Постановление по делу № 5-76/2022 от 30.06.2022 | Калининский районный суд (Краснодарский край)

К делу №5-76/2022

УИД 23RS0018-01-2022-000309-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Краснодарский край 30 июня 2022 года

Судья Калининского районного суда Чахов Г.Н., с участием представителя АО «Величковский элеватор» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Южного межрегионального управления Росприроднадзора, административный материал в отношении юридического лица АО «Величковский элеватор», об административном правонарушении, составленный по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо АО «Величковский элеватор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ (Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)), при следующих обстоятельствах:

Основным видом деятельности АО «Величковский элеватор», согласно данным ЕГРЮЛ ФНС России является хранение и складирование зерна (код ОКВЭД 52.10.3).

В ходе проведения проверочных мероприятий проведено обследование объекта HBOC 03-0123-003094-П - очистные сооружения, расположенных по адресу: 353793, Краснодарский край, Калининский район, ст. Старовеличковская, земли СПК "Октябрь", станция биоочистки.

Согласно представленной информации, на территории очистных сооружений производится сбор сточных вод. Сточные воды собираются на КНС1, находящихся на территории по адресу: . С КНС1 под напором сточные воды поступают на КНС2, расположенную по адресу: , пер. Почтовый. Далее с КНС2 под напором поступают на станцию биологической очистки. На станции биологической очистки сточные воды поступают в резервуар отстойник. Очищенные сточные воды через решетчатый фильтр поступают в емкость аэрации (фильтр тонкой очистки). Далее, с емкости аэрации сточные воды поступают на отстойники тонкой очистки, с которых самотеком поступают в накопительную емкость. С накопительной емкости под давлением очищенные сточные воды поступают в пруды испарители, где происходит наполнение воды и ее испарение.

В ходе осмотра территории было установлено, что на решетчатом фильтре оседают крупные фракции мусора. Отходы («мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасный» - 4 класса опасности, код ФККО 7 22 101 01 71 4) образованный на решетчатом фильтре складируют на открытом грунте, в непосредственной близости с емкостью аэрации.

Согласно пояснениям главного инженера АО «Величковский элеватор» ФИО1 крупные фракции мусора, образующиеся на защитных решетках удаляются с периодичностью 1 раз в 3 месяца.

Кроме того, установлено, что по адресу , , земли СПК "Октябрь", станция биоочистки осуществляется прием отходов (осадков) из выгребных ям, хозяйственно-бытовых стоков от ассенизаторских машин на иловые площадки без предварительной очистки.

Согласно представленным договорам, АО «Величковчкий элеватор» осуществлял прием жидких бытовых отходов на очистные сооружения, расположенные по адресу: , земли СПК "Октябрь", станция биоочистки от следующих контрагентов: ИП ФИО2 (договор от 10.08.2021 № 07/21), ИП ФИО3 (договор от 13.01.2021 № 03/21), ООО «Водоканал» (договор от 01.04.2019 № 04/20), ИП ФИО4 (договор от 17.09.2021 № 08/21), ИП ФИО5 (договор от 02.07.2021 № 05/21), ООО «Статус» (договор от 19.08.2021 № 06/21.

АО «Величковский элеватор» во исполнении договоров представлены счета-фактуры от 31.10.2021 № 3110Э0000030 (ИП ФИО5); акт на сброс канализационных нечистот от 03.10.2021 (ИП ФИО5); счет фактура от 31.10.2021 № 3110Э000020 (ИП ФИО6); счет фактура от 31.08.2021 № 3108Э0000032 (ООО «Статус»); счет-фактура от 31.10.2021 № 3110Э0000010 (ИП ФИО3);

Согласно журналу учета, общий объем, принятых жидких бытовых отходов за период с 2019 года по 19.10.2021г. от следующих контрагентов: ИП ФИО4, ИП ФИО5, ООО «Статус», ИП ФИО2, составил примерно 1336 куб.м. Кроме того, согласно данным, имеющихся в Южном межрегиональном управлении Росприроднадзора лицензии на транспортирование отходов у ООО «Статус», ИП ФИО4, ИП ФИО3 отсутствует.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;

сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.

В соответствии со ст.12 Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании дельных видов деятельности», лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Согласно п.3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 «О лицензировании. цельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с ходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с ходами, для работ по обработке отходов I - IV классов опасности являются:

наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности ли ином законном основании и соответствующих требованиям статьи 11 Федерального закона Об отходах производства и потребления";

наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ оборудования и (или) специализированных установок (в том числе мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок;

наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами 1 - IV классов опасности;

наличие у соискателя лицензии (лицензиата) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые используются или которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами.

Согласно п.3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 - IV классов опасности утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 - IV классов опасности» лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, для работ по сбору отходов 1 - IV классов опасности:

наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих требованиям статьи 11 Федерального закона Об отходах производства и потребления";

Однако в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что АО «Величковский элеватор» осуществляет сбор и обработку отходов «мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасный» (код ФККО 7 22 101 01 71 4) 4 класс опасности; «отходы (осадки) из выгребных ям» (код ФККО 7 32 100 01 30 4) 4 класс лености по следующему адресу: 353793, , земли СПК "Октябрь", станция биоочистки, в отсутствии лицензии на вышеуказанные виды деятельности.

Таким образом, установлено, что АО «Величковский элеватор» осуществляет предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), что является нарушением: ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» и действия юридического лица АО «Величковский элеватор» квалифицированы по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица АО «Величковский элеватор» по доверенности ФИО1 признал наличие выявленных нарушений, которые указаны в протоколе об административном правонарушении от 22.02.2022 года, а также пояснил, что в настоящее время часть нарушений устранена, и планируется в короткие сроки устранить выявленные нарушения.

Кроме признания представителем юридического лица совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения, обстоятельства и факты совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, подтверждаются информационной справкой соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды от 23.11.2021 года, которая отображает обстоятельства и факты совершения юридическим лицом АО «Величковский элеватор» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ указанные в протоколе об административном правонарушении от 22.02.2022 года.

На основании изложенного и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что юридическое лицо АО «Величковский элеватор» совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена – на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ч.3 и ч.4 ст.4.1 КоАП РФ, суд при назначении административного наказания юридическому лицу учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также то, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В судебном заседании установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность – не установлено. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу в целях выполнения выявленных нарушений, приостановить деятельность объекта HBOC 03-0123-003094-П - очистные сооружения, по адресу 353793, , земли СПК "Октябрь", станция биоочистки АО «Величковский элеватор» на срок 20 суток, путем назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.10, 3.12, 32.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Величковский элеватор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - объекта HBOC 03-0123-003094-П - очистные сооружения, по адресу , , земли СПК "Октябрь", станция биоочистки на срок 20 суток.

Постановление направить в Калининское районное отделение УФССП России по Краснодарскому краю для его немедленного исполнения.

На постановление может быть подана жалоба в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.