36RS0029-01-2025-000344-72

Дело № 2-291/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Поворино Воронежской области 01 сентября 2025 г.

Поворинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Кирпичевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Летуновской Е.С.,

с участием представителя истца - администрации городского поселения г.Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения г.Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО6, ФИО22 ФИО23 понуждении заключить договор мены жилого помещения, осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на предоставляемое жилое помещение, прекратить право собственности на изымаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчиков заключить договор мены жилого помещения общей площадью 34,9 кв.м., по адресу: <адрес>, на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 35,3 кв.м., обязать ответчиков осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на предоставляемое жилое помещение, прекратить право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивировал тем, что Постановлением администрации г.Поворино №517 от 30.10.2017 утверждены заключение и акт обследования многоквартирного дома (МКД) 1«Б» по улице 60 лет Октября г.Поворино о признании его аварийным и подлежащим сносу. Указанный МКД включен в муниципальную адресную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области на 2023–2024гг», утвержденную постановлением администрации г.Поворино № 159 от 04.05.2023 и региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2017 г. до 1 января 2022 г.», утвержденную Постановлением Правительства Воронежской области №325 от 04.05.2023.

18.08.2023 в целях реализации муниципальной и региональной программ, администрацией заключен муниципальный контракт № 01313000387230000250001 на приобретение жилых помещений в количестве 68 штук, общей площадью не менее 2364 кв.м.

25.12.2023 между администрацией городского поселения г.Поворино и ответчиками заключено Соглашение об условиях предоставления жилых помещений путем заключения договора мены в приобретенных или построенных многоквартирных домах за счет государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», равнозначных по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям взамен жилых помещений в аварийном многоквартирном жилом доме, расположенном на территории городского поселения город Поворино. В соответствии с условиями соглашения стороны обязались в дальнейшем заключить договор мены. Ответчики обязались передать в собственность городского поселения жилое помещение <адрес>, администрация на основании муниципального контракта должна приобрести жилое помещение в новом МКД по адресу <адрес>, проектная площадь которого не может быть меньше 34,9кв.м.

Постановлением администрации № 391 от 21.11.2024 утвержден Порядок проведения жеребьевки при распределении жилых помещений гражданам переселяемым из аварийного жилищного фонда г.Поворино в МКД по <адрес>. Порядок проведения жеребьевки разработан в целях исключения субъективного фактора распределения жилых помещений.

29.11.2024 рабочей группой администрации проведена жеребьевка жилых помещений. Согласно протоколу результатов жеребьевки ответчикам было распределено жилое помещение № в <адрес> <адрес>, общей площадью 35,3 кв.м., равнозначное жилой площади имеющейся у ответчиков.

Однако ответчики, изъявившие желание на переселение из аварийного жилого помещения, уклоняются от заключения договора мены.

Данное обстоятельство явилось основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Представитель истца - администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным, пояснила, что отказом от заключения договора мены ответчики в нарушение положений ст. 309, ст. 310 ГК Российской Федерации не исполняют принятые на себя обязательства.

Ответчики – ФИО2, ФИО3, ФИО4, Мелихов Ал-р.С., ФИО6 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного разбирательства не просили, возражений по существу иска не представили.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по Воронежской области, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного разбирательства не просил, возражений по существу иска не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ГК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Постановлением администрации г.Поворино от 30.10.2017 № 517 утверждены заключение и акт обследования многоквартирного <адрес> о признании аварийным и подлежащим сносу.

Указанный МКД включен в муниципальную адресную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области на 2023 – 2024гг» утвержденную постановлением администрации г.Поворино №159 от 04.05.2023 и региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2017 г. до 1 января 2022 г.», утвержденную Постановлением Правительства Воронежской области №325 от 04.05.2023. Сроки реализации муниципальной программы 2023-2024 г. Источники финансирования расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации программы являются: фонд содействия реформированию ЖКХ, средства областного и местного бюджетов.

Ответчики приняли решение об участии в Муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и дали согласие на предоставление им помещения в приобретенных или построенных многоквартирных домах за счет государственной корпорации - Фонда содействию реформирования жилищно-коммунального хозяйства, равноценных по общей площади ранее занимаемому жилому помещению взамен жилого помещения в признанном аварийном многоквартирном жилом доме, путем заключения соглашения от 25.12.2023 об условиях предоставления жилых помещений и заключения договора мены. В соответствии с условиями соглашения стороны обязуются заключить договор мены (п. 1.1, п. 3.1.1, п. 3.2.2). Ответчики обязались передать в собственность городского поселения жилое помещение № в <адрес>Б по <адрес> (п. 2.1.2), администрация на основании муниципального контракта должна приобрести жилое помещение в новом МКД по адресу: <адрес>, проектная площадь которого не может быть меньше 34,9кв.м. (п. 2.2). Стороны обязуются заключить основной договор не позднее 10 календарных дней после приобретения администрацией жилого помещения по адресу: <адрес> (п. 1.3).

Соглашение от 25.12.2023 является предварительным и содержит основные условия договора мены жилых помещений (основного договора), который будет заключен в будущем (п. 1.2).

В целях предоставления жилых помещений, соответствующих требованиям жилищного законодательства, и на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, исполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» администрация городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области 18.08.2023 заключила муниципальный контракт №01313000387230000250001 на приобретение жилых помещений в количестве 68 штук, общей площадью не менее 2 364 кв.м.

06.11.2024 многоквартирный дом по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию, квартиры переданы в собственность городского поселения по акту приема передачи от 15.11.2024.

Постановлением администрации от 21.11.2024 №391 утвержден Порядок проведения жеребьевки при распределении жилых помещений гражданам переселяемым из аварийного жилищного фонда г.Поворино в МКД по адресу: <адрес>. Порядок проведения жеребьевки разработан в целях исключения субъективного фактора распределения жилых помещений.

29.11.2024 рабочей группой администрации проведена жеребьевка жилых помещений. Жеребьевка проводилась поэтапно среди собственников жилых помещений. В каждом этапе разыгрывались жилые помещения равнозначные по количеству жилых комнат и общей площади, находящейся в собственности или занимаемой гражданами. В жеребьевке участвовали собственники жилых помещений из 4 аварийных МКД, включенных в муниципальную и региональную программы.

Согласно протоколу результатов жеребьевки ответчикам распределена <адрес>, общей площадью 35,3кв.м.

Однако до настоящего времени ответчики договор мены с истцом не заключили, уклоняются от его заключения.

В соответствии с ч.9 ст.32 ЖК Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно ст.567 ГК Российской Федерации по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены.

В ходе судебного разбирательства установлено, и сторонами не оспорено, что спорная квартира передается ответчикам в рамках реализации адресной муниципальной программы переселения граждан из аварийного жилья.

Основанием для разработки муниципальной адресной программы послужили положения Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно которому финансовая помощь на переселение граждан из аварийного жилищного фонда оказывается органам местного самоуправления в виде субсидий на безвозвратной основе из средств Фонда и областного бюджета субъекта РФ.

Администрация городского поселения город Поворино, являющаяся стороной договора мены, выступила инвестором строительства дома, в котором расположена спорная квартира, на основании вышеуказанных положений закона и в соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, преследовала цель реализации на территории городского поселения программы переселения граждан из аварийного жилья.

В силу положений пункта 1 статьи 429 ГК РФ по предварительному договору стороны или одна из них обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ, об оказании услуг и т.п. (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Ответчикам на праве общей долевой собственности (по 1/7 доли каждому) принадлежит <адрес>, общей площадью 34,9 кв.м.

Предоставляемая ответчикам <адрес> по адресу: <адрес> имеет общую площадь 35,3 кв.м., является равнозначной по общей площади ранее занимаемому ответчиками жилому помещению, возражений относительно технического состояния и соответствия предоставляемой квартиры действующим нормам и правилам, т.е. требованиям, обычно предъявляемым к жилым помещениям, ответчики не заявляли.

Суд приходит к выводу, что процедура предоставления жилого помещения по адресу: <адрес> соответствует требованиям действующего законодательства, а также соответствует условиям соглашения, заключенного между истцом и ответчиками 25.12.2023.

27.06.2025 истцом в адрес ответчиков направлены уведомления о заключении договора мены, который на момент рассмотрения настоящего дела не заключен.

При установленных обстоятельствах, и в соответствии с положениями п. 5 ст. 429, п. 4 ст. 445 ГК Российской Федерации, суд считает иск администрации городского поселения г.Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов освобождены от уплаты госпошлины.

В силу ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается в бюджет Поворинского муниципального района Воронежской области.

Следовательно, подлежит взысканию с ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7 Ал-р.С., ФИО6 солидарно 3 000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского поселения г.Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО6, ФИО24 ФИО25 о понуждении заключить договор мены жилого помещения, осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на предоставляемое жилое помещение, прекратить право собственности на изымаемое жилое помещение удовлетворить.

ОбязатьФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, СНИЛС №, а также ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, СНИЛС № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,СНИЛС №, в своих интересах и как законных представителей ФИО9, № рождения, уроженку <адрес>, СНИЛС №, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №,заключить договор мены жилого помещения, общей площадью 34, 9кв.м., по адресу: <адрес>, на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 35,3 кв.м.

ОбязатьФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, ФИО4, № года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, СНИЛС №, а также ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, СНИЛС №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС <***>, в своих интересах и как законных представителей ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, СНИЛС №, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 35,3 кв.м. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управление Росреестра по Воронежской области).

Прекратить право общей долевой собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС №, а также ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, СНИЛС №, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС № солидарнов бюджет Поворинского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Воронежский областной суд через суд, вынесший решение.

Судья А.С. Кирпичева

Решение в окончательной форме изготовлено 09.09.2025.