Дело № 2а-1836/2022

Номер строки статотчета 3.207

УИД 02RS0003-01-2022-003075-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Бируля С.В., при секретаре ФИО, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности организовать водоснабжение,

установил:

Заместитель прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай обратился в суд с административным иском к администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неорганизации надлежащего холодного водоснабжения по ул. им. Максима Петунина в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, понуждении в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу организовать холодное водоснабжение соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, а на период организации системы водоснабжения обеспечить граждан привозной питьевой водой надлежащего качества в объеме не менее минимальных норм потребления в соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, а на период организации системы водоснабжения обеспечить граждан привозной питьевой водой надлежащего качества в объеме не менее минимальных норм потребления в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, указывая, что проведенная проверка показала что в новом микрорайоне <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> отсутствуют уличные колонки, подвоз питьевой воды не осуществляется, чем нарушены права неопределенного круга лиц, тогда как органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды.

В судебном заседании истец на иске настаивал, представитель административного ответчика просит о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие. Иск признает.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ФЭ) в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п.п. 3, 4, 5 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 1 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) водоподготовка - обработка воды, обеспечивающая ее использование в качестве питьевой или технической воды; водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции РФ целей социальной политики Российской Федерации, предполагающих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.

Положения изложенных норм обязывают органы местного самоуправления обеспечить питьевой водой население в границах муниципального образования.

Жилищный кодекс определяет, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке предусмотренном федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила).

Согласно п.71 Правил, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно п. 72 Правил, органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры.

Согласно п. 74 Правил, при отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории согласно минимальным нормам, предусмотренным Приложением <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

На основании изложенного, администрацией МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» нарушаются права неопределенного круга лиц, которые не имеют полномочий самостоятельно обеспечить водоснабжение.

Подвоз воды организуется в случае невозможности обеспечения централизованного водоснабжения, а также организации водоснабжения другими приоритетными способами нецентрализованного водоснабжения.

Учитывая изложенное, бездействие ответчика по неорганизации холодного водоснабжения следует признать незаконным и возложить на него обязанность организовать надлежащее холодное водоснабжение ул. им. Максима Петунина в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, а на период организации системы водоснабжения обеспечить граждан привозной питьевой водой надлежащего качества в объеме не менее минимальных норм потребления в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» по неорганизации надлежащего холодного водоснабжения по ул. им. Максима Петунина в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай.

Возложить на Администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу организовать надлежащее холодное водоснабжение по ул. им. Максима Петунина в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, а на период организации системы водоснабжения обеспечить граждан привозной питьевой водой надлежащего качества в объеме не менее минимальных норм потребления в соответствий с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Бируля С.В.

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.