФИО2, .....), предусмотрено мероприятие N ......

Механизм решения проблем пострадавших граждан от неправомерных действий ЗАО "Энергостройкомплект-М" был определен Протоколом совещания у ..... ФИО2 «О завершении строительства проблемных объектов, реализуемых с привлечением денежных средств граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № (т.....).

Пунктом 5 Протокола от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что документы граждан, пострадавших от неправомерных действий ЗАО "Энергостройкомплект-М" направляются Москомстройинвестом в соответствующие структурные подразделения ФИО2 для предоставления им квартир только после дополнительной проверки ГСУ ГУ МВД России по г. ФИО2, а также при отсутствии замечаний Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города ФИО2 и Москомстройинвеста.

С учетом п. 5 настоящего протокола, определено обеспечить в возможно короткие сроки подбор и передачу в собственность квартир гражданам, пострадавшим от неправомерных действий ЗАО "Энергостройкомплект-М". Департаменту городского имущества города ФИО2 по объектам, находящимся в ресурсе Департамента городского имущества города ФИО2 (п. АДРЕС Протокола от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ ..... ФИО2 о реализации Государственной программы города ФИО2 «Градостроительная политика" от ДД.ММ.ГГГГ N ..... установлено, что предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес осуществляется гражданину Российской Федерации из расчета не более одной квартиры максимальной комнатности на одного гражданина/семью (в независимости от количества заключенных договоров на приобретение жилых помещений), при отсутствии ранее оказанных ФИО2 мер поддержки как гражданину, пострадавшему от действий недобросовестных застройщиков.

Как указывает административный ответчик, учитывая п. ..... Протокола совещания у ..... ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О завершении строительства проблемных объектов, реализуемых с привлечением денежных средств граждан» и п. ..... Протокола совещания у Мэра ФИО2 о реализации Государственной программы города ФИО2 «Градостроительная политика" от ДД.ММ.ГГГГ N ..... на семью административного истца было выделено жилое помещение в качестве компенсации как пострадавшим от недобросовестных действий застройщика ЗАО "Энергостройкомплект-М". Супругу административного истца ФИО3 ..... была выделена ..... квартира по адресу: г. ФИО2, АДРЕС, как пострадавшему от неправомерных действий ЗАО "Энергостройкомплект-М", в соответствии с п. ..... совещания у Мэра ФИО2 о реализации Государственной программы города ФИО2 «Градостроительная политика" от ДД.ММ.ГГГГ N ..... Мосгосстройнадзора не имекется оснований направлять в Департамент городского имущества города ФИО2 документы ФИО3 ..... о чем ей был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №Г-.....

С такой позицией административного ответчика нельзя согласиться в силу следующего.

В ходе разбирательства по делу судом установлено, что на момент заключения ФИО3 ...... договора с ЗАО "Энергостройкомплект-М" и по настоящее время ФИО3 ...... и ФИО3 ...... состоят в зарегистрированном браке.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия. Бездействием, в частности, признается уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий (пункт 5).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3 Закона г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "О ФИО2", редакции на момент возникновения спорных правоотношений, систему органов исполнительной власти города ФИО2 образуют ФИО2, а также подведомственные ФИО2 отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти адрес. Отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти адрес являются департаменты, комитеты, главные управления, управления и инспекции.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 14 Закона г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "О ФИО2" в рамках возложенных полномочий ФИО2 разрабатывает и реализует программы социальной поддержки жителей города ФИО2.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 99- ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города ФИО2" предусмотрено, что Департамент городского имущества города ФИО2 является функциональным органом исполнительной власти города ФИО2, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города ФИО2, в том числе жилыми помещениями, функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ), которым также устанавливаются гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства (часть 1 статьи 1).

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N .....- ПП, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) утверждено Положение о Комитете города ФИО2 по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства.

Согласно части 7 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ, в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, уполномоченный орган осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан.

В силу части 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N ....., в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

На основании постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N ..... пункт 4.3(1) приложения к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N ..... в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, Москомстройинвест (правопредшественник Мосгосстройнадзора) осуществлял признание граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими в соответствии с критериями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области долевого строительства, исполнял обязанность по ведению реестра таких граждан.

В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ..... распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ..... Москомстройинвестом сформирован план-график "Дорожная карта" по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

В силу пункта 4.7 Положения, в редакции постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N ....., действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, Москомстройинвест осуществлял подготовку, ведение, выполнение и контроль за выполнением плана-графика реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории адрес, а также плана-графика по решению проблем граждан, сведения о которых включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, по многоквартирным домам, не включенным в единый реестр проблемных объектов, расположенным на территории города ФИО2.

Пунктом 28 "Дорожной карты" в отношении объекта по адресу: г.ФИО2, район .....СЗАО) предусмотрено мероприятие - "Принятие решения о предоставлении/непредоставлении жилых помещений в порядке, утвержденном поручением Мэра ФИО2 ..... от ДД.ММ.ГГГГ N .....", срок реализации – .....", ожидаемые результаты - "Принято решение", при этом, в столбце срок восстановления прав граждан, включенных в реестр по данному пункту значится – .....".

Из имеющейся в материалах дела переписки между сторонами следует, что предоставление квартир осуществляется по мере поступления документов из следственных органов с подтверждением их статуса потерпевших в рамках возбужденного уголовного дела N ..... в отношении руководства ЗАО "Энергостройкомплект-М, а также при отсутствии замечаний Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города ФИО2 и Комитета. Перепиской также подтверждается и сторонами не оспаривается, что документы административного истца с подтверждением статуса потерпевшего из следственных органов поступили и находятся на рассмотрении в Москомстройинвесте (правопредшественник Мосгосстройнадзора).

В пункте 28 "Дорожной карты" в отношении объекта по адресу: г. ФИО2, ..... (СЗАО) указано, что результатом данного мероприятия должно быть принятие решения о предоставлении/непредоставлении жилых помещений, в порядке, утвержденном поручением Мэра ФИО2 ..... от ДД.ММ.ГГГГ N 4.....

Разрешая настоящий спор при указанных обстоятельствах, оценив представленные в материалах дела доказательства, суд исходит из того, что Мосгосстройнадзора (правопреемник Москомстройинвеста) допустил бездействие, выразившееся в уклонении от выполнения установленных п. 4.7 Полномочий по выполнению плана-графика мероприятий, предусмотренных Пунктом 28 «Дорожной карты" в отношении объекта по адресу: г. ФИО2, .....СЗАО), а именно в не направлении комплекта документов ФИО3 Е.Ф., поступивших из следственных органов, в ДГИ г.ФИО2, то есть в орган, компетентный принимать решение о предоставлении/непредоставлении жилых помещений, учитывая также, что положительное заключение по документам ФИО3 ..... имеется еще с ....., срок для реализации плана-графика в отношении ее дома давно прошел, решение о предоставлении квартиры не принимается.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, административный ответчик Мосгосстройнадзор в соответствии с указанным пунктом Полномочий должен был принять решение о направлении документов административного истца в орган, уполномоченный принимать решения о предоставлении/непредоставлении жилых помещений в порядке, утвержденном поручением Мэра ФИО2 ..... от ДД.ММ.ГГГГ N ..... чего им до настоящего времени не сделано, то есть решение о предоставлении или не предоставлении квартиры в отношении административного истца не может быть принято по причине не направления административным ответчиком документов, что само по себе, вопреки доводам административных ответчиков, нарушает права и законные интересы ФИО3 .....

Утверждение административных ответчиков о том, что у Мосгосстройнадзора отсутствуют основания для передачи документов ФИО3 ...... в Департамент городского имущества города ФИО2 на основании протокола совещания у Мэра ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, не влечет отказ в удовлетворении иска, так как при отсутствии замечаний к документам ФИО3 ......, на основании протокола совещания у Мэра ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ они должны были быть направлены для принятия решения, однако административный ответчик длительное время бездействует, удерживая документы.

Ссылка административных ответчиков на то, что супругу административного истца ФИО3 ...... предоставлялась квартира в качестве компенсации, как пострадавшей от неправомерных действий застройщика, правового значения не имеет, так как ФИО3 ...... и ФИО3 ..... являлись самостоятельными участниками долевого строительства, и предоставление супругу административного истца квартиры в качестве компенсации не освобождает административного ответчика от обязанности направить документы ФИО3 ..... к которым не имелось замечаний, в компетентный орган для принятия соответствующего решения о предоставлении квартиры.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании бездействия должностного лица, если установит, что оспариваемое бездействия нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании бездействия незаконными.

Такая необходимая совокупность по настоящему делу установлена, а равно заявленные административные исковые требования ФИО3 ..... подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФИО2, Комитету государственного строительного надзора города ФИО2 о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Комитета государственного строительного надзора города ФИО2, выразившееся в ненаправлении в Департамент имущества города ФИО2 комплекта документов ФИО1 для принятия решения о предоставлении/непредоставлении жилого помещения.

Обязать Комитет государственного строительного надзора города ФИО2 направить в Департамент имущества города ФИО2 комплект документов ФИО1 для принятия решения о предоставлении/непредоставлении жилого помещения.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.