Постановление по делу № 5-64/2025 от 24.07.2025 | Моршанский районный суд (Тамбовская область)

Дело №

УИД 68RS0№-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2025 г. <адрес>

Судья Моршанского районного суда <адрес> Старовойт Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении

администрации <адрес>, юридический адрес: <адрес>, ул. <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 М.И. в отношении администрации <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Из протокола следует, что данное юридическое лицо совершило правонарушение, выразившееся в следующем.

Решением Моршанского районного суда <адрес> по делу №а-1062/2024, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на юридическое лицо - администрацию <адрес> возложена обязанность обеспечить оборудование контейнерной площадки для сбора ТКО по адресу: <адрес>В в соответствии с требованиями п.п. 3, 10, 6, 17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: ликвидировать санкционированные свалки отходов около контейнерной площадки на прилегающей территории, обеспечить ограждение контейнерной площадки, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, обеспечить уборку контейнерной площадки и прилегающей к ней территории в соответствии с графиком вывоза отходов, с целью недопущения сброса отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, оборудовать площадку контейнером для сбора крупногабаритных отходов с целью ликвидации несанкционированных свалок на прилегающей территории, в срок до ДД.ММ.ГГГГ и постоянно.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ получено должником - организацией.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, так же получено должником-организацией.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, должник привлечен к административной ответственности и ему назначен штраф в размере 40 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ должником - организацией получено постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ и явки к судебному приставу - исполнителю ДД.ММ.ГГГГ для предоставления информации по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от должника, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение суда не исполнено ввиду того, что расчет суммы необходимой для исполнения решения суда в настоящее время не произведен, однако в бюджете <адрес> на 2025 год предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 2 000 000 рублей на обустройство контейнерных площадок на территории <адрес>, в том числе, контейнерной площадки по <адрес> того, направлен в подрядную организацию на согласование проект договора на обустройство контейнерных площадок на территории <адрес>.

Таким образом, решение суда до настоящего времени исполнено не в полном объеме, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о явке на составление административного протокола, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ на ДД.ММ.ГГГГ на 11 ч. 30 мин.

Должник надлежащим образом извещен о дате, времени, месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ по факту неисполнения требования исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 30 мин. в кабинете № по адресу: <адрес>А, установлено, что администрация <адрес>, располагаясь по адресу: <адрес>, являясь должником по исполнительному производству №-ИП не исполнило решение суда в срок установленный постановлением судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а именно, не обеспечила оборудование контейнерной площадки для сбора ТКО по адресу: <адрес>В в соответствии с требованиями п.п. 3, 10, 6, 17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: ликвидировать санкционированные свалки отходов около контейнерной площадки на прилегающей территории, обеспечить ограждение контейнерной площадки, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, обеспечить уборку контейнерной площадки и прилегающей к ней территории в соответствии с графиком вывоза отходов, с целью недопущения сброса отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, оборудовать площадку контейнером для сбора крупногабаритных отходов с целью ликвидации несанкционированных свалок на прилегающей территории, в срок до ДД.ММ.ГГГГ и постоянно.

Таким образом, администрация <адрес> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, (требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ) в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю должник не представил.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - администрации <адрес> ФИО5 поступили письменные пояснения, из которых следует, что администрация <адрес> вину в совершении указанного административного правонарушения признает, однако, просит освободить от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения.

Так, неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный срок не представилось возможным, поскольку, выделение в конце 2024 г. дополнительных бюджетных ассигнований для осуществления необходимых работ не представилось возможным.

Вопрос о выделении бюджетных ассигнований, в рамках исполнения решения Моршанского районного суда <адрес> по административному делу №а-1062/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, был рассмотрен при формировании бюджета <адрес> на 2025 финансовый год

По результатам рассмотрения из бюджета <адрес> были заложены лимиты бюджетных обязательств в размере 2 000 000 рублей на обустройство контейнерных площадок на территории <адрес>, в том числе, контейнерной площадки по <адрес>В.

В настоящее время между МКУ «Центр развития ЖКК и СИ <адрес>» и ООО «ВТОРРЕСУРС» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на благоустройство контейнерных площадок в <адрес>. Срок окончания работ - ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в настоящее время, несанкционированные свалки на указанной контейнерной площадке ликвидированы. Вывоз мусора производится в соответствии с графиком.

Таким образом, администрация <адрес> принимала и продолжает принимать все необходимые меры для исполнения решения Моршанского районного суда <адрес> по административному делу №а-1062/2024 от ДД.ММ.ГГГГ и не уклоняется от его исполнения.

Часть 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ гласит, что неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу указанных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотносится с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает каких-либо ограничений для применения названной нормы материального права, оставляя право ее применения на усмотрение соответствующих органа, должностного лица, суда.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

На основании изложенного, представитель администрации <адрес> ФИО5 просил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации <адрес> прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и освободить администрацию <адрес> от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание о недопущении вновь подобного нарушения.

От должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении - судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 М.И. поступили письменные пояснения, в которых указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Моршанским районным судом <адрес> по делу №а-1062/2024, в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ получено должником - организацией ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Должником, несмотря на установленный срок, должных мер по своевременному исполнению решения суда принято не было.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава - исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ, а в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

В данном случае, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое было получено должником-организацией ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера (постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ), в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, должник привлечен к административной ответственности и ему назначен штраф в размере 40 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от должника, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение суда не исполнено ввиду того, что расчет суммы, необходимой для исполнения решения суда, в настоящее время не произведен, однако в бюджете <адрес> на 2025 год предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 2 000 000 рублей на обустройство контейнерных площадок на территории <адрес>, в том числе, контейнерной площадки по <адрес> того, направлен в подрядную организацию на согласование проект договора на обустройство контейнерных площадок на территории <адрес>.

Таким образом, решение суда до ДД.ММ.ГГГГ было исполнено не в полном объеме, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) о явке на составление административного протокола, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ на ДД.ММ.ГГГГ на 11 ч. 30 мин.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 30 мин. в кабинете № по адресу <адрес>А, в связи с неисполнением должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, в отношении администрации <адрес>, приставом был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При составлении протокола им была допущена техническая ошибка (опечатка) в месте указания срока для исполнения решения суда, вместо «... о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ..», следует читать правильно «... о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ..». Данная опечатка какой-либо смысловой нагрузки не несет, смысл текста не изменяет. Далее по тексту в протоколе вышеуказанная дата постановления указана верно, что подтверждают приложенные копии материалов исполнительного производства.

На основании изложенного, судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 М.И. просил считать верным указанную дату срока для исполнения решения суда, вместо «... о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ..», правильной «... о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ..».

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указанная норма содержит требование своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1062/2024, выданного Моршанским районным судом <адрес>, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является возложение на администрацию <адрес> обязанности обеспечить оборудование контейнерной площадки для сбора ТКО по адресу: <адрес>В в соответствии с требованиями п.п. 3, 10, 6, 17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: ликвидировать несанкционированные свалки отходов около контейнерной площадки на прилегающей территории; обеспечить ограждение контейнерной площадки, обеспечивающее предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки; обеспечить уборку контейнерной площадки и прилегающей к ней территории в соответствии с графиком вывоза отходов, с целью недопущения сброса отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами; оборудовать площадку контейнером для сбора крупногабаритных отходов с целью ликвидации несанкционированных свалок на прилегающей территории в срок до ДД.ММ.ГГГГ и постоянно.

Постановление направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ прочтено представителем администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из ГЭПС.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 Е.А. вынесено постановление о взыскании с администрации <адрес> исполнительского сбора. Должнику установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> направила в адрес судебного пристава-исполнителя письмо, в котором указано, что расчет суммы необходимой для исполнения решения суда в настоящее время не произведен, однако в бюджете <адрес> на 2025 г. предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 2 000 000 рублей на обустройство контейнерных площадок на территории <адрес>, в том числе, контейнерной площадки по <адрес> того, в настоящее время проект договора на обустройство контейнерных площадок на территории <адрес> направлен в подрядную организацию на согласование.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 направил в адрес администрации <адрес> требование о необходимости явки должника к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 30 мин. для составления протокола об административном правонарушении.

Требование было получено представителем администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из ГЭПС.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации <адрес> сообщила судебному приставу-исполнителю о невозможности явки, в связи с чем просила рассмотреть составление протокола в отсутствие представителя администрации с приобщением следующей информации: исполнить вышеуказанные требования в 2024 г. не представилось возможным из-за отсутствия в бюджете города на 2024 г. бюджетный ассигнований на данные цели; в бюджете <адрес> на 2025 г. предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 2 000 000 рублей на обустройство контейнерных площадок на территории <адрес>, в том числе, контейнерной площадки по <адрес> В; в настоящее время заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на обустройство контейнерных площадок на территории <адрес>.

Поскольку требования, связанные с исполнением исполнительного документа неимущественного характера (оборудование контейнерной площадки для сбора мусора ТКО), в установленные сроки должник не исполнил, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 в отношении администрации <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ данный протокол направлен должнику, который был им получен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39297307311805.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: исполнительным листом серии ФС №; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении нового срока для исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и другими материалами дела.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия администрации <адрес> квалифицированы по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждено, что у администрации <адрес> имелась возможность совершить все необходимые действия для исполнения решения суда. Вместе с тем юридическое лицо допустило бездействие и, несмотря на длительность периода времени, истекшего с момента вступления судебного решения в законную силу, пренебрегло обязанностью его исполнить.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя юридического лица. Между тем в материалах дела имеется ходатайство представителя администрации <адрес> о совершении указанных действий в его отсутствие.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> ссылается на то обстоятельство, что исполнить требования исполнительного документа не представилось возможным в 2024 г. из-за отсутствия в бюджете города на 2024 год бюджетных ассигнований на данные цели. В бюджете <адрес> на 2025 г. такие ассигнования предусмотрены и в настоящее время заключен договор на обустройство контейнерных площадок.

Однако указанные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии вины юридического лица в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о наложении административного штрафа, поскольку требования исполнительного документа на дату составления протокола исполнены не были, что не оспаривалось представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одного до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Обсуждая вопрос о размере и виде наказания, подлежащему назначению юридическому лицу, суд полагает невозможным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку администрация <адрес> является органом местного самоуправления, отвечающим за управление городским округом Моршанск, решающим вопросы местного значения и обеспечивающим социально-экономическое развитие города.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд считает, что по данному делу имеются обстоятельства, которые возможно квалифицировать как исключительные, связанные с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, выражающиеся в том, что администрация является муниципальным учреждением, основной источник его финансирования - лимиты бюджетных обязательств, выделяемые на цели деятельности учреждения распорядителем бюджетных средств, являющиеся строго целевыми, что не предполагает их использование на цели, помимо определенных в решении об их выделении. Нецелевое использование бюджетных лимитов само по себе образовывает состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

Суд принимает во внимание, что юридическое лицо имеет тяжелое материальное положение, а также характер совершенного административного правонарушения и его последствия.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и уменьшить размер штрафа до 500 000 рублей.

На основании изложенного, суд считает необходимым определить администрации <адрес> наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Между тем, оснований для признания данного правонарушения малозначительным, суд не усматривает, поскольку требования, содержащиеся в решении Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, касаются санитарно-эпидемиологического благополучия значительного круга лиц, проживающих вблизи <адрес>В по <адрес>.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо администрацию <адрес> к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней в УФК по <адрес> (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, КБК 32№, ОКТМО 45380000, Банк получателя: ГУ Банка ФИО3 по ЦФО//УФК по <адрес>, БИК 004525988, расчетный счет 03№, корреспондентский счет 40№, назначение платежа: оплата долга по АД №-АП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации <адрес>///УИН 32№; ИП01.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд <адрес>.

Судья: Е.А. Старовойт