Дело №12-406/2023
УИД 18RS0011-01-2023-001410-89
РЕШЕНИЕ
20 июля 2023 года г. Ижевск УР
Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Михалева И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Председателя правления СПК «Прогресс» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Отдела государственного надзора по охране труда Государственной инспекции труда в УР ФИО2 от 19 мая 2023г. №18/4-184-23-ППР/12-5424-И/46-193 о привлечении Председателя правления СПК «Прогресс» ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,
установил :
Постановлением главного государственного инспектора труда Отдела государственного надзора по охране труда Государственной инспекции труда в УР ФИО2 от 19 мая 2023г. №18/4-184-23-ППР/12-5424-И/46-193Председатель правления СПК «Прогресс» С.Д.АБ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
ФИО1 подана жалоба, в которой заявитель просит изменить обжалуемое постановление, назначить наказание в виде предупреждения.
В обоснование жалобы указал, что ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ не предполагает повторность совершения административного правонарушения, в связи с чем, ему должно было быть назначено наказание в виде предупреждения.
В судебном заседании главный государственный инспектор труда Отдела государственного надзора по охране труда Государственной инспекции труда в УР ФИО2 просила постановление оставить без изменения, полагая доводы заявителя ошибочными.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные материалы, будучи в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ не связан с доводами жалобами, проверяя дело в полном объеме, прихожу к следующему.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого было вынесено постановление.
Согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Статьей 214 ТК РФ установлено, что работодатель обязан обеспечить расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с настоящим Кодексом, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст. 229.2 ТК РФ материалы расследования несчастного случаявключают:планы, эскизы, схемы, а при необходимости фото- и видеоматериалы; документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и (или) вредных производственных факторов;выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда; копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами.
При рассмотрении дела достоверно установлено, что, что 14.04.2023г.Ледянкин А.Н. получилпроизводственную травму в СПК «Прогресс». В нарушение требований закона комиссия по расследованию несчастного случая образована лишь 17.04.2023г. В материалах расследования несчастного случая отсутствуют планы, эскизы, схемы, документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и (или) вредных производственных факторов; выписки из журналов регистрации инструктажей по охранетруда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда, копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами.
Руководителем организации согласно выписке из ЕГРЮЛ является ФИО1. Таким образом, в действиях председателя правления СПК «Прогресс» ФИО1
За указанное правонарушение, 19 мая 2023г. председатель правления СПК «Прогресс» С.Д.АБ. постановлением главного государственного инспектора труда Отдела государственного надзора по охране труда Государственной инспекции труда в УР ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Суд считает, что заявитель правомерно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении, доводами жалобы, согласно которой, ФИО1 не отрицет факта совершения административного правонарушения.
Постановление Государственной инспекции труда в УР об административном правонарушении в отношении указанного лица составлено уполномоченным лицом, административное дело рассмотрено уполномоченным органом, текст обжалуемого постановления соответствует требованиям Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Доводов и доказательств, влекущих отмену постановления от 19 мая 2023г., не предоставлено.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;
При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ
В соответствии с ч.1 ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что председатель правления СПК «Прогресс» С.Д.АБ. ранее привлекался к административной ответственности за однородное административное правонарушение постановлением от 14.07.2022г., которое вступило в законную силу.
Таким образом, при назначении наказания ФИО1 постановлением от 19.05.2023г. главный государственный инспектор труда Отдела государственного надзора по охране труда Государственной инспекции труда в УР ФИО2 правомерно учла как отягчающее обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения. При наличии отягчающего обстоятельства, наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. также назначено в соответствии с требованиями закона.
При таких обстоятельствах постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ :
Постановление главного государственного инспектора труда Отдела государственного надзора по охране труда Государственной инспекции труда в УР ФИО2 от 19 мая 2023г. №18/4-184-23-ППР/12-5424-И/46-193 о привлечении Председателя правления СПК «Прогресс» сырескина Д.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения.
Жалобу АО «Белкамнефть» имени А.А. Волкова оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Ижевска.
Судья Михалева И.С.