Решение по делу № 2-3410/2025 от 08.12.2025 - об устранении нарушений жилищного законодательства.

Дело № 2 – 3410 / 2025 (37RS0022-01-2025-004631-70)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Степалиной Е.Н.,

при секретаре Жориной Е.В.,

с участием прокурора Барсукова Р.В.,

01 декабря 2025 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Иваново к ООО «Комстар» об устранении нарушений жилищного законодательства,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Иваново обратился в суд с иском к ООО «Комстар» об устранении нарушений жилищного законодательства, просил обязать ООО «Комстар» (ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить предоставление жителям многоквартирного <адрес> коммунальной услуги - горячее водоснабжение в местах водоразбора в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3, не ниже плюс 60 °С и не выше плюс 75°С.

Иск обоснован тем, что ответчик в течение длительного времени не обеспечивает в указанном многоквартирном жилом доме горячее водоснабжение в местах водоразбора в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации ипроведению санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3, не ниже плюс 60 °С и не выше плюс 75°С.

В судебном заседании прокурор Барсуков Р.В. исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещался надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, судом предприняты все возможные меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно материалам дела ответчику дважды направлялись заказными письмами повестки с извещением о дате рассмотрения дела по адресу места регистрации по месту жительства. Согласно почтовым уведомлениям, повестки не были вручены в связи с неявкой адресата за получением и истечением срока хранения почтового отправления.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Согласно ст. 167 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4).

Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью ее правовой системы, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (право на доступ к правосудию).

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, нерассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При возвращении почтовым отделением связи судебных извещений, следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Принимая во внимание, что судом принимались меры по извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела ни в одно из назначенных по делу судебных заседаний ответчик не явился, доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, не представлены, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица ПАО «Т Плюс» просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Прокуратурой Ленинского района г. Иваново на основании обращений жителей многоквартирного <адрес> проведена проверка исполнения ООО «Комстар» требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Многоквартирный <адрес> находится под управлением ООО «Комстар» с 25.10.2016.

Между ПАО «Т Плюс» с ООО «Комстар» заключен договор теплоснабжения (снабжения тепловой энергией для приготовления горячей воды в объеме, потребляемом собственниками многоквартирного <адрес>.

Многоквартирный <адрес> имеет закрытую систему горячего водоснабжения без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием теплообменников, расположенных в индивидуальном тепловом пункте многоквартирного дома, предназначенных для нагрева холодной воды и последующей подаче в жилые помещения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 2 ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52-ФЗ) санитарно - эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 84 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 температура горячей воды в местахводоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °С и не выше плюс 75 °С.

В ходе надзорных мероприятий выявлено нарушение санитарно- эпидемиологических нормативов.

Так, специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» 24.09.2025 в период с 10-00 до 12-00 с применением специального измерительного оборудования - термометра произведено измерение температуры горячей воды в водопроводном кране ванной <адрес> многоквартирного <адрес>.

Установлено, что в нарушение п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды, подаваемой ООО «Комстар» в <адрес> многоквартирного <адрес>, составляет 52,43 градусов Цельсия, что не соответствует требованиям санитарных норм.

Кроме того, специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» 24.09.2025 в период с 10-00 до 12-00 с применением специального измерительного оборудования - термометра произведено измерение температуры горячей воды в водопроводном кране ванной <адрес> многоквартирного <адрес>.

Установлено, что в нарушение п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды, подаваемой ООО «Комстар» в <адрес> многоквартирного <адрес>, составляет 53,24 градусов Цельсия, что не соответствует требованиям санитарных норм.

Также, специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» 24.09.2025 в период с 10-00 до 12-00 с применением специального измерительного оборудования - термометра произведено измерение температуры горячей воды в водопроводном кране ванной <адрес> многоквартирного <адрес>.

Установлено, что в нарушение п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды, подаваемой ООО «Комстар» в <адрес> многоквартирного <адрес>, составляет 43,42 градусов Цельсия, что не соответствует требованиям санитарных норм. Согласно показаниям общедомового прибора учета, установленного в индивидуальном тепловом пункте указанного многоквартирного дома, температура коммунального ресурса, поступающего в дом и используемого для нагрева горячей воды, составляет 75,37 градусов Цельсия, температура горячей воды, на выходе с теплообменника - 59,24 градусов Цельсия.

По итогам проверки, в связи с выявленными нарушениями 26.09.2025 в адрес ООО «Комстар» внесено представление. Кроме того, в отношении генерального директора ООО «Комстар» прокуратурой района 26.09.2025 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6,5 КоАП РФ.

Повторной проверкой, проведенной 07.10.2025 года, установлено следующее.

Специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» 07.10.2025 с применением специального измерительного оборудования - термометра произведено измерение температуры горячей воды в водопроводном кране ванной <адрес> многоквартирного <адрес>.

Установлено, что в нарушение п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды, подаваемой ООО «Комстар» в <адрес> многоквартирного <адрес>, составляет 49,9 градусов Цельсия, что не соответствует требованиям санитарных норм.

Также, специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» 07.10.2025 года с применением специального измерительного оборудования - термометра произведено измерение температуры горячей воды в водопроводном кране ванной <адрес> многоквартирного <адрес>.

Установлено, что в нарушение п. 84 СанПиН 2.1,3684-21 температура горячей воды, подаваемой ООО «Комстар» в <адрес> многоквартирного <адрес>, составляет 55,52 градусов Цельсия, что не соответствует требованиям санитарных норм.

Согласно показаниям общедомового прибора учета, установленного в индивидуальном тепловом пункте указанного многоквартирного дома, температура коммунального ресурса, поступающего в дом и используемого для нагрева горячей воды, составляет 68,39 градусов Цельсия, температура горячей воды, на выходе с теплообменника - 55,66 градусов Цельсия.

По итогам проверки, в связи с выявленными нарушениями 08.10.2025 года в адрес ООО «Комстар» внесено представление. Кроме того, представитель юридического лица - ООО «Комстар» вызван в прокуратуру района для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Ивановской области от 30.10.2025 года № 018295 ООО «Комстар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Ивановской области от 30.10.2025 года № 018294 директор общества ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Обращение прокурора вызвано необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку предоставление жителям многоквартирного <адрес> коммунальной услуги - горячее водоснабжение ненадлежащего качества является нарушением прав неопределенного количества лиц, в том числе несовершеннолетних и престарелых граждан, проживающих в указанном доме.

Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину 20000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-244 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать ООО «Комстар» (ИНН №) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить предоставление жителям многоквартирного <адрес> коммунальной услуги - горячее водоснабжение в местах водоразбора в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде ипитьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3, не ниже плюс 60 °С и не выше плюс 75°С.

Взыскать с ООО «Комстар» (ИНН №) в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину 20000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Степалина

Мотивированное решение составлено 08.12.2025 года.