РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года г.ФИО4

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Лужиной Е.В.,

с участием прокурора Куренковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-3798/22 по административному иску УМВД России по городскому округу ФИО4 Московской области к гражданину Республики Молдова ФИО9 о временном размещении гражданина подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городскому округу ФИО4 Московской области обратилось в суд с административным иском к гражданину Республики ФИО1, в котором просит о его временном размещении в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО4, расположенном по адресу: , сроком на 90 суток, до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявления, УМВД России по Московской области ссылается на то, что ФИО12. осужден Видновским городским судом Московской области за совершение преступления предусмотренного частью п. «б» ч. 4 ст. 158, УК РФ и приговорен к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима - ФКУ ИК №6 УФСИН России по Московской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО12. УФСИН России по Московской области принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации № №. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО12. ГУ МВД ФИО2 по Московской области принято решение о депортации. ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 50 мин. ФИО12 размещен в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу ФИО4, расположенном по адресу: на срок до 48 часов.

Представитель УМВД России по городскому округу ФИО4 Московской области в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что законных оснований для нахождения на территории РФ административного ответчика не имеется, в связи, с чем он подлежит размещению в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу ФИО4 для последующей депортации.

ФИО12 указал, что возражает против удовлетворения иска, поскольку имеет супругу и двоих детей, являющихся гражданами РФ, и проживающих на территории Российской Федерации, с которыми он лишен возможности видеться в связи с размещением в Центре временного содержания.

Представитель ЦВСИГ УМВД России в судебное заседание не явился.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9.4. статьи 31 Федерального закона от «25» июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от «25» июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от «25» июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии со статьями 266, 267 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от «08» марта 2015 года № 21-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО18 осужден Видновским городским судом Московской области за совершение преступления предусмотренного частью п. «б» ч. 4 ст. 158, УК РФ и приговорен к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима - ФКУ ИК №6 УФСИН России по Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО12. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО12 УФСИН России по Московской области принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации №.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО12 ГУ МВД России по Московской области принято решение о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 50 мин. ФИО12 размещен в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу ФИО4, расположенном по адресу: на срок до 48 часов.

Личность и гражданская принадлежность указанного лица установлена справке об освобождении в результате проверки по базе АС ЦБДУИГ.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий, к размещению указанного гражданина в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу ФИО4, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

В обоснование своих возражений на иск, административный ответчик ссылается на то, что имеет супругу и двоих детей, являющихся гражданами РФ, и проживающих на территории Российской Федерации, с которыми он лишен возможности видеться в связи с размещением в Центре временного содержания.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу частей 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

На основании части 2 статьи 32.2 Закона N 115-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий депортации, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

На основании части 6 статьи 32.2 Закона N 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 данной статьи.

Частями 1, 4 статьи 35.1 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и названным Законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статье 1 Протокола N 7 названной Конвенции, статьям 12 и 13 Международного пакта "О гражданских и политических правах" нормы международного законодательства признают допустимым право государства ограничивать права и свободы граждан, в том числе иностранных, если вмешательство со стороны публичных властей осуществлено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, при наличии не отмененного решения о депортации ФИО12 которое не отменено, само по себе наличие у административного ответчика родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не влечет в безусловном порядке признание принудительных мер в сфере миграционной политики, принятых в отношении него, нарушающими его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку не освобождает его от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение. Требуемые административным истцом меры пропорциональны преследуемым целям по защите общественных интересов и является адекватной мерой государственного реагирования на поведение административного истца, преследует цель охраны публичного правопорядка, здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц, в том числе гарантированные статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не нарушает.

При таких обстоятельствах, учитывая что административный ответчик не имеет законных оснований, установленных ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», для нахождения на территории РФ, доводы административного ответчика, изложенные в судебном заседании не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, и что препятствий пребывания в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу ФИО4 (в том числе медицинских противопоказаний) не имеется, суд приходит к выводу, что ответчик подлежит временному размещению в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу ФИО4.

При этом, с учетом обстоятельств дела и доводов сторон, суд считает необходимым установить срок размещения административного ответчика в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО4 на 60 дней по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186,268,269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по городскому округу ФИО4 Московской области к гражданину Республики Молдова ФИО12 – удовлетворить частично.

Разместить гражданина Республики Молдова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО4, расположенном по адресу: , сроком на 60 дней по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 22.09.2022 г.