УИД 48RS0001-01-2023-006648-63

Дело № 2а-7030/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Малюженко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочановой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УГИБДД УМВД России по Липецкой области, УМВД России по Липецкой области, ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Липецкой области, командиру ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Липецкой области ФИО5 о признании незаконным решения и устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к УГИБДД УМВД России по Липецкой области, УМВД России по Липецкой области о признании незаконным решения УМВД России по Липецкой области от 11.08.2023 г. Кроме того, административный истец просил возложить на административных ответчиков обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод ФИО1 к праву управления транспортными средствами путем установления срока лишения с 20.11.2018 г. и исправления в базе проверки водительского удостоверения на состояние исполнения постановления: «окончено исчисление срока лишения права управления (возвращено в/у)».

В обосновании иска указал, что 07.11.2018 года в отношении него вынесено постановление о лишении водительских прав (48 30 651002) сроком на 12 месяцев, права были сданы в ГИБДД по Липецкой области.

21.12.2019 года по прошествии срока лишения водительских прав им была оплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей, права были возвращены.

18.04.2023 года в ходе проверки штрафов на сайте ГИБДД истец узнал, что по лишению прав от 07.11.2018 года указано состояние исполнения постановления: «Начато исчисление срока лишения права управления». Примечание к статусу: «Согласно срока лишения данное ВУ вероятно может быть уже возвращено водителю и являться действительным (если срок действия его не истек)», но данные об этом в базе ГИБДД не обновлены. Он позвонил в ГИБДД по Липецкой области с вопросом об исправлении данных.

Но, 27.04.2023 года указано состояние исполнения постановления: «Начато исчисление срока лишения права управления».

24.07.2023 года состояние исполнения постановления: «Исчисление срока лишения права управления ТС прервано».

Таким образом, в базе данных ГИБДД по Липецкой области указана неточная и постоянно меняющаяся информация о статусе прав истца, чем нарушаются его права.

Определением судьи от 07.11.2023 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Липецкой области.

Определением суда (протокольно) от 06.12.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен командир ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Липецкой области ФИО5

Административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, в дополнении указав, что фактически сотрудники ГИБДД имеют возможность в любой момент исправить статус действия водительских прав, что подтверждается распечатками с сайта ГИБДД от 18.04.2023 г., 27.04.2023 г. и 24.07.2023 г.. Госпошлина в размере 2000 руб. истцу не возращена. Имеется черновик заявления на предоставление госуслуги по проведению экзаменов на право управления ТС и выдаче водительских прав, который подтверждает намерение истца сдать экзамены.

Представитель УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснив, что согласно сведениям ФИС ГИБДД-М ФИО1 в 2018 году водительское удостоверение не сдавал, в связи с чем, течение срока лишения права управления транспортными средствами 23.11.2018 г. было прервано и основания для удовлетворения обращения отсутствовали. С 26.11.2018 г. по настоящее время какие-либо корректировки по течению срока лишения ФИО4 в ФИС ГИБДД-М не вносились. Проверка знаний ПДД у истца после 2017 года не проводилась. Администратором Интернет сайта Госавтоинспекции является МВД России. Государственная пошлина на возврат водительского удостоверения после окончания срока лишения специального права не взымается.

Иные представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Выслушав административного истца и его представителя, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое истцом решение в виде ответа принято командиром ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Липецкой области ФИО5 11.08.2023 г., в суд исковое заявление поступило 13.10.2023 г.. В связи с чем, истцом не пропущен срок обращения с иском в суд о признании незаконным решения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01.08.2023 г. в Управление ГИБДД УМВД России по Липецкой области поступило обращение представителя ФИО1 – ФИО2 об исправлении информации о статусе прав, который просил исправить технические ошибки, допущенные по базе ГИБДД по правам 48 30 651002 от 08.02.2017 г., а именно: указать, что права возвращены и окончено исчисление срока лишения.

Заместителем начальника Управления ГИБДД УМВД России по ЛО данное обращение на основании приказа УМВД России по ЛО от 16.03.2020 № 250 «О делегировании полномочий по направлению обращений граждан и организаций» и в соответствии с п. 76.3 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 № 707, направлено для рассмотрения врио командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по ЛО, которое поступило 07.08.2023 г..

По результатам рассмотрения обращения командиром ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по ЛО ФИО5 11.08.2023 г. утверждено заключение, ФИО4 подготовлен ответ, который в настоящее время является предметом оспаривания.

В ходе рассмотрения обращения было установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Липецка от 20.04.2015 г., вступившего в законную силу 26.06.2015 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания по данной статье в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Водительское удостоверение было сдано 29.06.2015 г. и получено после окончания срока лишения 08.02.2017 г.

07.11.2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Липецка, вступившего в законную силу 20.11.2018 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, с назначением наказания по данной статье в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

В установленный ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ срок, водительское удостоверение в ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Липецкой области сдано не было, заявление об утрате водительского удостоверения не заявлено, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 данной статьи течение срока лишения права управления транспортными средствами 23.11.2018 г. было прервано. По месту регистрации истцу было направлено извещение о необходимости сдачи водительского удостоверения в ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Липецкой области (исх. №32/2516 от 20.12.2018 г.).

При этом, ФИО1 присутствовал при вынесении постановления мировым судьей, был ознакомлен с обязанностью по сдаче водительского удостоверения в срок, предусмотренный ст. 32.7 КоАП РФ.

Для проверки доводов истца и его представителя о том, что ФИО1 в двадцатых числах декабря 2019 года сдавал экзамены, в связи с чем, 17.12.2019 г. им было написано заявление о замене водительского удостоверения в связи с окончанием срока права лишения водительского удостоверения и 21.12.2019 г. оплачена госпошлина в размере 2000 руб., представителем административного ответчика УМВД России по ЛО были предоставлены копии протоколов проведения теоретических экзаменов у лиц, лишенных права управления транспортными средствами за декабрь 2019 года: № 51 от 03.12.2019 г., № 52 от 10.12.2019 г., № 53 от 17.12.2019 г., № 54 от 24.12.2019 г., № 55 от 31.12.2019 г..

Согласно базе ФИС ГИБДД-М ФИО4 в декабре 2019 г. проверка знаний теоретического экзамена после лишения права управления транспортными средствами не проводилась.

В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч.1).

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч.2).

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (ч.3).

Согласно ч.ч. 4, 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи.

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца о признании незаконным решения командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Липецкой области ФИО5 от 11.08.2023 г. и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений путем установления срока лишения права с 20.11.2018 г. и исправлению в базе проверки водительского удостоверения на состояние исполнения постановления «окончено исчисление срока лишения права управления (возвращено в/у)», поскольку согласно представленным доказательствам проверку знаний Правил дорожного движения истец не проходил.

Оспариваемое решение вынесено в пределах полномочий должностного лица уполномоченного органа и в предусмотренный законом срок, не нарушает права ФИО4.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к УГИБДД УМВД России по Липецкой области, УМВД России по Липецкой области, ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Липецкой области, командиру ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Липецкой области ФИО5 о признании незаконным решения в виде ответа от 11.08.2023 г. и устранении допущенных нарушений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.А. Малюженко

Мотивированное решение принято 11.01.2024 г.