Дело № 2а-4009/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе: председательствующего судьи Семеновой Н.П.,

при секретаре Гавриловой П.И.,

с участием представителя административного истца, по доверенности, ФИО1, представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3,

19 августа 2025 года в <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению МВД России по <адрес>, Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес> о признании незаконным отказа РЭО ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> в регистрации транспортного средства с сохранением прежнего регистрационного знака, возложении обязанности устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в процессе рассмотрения дела, к Управления МВД России по <адрес>, в котором просит признать незаконным отказ РЭО ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> сохранить за принадлежащим ей на праве собственности транспортным средством «NISSAN PATHFINDER», 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №... - государственный регистрационный знак №..., возложив обязанность на Управление МВД России по <адрес> сохранить за принадлежащим ФИО4 на праве собственности транспортным средством «NISSAN PATHFINDER», 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №... - государственный регистрационный знак №... и выдать ей на вышеуказанное транспортное средство государственный регистрационный знак №...

В обоснование требований указав, что "."..г. она обратилась в РЭО ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> (структурное подразделение Управления МВД России по <адрес>) с заявлением о регистрации за собой транспортного средства «NISSAN PATHFINDER», 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №..., государственный регистрационный знак №..., в котором просила оставить за собой прежний государственный регистрационный знак №.... За ней было зарегистрировано транспортное средство, но ей было отказано в сохранении прежнего регистрационного знака и выдан новый регистрационный знак №.... В сохранении прежнего регистрационного знака было отказано на том основании, что прежний владелец транспортного средства ФИО6 умер "."..г., а она не вступала в права наследования после его смерти, что подтверждается письмом начальника отдела Госавтоинспекции ФИО7 от "."..г. Она не согласна с тем, что за ней не был сохранен прежний регистрационный знак по следующим обстоятельствам: вышеуказанное транспортное средство было приобретено ею с публичных торгов по результатам, которых она заключила договор купли-продажи о передаче ей в собственность транспортного средства с вышеуказанным государственным регистрационным знаком №.... Транспортное средство было приобретено на торгах и в договоре купли-продажи от "."..г. был указан государственный регистрационный знак транспортного средства №.... В подтверждение требований о сохранении за собой присвоенного транспортному средству вышеуказанного государственного регистрационного знака, она ссылалась на договор купли-продажи, заключенного ФИО4 и ООО «Арт-Волга» (транспортное средство было приобретено на торгах) "."..г. ФИО4 отказано в сохранении государственного регистрационного знака прежнего владельца в связи, с тем, что, он умер и она не является его наследником. При этом административным ответчиком не принято во внимание, что к ней перешло право собственности на транспортное средство при его жизни на основании вышеуказанного договора купли-продажи, заключенного по результатам публичных торгов. Во всех документах, в том числе в вышеуказанном договоре купли-продажи транспортное средство указывалось с наличием прежнего государственного регистрационного номера. Регистрационный учет в органах ГИБДД не носит правоустанавливающего характера. Регистрация осуществляется исключительно в целях учета транспортных средств, ее наличие либо отсутствие само по себе не подтверждает и не опровергает права собственности, поскольку в силу пункта 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на такое имущество переходит с момента передачи такого имущества по сделке (если иное не предусмотрено договором), и не требует государственной регистрации. В соответствии с действующим законодательством покупатель рассматриваемого вида имущества обязан в уведомительном порядке поставить приобретенную технику на регистрационный государственный учет. В то же время неисполнение такой обязанности в установленные сроки не лишает покупателя возможности в последующем в любой момент после заключения сделки обратиться с заявлением о постановке на регистрационный учет приобретенных транспортных средств. Право собственности на движимую вещь (транспортное средство) не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия каких-либо регистрационных записей в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Указанная регистрация необходима в целях допуска транспортного средства на дороги общего пользования и не предопределяет возникновение или прекращение права собственности на него (пункт 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации... утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от "."..г.№...). Транспортное средство передано ей по акту приема передачи "."..г. Таким образом, вышеуказанное транспортное средство принадлежит ей на основании договора купли-продажи от "."..г. и на основании акта приема-передачи транспортного средства от "."..г. с "."..г., т.е. еще при жизни прежнего владельца и соответственно ссылка административного ответчика о том, что только за наследником прежнего владельца мог быть сохранен государственный регистрационный знак безоснователен. При вышеуказанных обстоятельствах административный ответчик нарушает её законные права на сохранении за ней регистрационного знака прежнего владельца. Сохранение за ней прежнего регистрационного знака М444М034 подтверждается в частности судебной практикой - Кассационным определением СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от "."..г. по делу N №...

Определением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. в качестве административного соответчика привлечена Госавтоинспекция Управления МВД России по <адрес>.

Административный истец ФИО4 извещённая о дате, месте и времени рассмотрения дела, к назначенном времени не явилась, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал требования, заявленные в административном исковом заявлении, уточнив в ходе судебного разбирательства требования просил удовлетворить их в полном объеме. Добавив, что статьей 8 Федерального закона N 289-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусмотрено, что владелец транспортного средства имеет право сохранить за собой присвоенное транспортному средству государственного регистрационного номера или передачу его с отчуждаемым транспортным средством, при этом новый владелец транспортного средства имеет право в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принять транспортное средство с имеющимся государственным регистрационным номером либо заменить его при совершении регистрационного действия (п.3 4.1). В подтверждение требований о сохранении за собой присвоенного транспортному средству вышеуказанного государственного регистрационного знака, он ссылается на договор купли-продажи, заключенного ФИО4 и ООО «Арт-Волга» (транспортное средство было приобретено на торгах) "."..г. Его доверителю отказано в сохранении государственного регистрационного знака прежнего владельца в связи, с тем, что, он умер и она не является его наследником. При этом административным ответчиком не принято во внимание, что к ФИО4 перешло право собственности на транспортное средство при его жизни на основании вышеуказанного договора купли-продажи, заключенного ею по результатам публичных торгов. Во всех документах, в том числе в вышеуказанном договоре купли-продажи транспортное средство указывалось с наличием прежнего государственного регистрационного номера. Регистрационный учет в органах ГИБДД не носит правоустанавливающего характера. Регистрация осуществляется исключительно в целях учета транспортных средств, ее наличие либо отсутствие само по себе не подтверждает и не опровергает права собственности, поскольку в силу пункта 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на такое имущество переходит с момента передачи такого имущества по сделке (если иное не предусмотрено договором), и не требует государственной регистрации. В соответствии с действующим законодательством покупатель рассматриваемого вида имущества обязан в уведомительном порядке поставить приобретенную технику на регистрационный государственный учет. В то же время неисполнение такой обязанности в установленные сроки не лишает покупателя возможности в последующем в любой момент после заключения сделки обратиться с заявлением о постановке на регистрационный учет приобретенных транспортных средств. Право собственности на движимую вещь (транспортное средство) не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия каких-либо регистрационных записей в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Указанная регистрация необходима в целях допуска транспортного средства на дороги общего пользования и не предопределяет возникновение или прекращение права собственности на него (пункт 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации... утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от "."..г. К» 1090). Государственный регистрационный знак имеет в определенной степени самостоятельную ценность, а также влияет на стоимость приобретаемого транспортного средства и повлияло на решение приобрести вышеуказанное транспортное средство (данное обстоятельство подтверждается Федеральным законом N 289-ФЗ О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации"), допускающим сохранение регистрационного знака. При этом у прежнего владельца не было оснований оставлять государственный регистрационный знак" за собой, так как транспортное средство продавалось с торгов (данная практика отражена в частности постановлении Арбитражного суда <адрес> от "."..г., N Ф10-1099/24 по делу N А54-2253/2022).

Представитель административного ответчика Управления МВД России по <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Пояснила, что административный истец указала, что "."..г. в РЭО Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Волжскому с заявлением о возобновлении государственного учета транспортного средства «NISSAN PATHFINDER», идентификационный номер №..., обратилась гр. ФИО4 ФИО4 представлен договор купли- продажи, заключенный между «Продавец» ООО «АРТ-ВОЛГА» и «Покупатель» ФИО4 В ходе проверки по Федеральной информационной системе Государственной инспекции безопасности дорожного движения Российской Федерации установлено, что регистрация транспортного средства «NISSAN PATHFINDER», идентификационный номер №..., прекращена в связи с наличием сведений о смерти физического лица. Государственный регистрационный знак №... внесен в розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции. В связи с тем, что гр. ФИО4 не вступала в наследство на транспортное средство «NISSAN PATHFINDER», идентификационный номер №..., государственное регистрационное действие с транспортным средством, прекращенным в связи с наличием сведение о смерти физического лица, осуществлено с присвоением государственного регистрационного номера. Таким образом, государственный регистрационный знак №... утилизирован (уничтожен в связи с нахождение в розыскных учетах), на транспортное средство «NISSAN PATHFINDER», идентификационный номер №... присвоен регистрационный знак №.... При отсутствии документов, удостоверенных в нотариальном порядке, о вступлении в наследство оставить государственный регистрационный знак, ранее присвоенный на транспортное средство, регистрация которого прекращена технически не возможна.

Представитель административного ответчика Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес> ФИО3 возражала против удовлетворения требований административного искового заявления, просила отказать в полном объеме. Суду пояснила, что право собственности на спорный автомобиль ФИО9 Госавтоинспекцией не оспаривается, поэтому по ее обращению "."..г., была произведена на ее имя государственная регистрация транспортного средства и ей был выдан государственный регистрационный знак, но просит учесть, что государственный регистрационный знак выдается бесплатно и не может быть предметом договора купли-продажи. Регистрация транспортных средств осуществляется Госавтоинспекцией в соответствии с требованиями ФЗ от "."..г. №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации». Согласно пункта 58 Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. №... «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее -Правила регистрации) прекращение государственного учета транспортного средства при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями на основании решения уполномоченного должностного лица регистрационного подразделения.

В соответствии с пунктом 61 Правил регистрации при прекращении государственного учета транспортного средства государственные регистрационные знаки и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

В соответствии с пунктом 67 Правил регистрации возобновление государственного учета транспортного средства производится регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства с выдачей нового регистрационного документа. Возобновление государственного учета транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 68 настоящих Правил, осуществляется с присвоением государственного регистрационного номера. При возобновлении государственного учета транспортного средства, учет которого прекращен в связи со смертью владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 58 настоящих Правил, при наличии волеизъявления нового владельца, являющегося наследником, государственные регистрационные знаки, признанные в соответствии с пунктом 61 настоящих Правил недействительными и внесенные регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции, исключаются из числа разыскиваемых и сохраняются за транспортным средством. С момента приобретения спорного автомобиля на торгах в 2019 году новый собственник в Госавтоинспекцию до 14 мая 2025 года не обращался, в тот момент до смерти прежнего владельца у нового собственника имелись законные основания для сохранения прежнего государственного регистрационного знака. Собственником спорного автомобиля до 08.01.2025 года, значился ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, когда регистрация транспортного средства была прекращена в виду смерти собственника в 2024 году. Государственный регистрационный знак и свидетельство о регистрации транспортного средства внесены в розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции и в соответствии с Правилами могут быть исключены из числа разыскиваемых и могут быть сохранены за транспортным средством только по заявлению наследников. ФИО4 наследником не является и в силу требований закона, после смерти владельца транспортного средства прежний государственный регистрационный знак за ней не может быть сохранен. При жизни прежнего владельца ФИО4 с 2019 года по 14 мая 2025 года, своим правом собственника на регистрацию транспортного средства с сохранением прежнего государственного регистрационного знака не воспользовалась, в настоящее время такая возможность утрачена, Госавтоинспекцией на законных основаниях отказано в сохранении прежнего регистрационного знака и выдан новый регистрационный знак, никаких прав и законных интересов ФИО4 Госавтоинспекцией не нарушено.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 53 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее - Административный регламент).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

В силу пунктов 2, 6 Правил, государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее - владелец транспортного средства). Регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения.

На основании пункта 131 Административного регламента прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в порядке, установленном пунктами 55 - 61 Правил.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ) государственный учет транспортного средства прекращается при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства.

При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции (пункт 61 Правил).

Как следует из материалов дела, "."..г. между ООО «АРТ-ВОЛГА» и ФИО4 был заключен договор купли-продажи арестованного имущества, предметом договора являлось транспортное средство «NISSAN PATHFINDER», идентификационный номер №..., государственный регистрационный знак №.... "."..г. транспортное средство «NISSAN PATHFINDER», идентификационный номер №..., государственный регистрационный знак №..., в соответствии с актом приема-передачи имущества по уведомлению №... от "."..г. было передано ФИО4

Согласно карточке учета транспортного средства от "."..г. транспортное средство «NISSAN PATHFINDER», идентификационный номер №..., государственный регистрационный знак №..., с "."..г. по "."..г. год было зарегистрировано за ФИО6 "."..г. прекращена регистрация транспортного средства в связи с наличием сведений о смерти физического лица, являющего собственником транспортного средства.

"."..г. ФИО4 обратилась в РЭО Госавтоинспекции УМВД России по городу Волжскому с заявлением о возобновлении государственного учета транспортного средства «NISSAN PATHFINDER», идентификационный номер №..., государственный регистрационный знак №..., на основании договора купли-продажи от "."..г.. Государственный учет транспортного средства «NISSAN PATHFINDER», идентификационный номер №..., "."..г. возобновлён с присвоением государственного регистрационного номера №....

"."..г. на имя начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ФИО4 поступила жалоба, в которой она просила сохранить за транспортным средством «NISSAN PATHFINDER», идентификационный номер №..., принадлежащим ей на праве собственности, государственный регистрационный знак №... и выдать ей на вышеуказанное транспортное средство государственный регистрационный знак №....

Начальником РЭО Госавтоинспекции УМВД России по городу Волжскому майором полиции ФИО10 проведена проверка по жалобе ФИО4 от "."..г. по результатам проверки вынесено заключение, утвержденное начальником отдела Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО7

"."..г. начальником отдела Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО7 ФИО4 дано разъяснение по ее жалобе от "."..г..

Таким образом в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приобретя спорный автомобиль в 2019 году административный истец в Госавтоинспекцию с заявлением о регистрации транспортного средства не обращалась. Согласно карточке учета транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства, транспортное средство «NISSAN PATHFINDER», идентификационный номер №... имевшее государственный регистрационный знак №..., с декабря 2012 года принадлежало на праве собственности ФИО6, умершему "."..г..

"."..г. решением начальника РЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> регистрация транспортного средства «NISSAN PATHFINDER», идентификационный номер №..., прекращена в связи с наличием сведений о смерти собственника, а государственный регистрационный знак №... и свидетельство о государственной регистрации транспортного средства внесены в розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в данном случае правом на волеизъявление сохранения государственных регистрационных знаков вышеуказанного транспортного средства обладала ФИО4, как лицо, приобретшее спорное транспортное средство, при жизни прежнего владельца, то есть до прекращения государственной регистрации транспортного средства в связи со смертью собственника, но таким правом в установленном порядке ФИО4 не воспользовалась.

В соответствии с пунктом 140 Административного регламента возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона от "."..г. N 283-ФЗ, в порядке, установленном пунктами 62 - 68 Правил.

Возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктами 57 и 58 настоящих Правил, осуществляется за новым владельцем транспортного средства в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 63 настоящих Правил (пункт 64 Правил).

Возобновление государственного учета транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 68 настоящих Правил, осуществляется с присвоением государственного регистрационного номера. При возобновлении государственного учета транспортного средства, учет которого прекращен в связи со смертью владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 58 настоящих Правил, при наличии волеизъявления нового владельца, являющегося наследником, государственные регистрационные знаки, признанные в соответствии с пунктом 61 настоящих Правил недействительными и внесенные регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции, исключаются из числа разыскиваемых и сохраняются за транспортным средством (пункт 67 Правил в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

С учетом изложенного абзац второй пункта 67 Правил в действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений редакции устанавливал возможность сохранения государственных регистрационных знаков транспортного средства при наличии волеизъявления нового владельца, являющегося наследником, в случае возобновления государственного учета транспортного средства, если прекращение государственного учета транспортного средства осуществлено на основании сведений о смерти бывшего владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 58 Правил.

Между тем, по смыслу указанных положений Правил, ФИО4 новым владельцем транспортного средства, имеющим право на волеизъявление сохранения государственных регистрационных знаков транспортного средства после смерти ФИО6, не является, чего не отрицала административный истец в доводах изложенных в административном иске и ее представитель в судебном заседании, который пояснил суду, что ФИО6 прежний владелец транспортного средства и его доверитель ФИО4 родственниками не являются, их брак расторгнут более 10 лет назад.

Суд, также принимает во внимание, что на момент обращения ФИО4 в Госавтоинспекцию "."..г. абзац второй пункта 67 Правил постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 722 изложен в новой редакции, согласно которой, как указано выше, при возобновлении государственного учета транспортного средства, учет которого прекращен в связи со смертью владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 58 настоящих Правил, при наличии волеизъявления нового владельца, являющегося наследником, государственные регистрационные знаки, признанные в соответствии с пунктом 61 настоящих Правил недействительными и внесенные регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции, исключаются из числа разыскиваемых и сохраняются за транспортным средством.

Таким образом, действующая в настоящее время редакция Правил прямо предусматривает, что применительно к рассматриваемым правоотношениям под новым владельцем, который может заявить о сохранении прежнего государственного регистрационного знака, понимается только наследник владельца транспортного средства, каковым ФИО4 не является.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Такая совокупность условий в рассматриваемой ситуации не установлена.

В силу положений ст. 62 КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с иском, должен доказать нарушение своих прав.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о незаконности действий должностных лиц сотрудников РЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, выразившихся в незаконном отказе сохранить за принадлежащим ФИО4 на праве собственности транспортным средством «NISSAN PATHFINDER», 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №... - государственный регистрационный знак №... суду не представлено и в судебном заседании их не добыто.

Более того в судебном заседании как выше указано достоверно установлено, что в совершении требуемого регистрационного действия сохранения прежнего государственного регистрационного знака и регистрационных документов ФИО4 было отказано со ссылкой на пункт 67 постановления Правительства РФ от "."..г. N 1764, так как в связи со смертью прежнего собственника государственный учет автомобиля прекращен, паспорт транспортного средства и государственный регистрационный номер выставлены в розыскные учеты, а возобновление регистрационного учета производится с выдачей новых регистрационных документов и паспорта транспортного средства, что по заявлению ФИО4 от "."..г. было РЭО Госавтоинспекцией выполнено, ей выданы новый паспорт транспортного средства, с выдачей новых регистрационных документов, новых регистрационных знаков.

В связи с тем, что действия сотрудников РЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> соответствовали требованиям действующего законодательства, права либо свободы заявителя нарушены не были, по ее заявлению с приложением документов подтверждающих право собственности, спорное транспортное средство зарегистрировано и выдан новый государственный регистрационный знак, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4, уточненные в ходе рассмотрения дела к Управлению МВД России по <адрес>, Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес> о признании незаконным: отказа РЭО ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> в сохранении за принадлежащим ей на праве собственности транспортным средством «NISSAN PATHFINDER» 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №..., государственного регистрационного знака №..., возложив обязанность на Управление МВД России по <адрес>, сохранить за принадлежащим ей на праве собственности транспортным средством «NISSAN PATHFINDER» 2007 года выпуска, идентификационный, номер (VIM) №... государственный регистрационный знак №... и выдать ей на вышеуказанное транспортное средство государственный регистрационный знак №... - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.П. Семенова

СПРАВКА: решение в окончательной форме принято 02 сентября 2025 года.

Судья: Н.П. Семенова