УИД № 77RS0001-02-2023-002471-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2023 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Алехиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-588/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, уточненному в порядке ст. 46 КАС РФ, в котором просит признать незаконным уведомление об отказе в государственной регистрации прав от 07.12.2022 № КУВД-001/2022/38179704/2 в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: хх, с кадастровым номером хх, обязать зарегистрировать право собственности на указанную квартиру, по доводам настоящего иска.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание явилась, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет лицу право оспаривания в порядке административного судопроизводства решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 30.03.2021 между ТУ Росимущества в г. Москве в лице организатора торгов ООО «АГРО-С62», действующего на основании договора №19-АИ/2020 года от 18.02.2020 и поручения на реализацию № Л2/20/38/Дор-18 от 26.11.2020 (продавец), и ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества №19Т-21, в соответствии с п. 1.1 которого продавец передал, а покупатель принял и оплатил квартиру по адресу: хх.

31.08.2022 административный истец обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на приобретенное помещение - квартиру №хх по адресу: хх, кадастровый номер хх; заявление зарегистрировано под номером № КУВД-001/2022-38179704.

Уведомлением от 07.09.2022 № КУВД-001/2022-38179704/1 Управление Росреестра по Москве сообщило ФИО1 о приостановлении государственной регистрации права до 07.12.2022.

Уведомлением от 07.12.2022 № КУВД-001/2022-38179704/2 ФИО1 было сообщено об отказе в государственной регистрации права.

Как следует из обжалуемого решения, а также отзыва административного ответчика, при наличии решения Московского УФАС России от 15.07.2021 по делу 077/07/00-11416/2021 о признании жалоб обоснованными и о нарушении организатором торгов ООО «АГРО-С62» публичного порядка, определенного законодательством об исполнительном производстве и положениями законодательства, регулирующего проведение публичных торгов, а также выдано предписание от 15.07.2021 по делу № 077/07/00-11416/2021 об устранении выявленных нарушений, имеются препятствия для проведения процедуры регистрации права.

На основании п. 1 ст. 447 Гражданского кодекса РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В силу п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 449 ГК РФ), т.е., при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статье 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1). Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в числе прочего, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пункты 1 и 6 части 2).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

Статьей 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Проверяя основания отказа, а также довод возражений, суд приходи к выводу о его незаконности и несостоятельности соответственно. Так решением УФА по г. Москве установлено нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора с точки зрения защиты публичных интересов, в то время как целью законодательства об исполнительном производстве является соблюдения частного интереса, направленного на восстановление нарушенных должником прав взыскателя на возврат задолженности. Кроме того, в последующем замечания, отраженные в предписании, были устранены, так ООО «АГРО-С62» исполнило предписание Московского УФАС России, по средствам проведения новых торгов (протокол о результатах торгов от 25.06.2021 года №1/1), по результатам которых ООО «АГРО-С62» заключило с ФИО1 дополнительное соглашение от 25.06.2021 №19Т-21 к договору купли-продажи недвижимого имущества от 30.03.2021.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что договор купли-продажи от 30.03.2021 в редакции дополнительного соглашения № 1 оспорен.

Также суд учитывает, что в компетенцию ФАС России, согласно положению о ФАС России, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2014 № 331, не входит контроль за порядком исполнения сторонами гражданско-правовых договоров.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика не имелось оснований для принятия решения об отказе в государственной регистрации права, в связи с чем решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 07.12.2022 № КУВД-001/2022/38179704/2 судом признается незаконным.

В целях восстановления прав административного истца суд приходит к выводу о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обязанности зарегистрировать переход права собственности квартиру № 752 по адресу: <...>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве 07 декабря 2022 года № КУВД-001/2022/38179704/2 об отказе государственной регистрации права.

Обязать Управление Росреестра по Москве зарегистрировать переход права собственности ФИО1 на квартиру по адресу: хх, с кадастровым номером хх.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2023 года.

Решение суда в окончательной форме принято 17 августа 2023 года

Судья О.В. Фомичева