Дело № 2а-278/2025
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кумылженский районный суд Волгоградской области
в составе:
председательствующего судьи Жолобовой М.А.,
при секретаре ФИО2,
с участием прокурора <адрес> ФИО3,
21 июля 2025 года в <адрес>,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры «Суляевский центр культуры и библиотечного обслуживания» Кумылженского муниципального района <адрес> о понуждении к исполнению требований трудового законодательства,
установил:
<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику о понуждении к исполнению требований трудового законодательства.
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности муниципального казенного учреждения культуры «Суляевский центр культуры и библиотечного обслуживания» Кумылженского муниципального района <адрес>, в ходе которой установлено, что в нарушение требований трудового законодательства, ДД.ММ.ГГГГ Учреждением проведена специальная оценка условий труда, то есть свыше 5 лет назад. Вместе с тем, трудовое законодательство обязывает проведение специальной оценки условий труда не реже чем 1 раз в пять лет, вне зависимости наличия несчастных случаев или профессиональных заболеваний на рабочем месте. В период с 2018 года по настоящее время Учреждением мер по проведению специальной оценке условий труда не принимались.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор <адрес> просит суд признать незаконным бездействие муниципального казенного учреждения культуры «Суляевский центр Культуры и библиотечного обслуживания» Кумылженского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по исполнению требований трудового законодательства. Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Суляевский центр Культуры и библиотечного обслуживания» Кумылженского муниципального района <адрес> организовать проведение специальной оценки условий труда на рабочем месте, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании процессуальный истец прокурор <адрес> ФИО3 административные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Представитель ответчика МКУК «Суляевский центр Кульуры и библиотечного обслуживания» Кумылженского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.
Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).
Согласно ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
В силу ч.1 ст.3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона (п.1 ч.2 ст. 4 Закона №).
Согласно п. 4 ст. 8 Закон № ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом <данные изъяты>, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности муниципального казенного учреждения культуры «Суляевский центр культуры и библиотечного обслуживания» Кумылженского муниципального района <адрес>.
В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований трудового законодательства установлено, что в нарушение вышеуказанных требований трудового законодательства, ДД.ММ.ГГГГ Учреждением проведена специальная оценка условий труда, то есть свыше 5 лет назад. Вместе с тем в период с 2018 года по настоящее время специальная оценка условий труда не проведена.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес МКУК «ФИО1 и БО» Кумылженского муниципального района <адрес> вносилось представление.
ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по мере поступления денежных средств заключить договор с ООО «Центр экспертизы работ по охране труда» на проведение специальной оценки условий труда.
Таким образом, МКУК «ФИО1 и БО» Кумылженского муниципального района <адрес> проявлено бездействие, выраженное в непринятие мер к проведению специальной оценки условий труда.
Указанные нарушения стали возможными ввиду ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей должностными лицами, а также ввиду отсутствия надлежащего контроля со стороны руководителя Учреждения.
На основании вышеизложенного, административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры «Суляевский центр культуры и библиотечного обслуживания» Кумылженского муниципального района <адрес> о понуждении к исполнению требований трудового законодательства, подлежит удовлетворению.
Согласно ст.206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 - 228 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры «Суляевский центр культуры и библиотечного обслуживания» Кумылженского муниципального района <адрес> о понуждении к исполнению требований трудового законодательства – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального казенного учреждения культуры «Суляевский центр Культуры и библиотечного обслуживания» Кумылженского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по исполнению требований трудового законодательства.
Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Суляевский центр Культуры и библиотечного обслуживания» Кумылженского муниципального района <адрес> организовать проведение специальной оценки условий труда на рабочем месте, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд <адрес>.
Судья М.А. Жолобова