дело № 2а-1090/2025

УИД 21RS0022-01-2025-000880-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Захаровой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 Т.В. к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил :

Ведущий судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике ФИО7 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО6 Д.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, адрес: <адрес>, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №.

В обоснование указано, что на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденное на основании исполнительных документов:

- постановление № от ДД.ММ.ГГГГ выданное Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества размере 244642 руб. 36 коп.,

- постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 763504 руб. 55 коп. (исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №),

- постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 230870 руб. 92 коп. (исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №),

- в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, адрес: <адрес>, в пользу взыскателя: Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, адрес взыскателя: <адрес>.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств № судебным приставом-исполнителем направлены должнику.

В связи с непредставлением должником ФИО2 документов, подтверждающих исполнения требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 86731 руб. 23 коп.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике за должником на праве собственности недвижимое имущество не зарегистрировано.

В порядке ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства с расчетного счета должника и направлены для исполнения в банки, обслуживающие должника. Ввиду отсутствия денежных средств на расчетном счете должника, списания не производились.

До настоящего времени требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства должником не исполнены.

Остаток задолженности, с учетом исполнительского сбора, составляет 1256447 руб. 23 коп.

Стороны в судебное заседание по вызову суда не явились, участия своих представителей в судебном заседании – не обеспечили.

Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике участия своего представителя при разрешении спора судом не обеспечило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью службы судебных приставов, что предполагает рассмотрение требований о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ.

Как усматривается из материалов дела, на принудительном исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по Чувашской Республике Чувашии Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов находится сводное исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденное на основании исполнительных документов (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности 244 642 руб. 36 коп., постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности 763 504 руб. 55 коп., постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности 230 870 руб. 92 коп.), выданных Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике о взыскании с ФИО2 денежных сумм.

Как указано в иске и не оспорено ответчиком, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств судебным приставом-исполнителем направлены должнику. Указанными постановлениями судебного пристава-исполнителя должнику установлен 5-дневый срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно доводов административного истца, административный ответчик в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, задолженность не погасил. Остаток задолженности, с учетом исполнительского сбора, составляет 1 256 447 руб. 23 коп.

При этом сведений о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанного выше требования в срок, установленный для добровольного исполнения должником, не предоставлены.

Кроме того, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, вследствие которых ответчик не имела возможности исполнить требования исполнительных документов.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом деле имеет место уклонение должника от исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате налогов.

Обращаясь в суд, судебный пристав-исполнитель указывал на то, что должник уклоняется от исполнения требования исполнительного документа, размер задолженности носит значительный характер, в связи с чем необходимо наложить временные ограничения на выезд из Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 и 2 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (часть 1). В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2).

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Таким образом, оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, а также, учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований сводного исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что требования административным истцом заявлены правомерно и подлежат удовлетворению, поскольку в рассматриваемом случае имеются достаточные основания для установления временного ограничения в отношении должника на его выезд из Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления и установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника до полного исполнения обязательств по исполнительному производству.

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

руководствуясь статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, адрес: <адрес>, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Ксенофонтов И.Г.

решение суда в окончательной форме изготовлено 25.07.2025.