Дело № 2-429/2023
УИД 86RS0013-01-2023-000549-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2023 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при секретаре судебного заседания Стреловой А.А., с участием истца Кроль Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-429/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периода работы в трудовой стаж и перерасчете страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кроль Р.А. обратилась с вышеуказанным иском в суд. В обоснование требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости с 06.09.2020 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для подтверждения трудового (страхового) стажа истцом ответчику была представлена трудовая книжка № от 04.09.1987 года, в которой записью №1 указан период работы с 25.08.1987 года по 01.09.1993 в <данные изъяты>. Данный период не был засчитан ответчиком при назначении истцу пенсии по причине исправления в основании увольнения, о чем было сообщено письмом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре № № от 16.01.2023. Для подтверждения работы истца в указанный период специалистами фонда были направлены запросы в соответствующие организации. До настоящего времени ответы на запросы не поступили. Таким образом, данный период не засчитан в трудовой стаж истца, что влияет на размер страховой пенсии по старости. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязательств не может служить основанием для ущемления законных прав истца. При этом трудовой стаж в спорный период подтверждается записью в трудовой книжке. Кроме того, факт работы истца в данный период может подтвердить ФИО6., работавшая в этом же учреждении в тоже время, что и истец, что подтверждается ее трудовой книжкой. Просит суд обязать ответчика зачесть в страховой стаж истца период работы с 25.08.1987 по 01.09.1993 и произвести перерасчет страховой пенсии (л.д. 5).
Возражений на заявленные требования ответчиком не представлено.
В судебное заседание ответчик, извещенный надлежащим образом, своего представителя не направил, просил рассмотреть дело без участия его представителя, решение суда принять в соответствии с действующим законодательством (л.д. 18, 21-22,28, 23).
С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании истец Кроль Р.А. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. На вопросы суда пояснила, что действительно работала в период с 25.08.1987 по 01.09.1993 в <данные изъяты>. Факт ее работы может подтвердить свидетель ФИО7., с которой она работала в данной организации в одно и тоже время. Полагала, что неправильное заполнение - оформление работодателем трудовой книжки не должно негативно сказываться на ее правах, на пенсию.
Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, опросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.
В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» с 30 июня 2022 года денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года.
Таким образом, спор о зачете спорного периода работы подлежит разрешению в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, подтверждаются в зависимости от регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются:
до регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрен порядок подтверждения стажа, аналогичный положениям ст. 14 Закона о страховых пенсиях.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Из материалов дела следует, что Кроль Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 11.05.1999 года (л.д. 52).
Из письма ОСФР по ХМАО-Югре от 16.01.2023 № №, следует, что истцу с 06.09.2020 назначена страховая пенсия по старости. Страховой стаж истца на дату назначения пенсии составил - 25 лет 03 мес. 08 дн., стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера – 19 лет 07 мес. 11 дн. Также из письма следует, что истцу при назначении пенсии ответчиком не учтен период работы истца в <данные изъяты> области с 25.08.1987 по 01.09.1993, поскольку в основании увольнения имеется исправление. Специалистами СФР был направлен запрос о подтверждении данного периода (исх. №482/16 от 27.02.2019 и повторно № 482/20-2 от 20.07.2020). До настоящего времени ответы на запросы не поступили (л.д. 15).
Как следует из искового заявления, истцом заявлены требования о зачете в стаж периода работы, имевшего место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
Из записей № 1 и № 2 трудовой книжки № оформленной 04.09.1987 года на имя ФИО2, в последующем фамилия измена на Кроль в связи с вступлением в 1988 году в брак, истец 25.08.1987 года была принята на работу <данные изъяты>, на основании приказа №№ от 24.08.1987 года, откуда уволена по собственному желанию 01.09.1993 года на основании приказа № № от 16.08.1993 года (л.д. 8-9). При этом над записью №2 в трудовой книжке имеется запись, которая зачеркнута и исправления не заверены. Таким образом, исправление в трудовой книжке истца имеет место быть.
Судом по ходатайству истца был допрошена свидетель ФИО8..
Свидетель ФИО9., дала показания о том, что работала в <данные изъяты> в период с 09.01.1985 года по 28.08.1991 года, что подтверждается копией ее трудовой книжки. В период ее работы в названную организацию в августе 1987 года устроилась работать ее дочь Кроль Р.А., которая проработала в данной организации до сентября 1993 года. Истец работала в спорный период вожатым в школе на постоянной основе и полный рабочий день. В 1993 году у истца умер муж, в связи с чем она (свидетель) с супругом перевезли ее (истца) с внуками в г. Радужный.
Из копий трудовых книжек истца и свидетеля следует, что записи в трудовые книжки истца и свидетеля о работе в <данные изъяты> внесены одним человеком ФИО10. Записи заверены подписью ФИО11 и скреплены печатью организации. Периоды работы истца и свидетеля в обозначенной организации совпадают (л.д. 8-9, 10-12).
Пунктом 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, установлено, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.
Согласно п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью (п. 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих»).
Из представленной суду копии трудовой книжки следует, что записи о спорном периоде работы действительно удостоверены печатью, содержание которой установить невозможно, в записи об увольнении имеются исправления, которые в порядке, предусмотренном п. 2.9 названной Инструкции, не удостоверены.
Таким образом, в силу приведенных выше положений закона и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, спорный период работы, подлежит подтверждению письменными трудовыми договорами, оформленными в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовыми книжками колхозников, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.
Вместе с тем, в соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в данные периоды, ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет работодатель в лице специально уполномоченного лица.
В силу указанной нормы истец не должна нести ответственность за внесение в трудовую книжку записи о работе в указанный период с нарушениями Инструкции и не может быть лишена права на назначение пенсии с учетом данного периода работы.
Таким образом, оценив в совокупности указанные доказательства, показания свидетеля, записи в трудовой книжке, суд приходит к выводу о том, истец не может нести ответственность за внесение записи о работе с нарушением установленных правил. При этом суд не находит оснований сомневаться в показаниях свидетеля. Свидетель предупреждена об уголовной ответственности, данные ею пояснения по заданным вопросам последовательны, логичны, не являются спутанными. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данной части иск подлежит удовлетворению.
Далее обсуждая вопрос об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом спорного периода, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Поскольку как было указано выше, спорный период подлежал включению в трудовой стаж истца при назначении ей пенсии, следовательно, требование о перерасчете пенсии с момента ее назначения подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Обязать Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации 6715 <данные изъяты>) в страховой стаж период работы с 25.08.1987 по 01.09.1993 в <данные изъяты> и произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Резолютивная часть решения оглашена 14 июня 2023 года.
Решение в окончательной форме принято 21 июня 2023 года.
Судья подпись М.А. Кривошеева
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-429/2023 (УИД 86RS0013-01-2023-000549-90) Радужнинского городского суда.
Решение в законную силу не вступило. 21.06.2023.
Судья М.А. Кривошеева
Секретарь суда