Дело № 2-2368/2022

УИД 48RS0001-01-2022-001927-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда. Свои требования истец обосновывал тем, что с 25.07.1991 по 04.05.2010 работал в Навойском территориальном отделении Центра «Узаэронавигация» Национальной авиакомпании «Узбекистон хавойуллари» в должности диспетчера управления воздушным движением на территории Республики Узбекистан. Решением пенсионного органа от 21.06.2021 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи отсутствием требуемого специального стажа 10 лет 00 месяцев и страхового стажа 20 лет 00 месяцев, по подсчётам ОПФР по Липецкой области у ФИО1 имеется 09 лет 03 месяца 07 дней специального стажа, 09 лет 10 месяцев 02 дня страхового стажа. Основанием для отказа в зачёте периода 25.07.1991 по 04.05.2010 в специальный и страховой стаж явилось отсутствие документов, подтверждающих факт и характер работы, уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение. Истец не согласен с данным решением ответчика, ссылаясь на предоставление в орган Пенсионного фонда РФ необходимых документов, полученных от бывшего работодателя.

Истец, уточнив завяленные требования, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с занятостью на работе с вредными условиями труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с 04.01.2021, засчитав в специальный и страховой стаж период работы с 05.10.1991 по 25.09.1994, с 19.10.1994 по 03.09.2000, с 23.09.2000по 05.05.2022, с 04.06.2022 по 30.11.2003, с 26.12.2003 по 08.06.2005, с 07.07.2005 по 31.10.2006, с 26.11.2006 по 05.10.2008, с 01.11.2008 по 11.05.2009, с 24.05.2009 по 06.11.2009, с 17.11.2009 по 04.05.2010, в страховой стаж с 25.07.1991 по 04.10.1991.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования с учетом уточнения поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала, считая решение об отказе в назначении досрочной пенсии правомерным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Право на получение пенсии является конституционным правом граждан Российской Федерации. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам В соответствии с п. 3 «Гражданская авиация» раздела XXI «Транспорт» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники (диспетчеры, диспетчеры-инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов), осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных вспомогательных центрах и из секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения. Постановлением Правительства РФ от 23.07.1991 г. № 497 «О внесении дополнения в Список № 1, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, установлено: Перечень указанных зон, районов, секторов управления воздушным движением утверждается Министерством гражданской авиации СССР по согласованию с Министерством гражданской авиации СССР по согласованию с министерством труда и социальных вопросов СССР». Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года, подписанным, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан. Как следует из преамбулы, целью Соглашения от 13.03.1992 г. является взаимное признание и выполнение государствами-участниками обязательств "в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения". Государства-участники данного Соглашения, признав ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, взяли на себя обязательства по защите их пенсионных прав. Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсии гражданам - участникам Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ч.2). Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (ч.3). В соответствии с п. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в Состав СССР или до декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, принятым от 22 июня 2004 г. № 99р, предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. Из представленной суду трудовой книжки истца ФИО1 следует, что он в период с 01.09.1988 по 26.06.1991 обучался в Рижском летно-техническом училище гражданской авиации. 25.07.1991 принят в Центр «Узаэронавигация» Навойского территориального отделения аэропорта Заровшан на должность диспетчера 3 класса. 05.10.1991 допущен к самостоятельной работе диспетчера, 25.11.1994 присвоен 2 класс диспетчера службы движения, трудовой договор прекращен 04.05.2010. ФИО1 05.10.2010 принят в службу по управлению воздушным движением и радиотехнического обеспечения полетов на должность диспетчера службы движения, осуществляющую непосредственное управление движением воздушных судов 2 класса в ОГКП «Липецкий аэропорт», 20.12.2012 присвоен 1-ы класс квалификации диспетчера УСД, 02.06.2014 уволен в порядке перевода в Липецкое отделение Воронежского центра ОВД филиала «Московский центр АУВД» ФГУП «Госкорпорация по Ор.ВД». С 03.06.2014 принят в порядке перевода на работу в службу движения Липецкого отделения ОВД на должность диспетчера, осуществляющего непосредственное управление воздушным движением 1 класса в Воронежский центр обслуживания воздушного движения филиала «Московский центр автоматизированного управления воздушным движением» ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ФИО1, полагая, что выработал необходимый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости за работу в особых тяжелых условиях труда, 14.12.2020 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) от 21.06.2021 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет 00 месяцев и страхового стажа 20 лет 00 месяцев, по подсчётам ОПФР по Липецкой области у ФИО1 имеется 09 лет 03 месяца 07 дней специального стажа, 09 лет 10 месяцев 02 дня страхового стажа. Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный и страховой стаж не включены периоды работы с 05.10.1991 по 25.09.1994, с 19.10.1994 по 03.09.2000, с 23.09.2000по 05.05.2022, с 04.06.2022 по 30.11.2003, с 26.12.2003 по 08.06.2005, с 07.07.2005 по 31.10.2006, с 26.11.2006 по 05.10.2008, с 01.11.2008 по 11.05.2009, с 24.05.2009 по 06.11.2009, с 17.11.2009 по 04.05.2010,в страховой стаж с25.07.1991 по 04.10.1991 в Навойском территориальном отделении Центра «Узаэронавигация» Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» должности диспетчера по управлению воздушным движением.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В спорные периоды работы истца порядок ведения трудовых книжек определялся Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (действовавшей до 30.11.2003 года).

Согласно п. 2.3 Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Пунктом 2.13 Инструкции предусматривалось, что в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Пунктами 2.5 и 2.7 Инструкции устанавливалось, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Из пункта 2.8 Инструкции следует, что исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения.

В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

П. 2.9 Инструкции прямо запрещено зачеркивание записей в разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша).

В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Записи в трудовой книжке истца о вышеуказанных периодах работы выполнены, в том числе на русском языке, внесены без исправлений, с указанием основания внесения - номера и даты приказов, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записи. Указанные записи соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, а также Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 года №69.

Таким образом, исходя из анализа вышеизложенного, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является трудовая книжка, суд считает, что период работы ФИО1 с 25.07.1991 по 04.10.1991 в Навойском территориальном отделении Центра «Узаэронавигация» Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» должности диспетчера по управлению воздушным движением подлежит зачету в страховой стаж.

Пенсионный орган не засчитал в специальный и страховой стаж периоды работы истца с 05.10.1991 по 25.09.1994, с 19.10.1994 по 03.09.2000, с 23.09.2000по 05.05.2022, с 04.06.2022 по 30.11.2003, с 26.12.2003 по 08.06.2005, с 07.07.2005 по 31.10.2006, с 26.11.2006 по 05.10.2008, с 01.11.2008 по 11.05.2009, с 24.05.2009 по 06.11.2009, с 17.11.2009 по 04.05.2010 в Навойском территориальном отделении Центра «Узаэронавигация» Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» должности диспетчера по управлению воздушным движением.

Данные периоды не включены в специальный стаж в связи с тем, что ФИО1 работал на территории Республики Узбекистан, Перечень зон, утвержденный Министерством гражданской авиации СССР от 26.09.1991 г. отменен 16.01.1992 г.

Кроме того, в страховой и специальный стаж работы истца не включен период его работы с 01.01.2002 г. по 04.05.2010, поскольку после 01.01.2002 в стаж работы включаются периоды при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в компетентные органы республики Узбекистан. Справки, подтверждающие уплату страховых взносов за период работы с 01.01.2002 г. по 04.05.2010 непредставлены. Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ОПФР по Липецкой области неправомерно отказало ФИО1 во включении в страховой и специальный стаж спорных периодов работы на территории Республики Узбекистан. Из анализа действующего законодательства следует, что правом на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 3 «Гражданская авиация» раздела XXI «Транспорт» Списка № 1 пользуются работники (диспетчеры, диспетчеры-инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов), осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью движения.

Постановлением Правительства РФ от 23.07.1991 г. № 497 «О внесении дополнения в Список № 1, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, установлено: Перечень указанных зон, районов, секторов управления воздушным движением утверждается Министерством гражданской авиации СССР по согласованию с Министерством гражданской авиации СССР по согласованию с министерством труда и социальных вопросов СССР». Из представленных истцом ФИО1 документов следует, что он работал в Навоийском территориальном отделении Центра «Узаэронавигация» Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» в должности диспетчера управления воздушным движением. Согласно письму ОПФР от 08.10.2008 г. № 5092 в отношении работников, осуществляющих непосредственное управление воздушным движением на территории республик бывшего СССР применяется Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, утвержденный Министерством гражданской авиации СССР и согласованный с Министерством труда и социальных вопросов СССР 26.09.1991 г. Согласно Перечню зон, утвержденному Министерством гражданской авиации СССР от 26 сентября 1991 г. Центр «Узаэронавигация» Национальной авиакомпании «Узбекистаон хаво йуллари» относился к зонам, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения. Из представленной истцом копии свидетельства диспетчера усматривается, что ФИО1 10.10.1991 допущен к работе диспетчером КДП МВП и ВМДП в предусмотренных Перечнем диспетчерских пунктах (ВМДП) аэропорта Заравшан. Из представленного суду пенсионного дела истца ФИО1 следует, что ответчиком период работы с 05.10.1991 по 04.05.2010 в должности диспетчера по управлению воздушным движением в Новойском территориальном отделении Центра «Узаэронавигация» Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» не был включен в специальный стаж по Списку № 1, так как, по мнению пенсионного органа, по имеющимся документам не усматривается постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего времени в производстве и должности, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года.

Также периоды работы истца с 16.01.1992 г. по 13.09.2012 г. не включен ответчиком в специальный стаж работы истца по Списку № 1 в связи с тем, что Перечень зон, утвержденный Министерством гражданской авиации СССР от 26 сентября 1991 г. был отменен. С указанной позицией ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям. Действительно, с 16.01.1992 работа истца протекала на территории Республики Узбекистан. При этом ни место работы, ни должностные обязанности истца не изменились, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика. Суду представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, от 21.10.2021 № 13-1961. Из данной справки следует, что ФИО1 с 25.07.1991 по 04.05.2020 работал Навоийском территориальном отделении Центра «Узаэронавигация» Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» в должности диспетчера управления воздушным движением и работал в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем.

Согласно указанной выше справке в период с 05.10.1991 г. по 04.05.2010 ФИО1 осуществлял непосредственное управление воздушным движением на объектах УВД: КДП МВЛ ( Командного диспетчерского пункта местных воздушных линий) относящегося к зоне с наибольшей интенсивностью или сложностью движения.

За исключением следующих периодов: в отпуске без сохранения заработной платы с 17.08.2001 по 30.08.2001, курсов повышения квалификации: с 26.09.1994 по 18.10.1994, с 04.09.2000 по 22.09.2000, с 01.12.2003 по 25.12.2003, с 09.06.2005 по 06.07.2005, 01.11.2006 по 25.11.2006, с 06.10.2008 по 31.10.2008, с 12.05.2009 по 23.05.2009, с 07.11.2009 по 16.11.2009.

Таким образом, работодатель истца подтверждает то обстоятельство, что работа истца в должности диспетчера по управлению воздушным движением в период с с 05.10.1991 по 25.09.1994, с 19.10.1994 по 03.09.2000, с 23.09.2000по 05.05.2022, с 04.06.2022 по 30.11.2003, с 26.12.2003 по 08.06.2005, с 07.07.2005 по 31.10.2006, с 26.11.2006 по 05.10.2008, с 01.11.2008 по 11.05.2009, с 24.05.2009 по 06.11.2009, с 17.11.2009 по 04.05.2010 протекала на КДП МВЛ аэропорта Заравшан Навоийского территориального отделения Центра «Узаэронавигация» Нациоанальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари», которые относятся к зоне с наибольшей интенсивностью движения. Оснований не доверять данным, отраженным в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, от 21.10.2021 № 13-196114.09.2016 г. у суда не имеется. Данная справка скреплена гербовой печатью, подписана должностными лицами. В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения ( п. 6 ч.2). В соответствии с п. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в Состав СССР или до декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Таким образом, выданную истцу справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, от 21.10.2021 № 13-1961, суд принимает в качестве надлежащего доказательства, свидетельствующего о том, что ФИО1 в спорные периоды был занят на работах с особыми условиями труда, предусмотренной п. 3 «Гражданская авиация» раздела XXI «Транспорт» Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. То обстоятельство, что в указанные выше спорные периоды ФИО1 выполнял постоянно, в течение полного рабочего дня, подтверждается сведениями о заработной плате истца за указанный период. Так, из представленных суду справок за период с 1992 года по 2010 год следует, что в указанные периоды истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, при этом с заработной платы производилась оплата на социальное страхование. Таким образом, период работы истца с 05.10.1991 по 25.09.1994, с 19.10.1994 по 03.09.2000, с 23.09.2000по 05.05.2022 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 17.08.2001 по 30.08.2001), с 04.06.2022 по 30.11.2003, с 26.12.2003 по 08.06.2005, с 07.07.2005 по 31.10.2006, с 26.11.2006 по 05.10.2008, с 01.11.2008 по 11.05.2009, с 24.05.2009 по 06.11.2009, с 17.11.2009 по 04.05.2010 подлежат включению в специальный стаж работы истца по Списку № 1. Суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что период работы истца с 01.01.2002 г. по 04.05.2010 не подлежит включению в страховой стаж. Согласно Соглашению о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года при определении права на трудовую пенсию (в том числе на соответствующих видах работ) в общий трудовой (страховой) стаж, специальный стаж до 01.01.2002 г. засчитываются периоды работы без дополнительных условий по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа… от 02.10.2014 г. № 1015, Правил от 11.07.2002 г. № 516;

после 01.01.2002 г. включаются периоды работы при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в компетентные органы Республики Узбекистан. Истец представил суду справки от 13.06.2022 г. № 08.307, выданную работодателем истца, из которой следует, что из начисленной ему заработной платы за спорный период с 01.01.2002 г. по 04.05.2010 производилась выплата страховых взносов.

Сведениями, содержащимися в ответе государственной налоговой инспекции Мирабадского района г.Ташкента от 27.07.2022года №19/1-15181 установлено, что согласно представленных отчетов в периоды с 01.01.2002 по 04.05.2010 ГУП центра УЗАЭРОНАВИГАЦИЯ в установленном порядке были предоставлены расчеты об отчислениях страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд, в котором начисленная сумма оплачена в полном объеме.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение за период с 01.01.2002 по 04.05.2010 следовательно данный период подлежит включению в страховой стаж работы истца.

Порядок назначения пенсий для лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 9р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п.5 Рекомендаций).

При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 г. не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов. В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 14.12.2020 в возрасте 49 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 50 лет.

Таким образом, имеются основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по достижении 50 лет в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области засчитать в страховой стаж ФИО1 период работы с 25.07.1991 по 04.10.1991, в страховой и специальный стаж по Списку №1 периоды работы с 05.10.1991 по 25.09.1994, с 19.10.1994 по 03.09.2000, с 23.09.2000 по 05.05.2022 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 17.08.2001 по 30.08.2001), с 04.06.2022 по 30.11.2003, с 26.12.2003 по 08.06.2005, с 07.07.2005 по 31.10.2006, с 26.11.2006 по 05.10.2008, с 01.11.2008 по 11.05.2009, с 24.05.2009 по 06.11.2009, с 17.11.2009 по 04.05.2010 в должности диспетчера по управлению воздушным движением в Навоийском территориальном отделении Центра «Узаэронавигация» Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари»

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях по Списку № 1 с 04.01.2021 (с момента возникновения права).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Липецка.Председательствующий Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2022.