УИД № 50RS0052-01-2023-003784-82

Дело №2а-4138/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Скариной К.К.,

при секретаре судебного заседания Ильченко Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Траст» к Щелковскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, начальнику Щелковского РОСП ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Траст» обратилось в суд с административным иском к начальнику Щелковского РОСП ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании исполнительного документа №2-1991/2017 взысканы денежные суммы с должника ФИО3

ООО «ТРАСТ», являясь правопреемником в гражданском деле № 2-1991/2017 о взыскании данной задолженности с ФИО3, направило в Щелковский РОСП Московской области заявление о возбуждении исполнительного производства, которое было получено адресатом, исполнительное производство возбуждено 11.07.2020 и окончено 27.11.2020 в связи с невозможностью исполнения с возвратом исполнительного документа, однако взыскатель ничего не получил.

14.10.2021 года направлена жалоба. Ответ на которую не дан.

Полагает, что бездействием административного ответчика нарушаются права и законные интересы административного истца.

ООО «Траст» просит суд восстановить срок для подачи настоящего административного иска, признать незаконным бездействие начальника Щелковского РОСП, выразившееся в не рассмотрения заявления ООО «ТРАСТ» и жалобы, неосуществлении контроля за вверенными ему должностными лицами; возложить обязанность на начальника Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области устранить нарушения норм права, установить местонахождение исполнительного документа. Передать его для исполнения по территориальности, осуществить надлежащий контроль за возбуждением исполнительного производства. Направлением постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", представить справку об утрате исполнительного документа, подтверждающую указанные обстоятельства, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, ходатайствовал перед судом о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, в связи с чем, суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административных ответчиков.

В судебное заседание заинтересованные лица не явились, извещены.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются, среди прочего, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу вышеприведенных положений закона оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства будет установлена совокупность условий, а именно: не соответствие допущенного бездействия требованиям закона и нарушение прав и свобод заявителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу ст. 13 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что на основании исполнительного документа №2-1991/2017 взысканы денежные суммы с должника ФИО3

ООО «ТРАСТ», являясь правопреемником в гражданском деле № 2-1991/2017 о взыскании данной задолженности с ФИО3, направило в Щелковский РОСП Московской области заявление о возбуждении исполнительного производства, которое было получено адресатом, исполнительное производство возбуждено 11.07.2020 и окончено 27.11.2020 в связи с невозможностью исполнения с возвратом исполнительного документа, с указанием на отправление его в адрес взыскателя <адрес>

Материалы дела содержат сведения об отправлении административным истцом в Щёлковский РОСП МО, однако, отсутствуют сведения что именно было направлено в Щелковский РОСП, только почтовый реестр, из которого невозможно установить перечень прилагаемых (отправляемых) документов, таким образом как доказательств направления, так и доказательств вручения данного жалобы административному ответчику не представлены, в материалы исполнительного производства обращений по нему и жало, ответа не содержат.

Таким образом, нарушение прав административного истца со стороны административного ответчика не доказано материалами дела, кроме того, понуждение кого-либо обратиться в суд как способ защиты или восстановления нарушенных прав недопустимо, а сам взыскатель не лишен права на обращение в суд с соответствующим заявлением.

Также, оснований для восстановления срока для обращения в суд с настоящим административным иском не усматривается. Как указано самим административным истцом, ему стало известно о нарушении его прав не ранее 14.10.2021, поскольку как указывает последний, им составлена жалоба, однако с данным иском он обратился спустя длительное время – только 21.04.2023, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.

Так, согласно разъяснениям, данным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, исследовав представленные по делу доказательства, с учетом требований пункта 1 части 1 статьи 64, пунктов 1 - 3 части 2 статьи 29, частей 11, 12 статьи 30, частей 1 - 3 статьи 112 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве", дав им оценку по установленным КАС РФ правилам, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства факт бездействия административного ответчика установлен не был, и не доказан, а срок, установленный для обращения в суд, пропущен, оснований к его восстановлению судом не усмотрено, на основании положений ст. ст. 219, 360 КАС РФ, требования административного иска признаются судом необоснованным и подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Траст» к Щелковскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, начальнику Щелковского РОСП ФИО1, судебно присиаву-исполнителю ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - о признании незаконным бездействие начальника Щелковского РОСП, выразившееся в не рассмотрения жалобы, неосуществлении контроля за вверенными ему должностными лицами; возложить обязанность на начальника Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области устранить нарушения норм права, установить местонахождение исполнительного документа, передать его для исполнения по территориальности, осуществить надлежащий контроль за возбуждением исполнительного производства, направлением постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", представить справку об утрате исполнительного документа, подтверждающую указанные обстоятельства, самостоятельно обратиться в суд с заявление о выдаче дубликата исполнительного документа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца подачей апелляционной жалобы.

Судья К.К. Скарина