Решение по делу № 12-555/2023 от 27.12.2023

№

РЕШЕНИЕ

27 декабря 2023 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление от 31 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ТОГАДН № от 31 июля 2023 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

ИП ФИО1, оспаривая виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку он не является собственником транспортного средства (более подробно доводы изложены в жалобе).

ИП ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление административного органа отмерить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава в его действиях административного правонарушения.

Представители административного органа в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, полагают, что вина предпринимателя полностью доказана материалами дела. Не возражали относительно снижения размера штрафа.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица ТОГАДН № от 31 июля 2023 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, согласно которым тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Судом установлено, что 01.06.2023 года в 17 час. 00 мин. на <адрес>, ИП ФИО1 допустил движение крупногабаритного транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак К №, с полу прицепом государственный регистрационный знак № с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров, а именно превысил предельно допустимый показатель по ширине автомобиля на 24,5 см. без специального разрешения согласно Акту № от 01.06.2023 ода, чем нарушил ст.31 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в результате чего, ИП ФИО1 признан виновным и ему назначен штраф в размере 350 000 руб.

Вина правонарушителя полностью доказана материалами дела, подтверждается исследованными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в судебном заседании доказательствами: уведомлением о назначении времени и места составления протокола, протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении в отношении водителя ТС по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, транспортной накладной, свидетельством о поверке средств измерений, путевым листом, уведомлениями о назначении времени и места вынесения постановления об административном правонарушении, мотивированным рапортом, актом постоянного рейда, протоколом осмотра транспортного средства протоколом опроса, протоколом о задержании транспортного средства, протоколом инструментального обследования показаниями представителей административного органа в судебном заседании. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

В соответствии со статьей 12.21.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

В судебном заседании установлено, что владельцем указанного транспортного средства является ИП ФИО1, следовательно, предприниматель обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы жалобы о том, что, в действиях ФИО1 отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, суд не принимает во внимание, поскольку опровергаются представленными в материалы дела и исследованными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в судебном заседании доказательствами представленными административным органом.

Что касается представленному в судебное заседание путевому листу согласно которому перевозчиком является юридическое лицо, отношусь к нему критически и не рассматриваю его в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку материалами дела: путевым листом, а так же письменными показаниями водителя, достоверно установлено, что перевозчиком, а так же владельцем т/с является ИП ФИО1

Иные доводы основаны на не верном толковании правовых норм, а потому отклоняются, расцениваются судом в качестве позиции защиты по делу.

При названных обстоятельствах, административный орган правомерно пришел к выводу о совершении предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Полномочным должностным лицом административного органа при постановлении решения по делу дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ вышеприведённым доказательствам.

Доводы жалобы о том, что в рассматриваемом случае отсутствует объективная сторона правонарушения, отсутствует состав и событие административного правонарушения, вина ФИО1 не доказана, а так же иные доводы жалобы, суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются материалами дела, кроме того, данные доводы основаны на не верном толковании правовых норм, по существу сводятся к переоценке доказательств по делу, однако оснований к этому не имеется. Выводы должностного лица административного органа, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, на основании представленных доказательств, которым административным органом дана соответствующая оценка.

Доводы жалобы о том, что постановление в отношении ИП ФИО1 должно быть отменено, производство по делу прекращено, не могут быть приняты судом пересматривающим дело во внимание, поскольку по мнению суда данные доводы надуманы, не согласуются с объективно установленными доказательствами и направлены по мнению суда на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение.

При рассмотрении дела должностным лицом всесторонне, полно и объективно на основании содержащихся в деле доказательств были выяснены обстоятельства данного дела. Действия ИП ФИО1 квалифицированы правильно.

Административное наказание предпринимателю назначено должностным лицом в пределах санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Однако, при обсуждении вопроса о назначении административного наказания в виде административного штрафа прихожу к следующему.

Полагаю возможным снизить административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела в силу следующего.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

3.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В связи с названными выше обстоятельствами, а также, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства о привлечении ранее ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, а так же отсутствие сведений о причинении какого-либо ущерба, полагаю возможным, назначить административное наказание ИП ФИО1 ниже низшего предела, с учётом конкретных обстоятельств дела в размере 175 000 рублей.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, все обстоятельства по делу, нахожу возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.21.1 ч. 3, ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица ТОГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей изменить в части назначения административного наказания, снизив размер административного штрафа до 175 000 рублей.

В остальной части постановление административного органа оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его постановления через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п А.А. Войнов

Копия верна.

Судья –