Решение по делу № 2-1604/2022 от 22.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

Дело № 2-1604/2022

УИД: 23RS0036-01-2022-002193-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Краснодар 22 декабря 2022 года

Октябрьский районный суд в составе:

Председательствующего – Судьи Казанской Н.Б.,

Секретаря судебного заседания Сироткиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО город Краснодар к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО город Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки, указывая в обоснование заявленных требований на то, что на земельном участке по ул. Лесной, 147 города Краснодара возведен объект капитального строительства площадью 510,6 кв. м., возведенный без разрешительной документации.

Представитель истица в судебном заседании требования искового заявления поддержала, на их удовлетворении в полном объеме настаивала.

Представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что земельный участок принадлежит ответчикам на праве собственности, ответчики направили в адрес администрации Центрального внутригородского округа АМО город Краснодар уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС от ДД.ММ.ГГГГ и получили уведомление о согласовании строительства от ДД.ММ.ГГГГ № на основании которого начали строительство и завершили строительство объекта ИЖС.

По окончании строительства объект ИЖС Ответчиками на основании договора, заключенного с кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен технический план объекта ИЖС, согласно которого объект ИЖС представляет из себя 4-х этажное здание (3-надземных этажа; 1-подземный этаж), что подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ. Возведенный объект не нарушает ничьих прав и законным интересов.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчики являются собственниками (по ? доли у каждого) земельного участка площадью 370 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0307024:5 разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства, расположенным по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № КУВИ-002/2020-16397435.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Строительство объектов индивидуального жилищного строительства с принятием Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществляется в порядке, определенном статьей 51.1 и частями 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Так, в целях строительства объекта ИЖС застройщик в соответствии с частью 1 статьи 51.1 ГрК РФ подает на бумажном носителе в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган власти уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве), содержащее сведения, предусмотренные пунктами 1 - 9 части 1 статьи 51.1 ГрК РФ, а также документы прилагаемые к нему.

Завершение строительства объекта ИЖС или садового дома, сопровождается подачей застройщиком уведомления об окончании строительства, содержащее информацию о параметрах уже построенного объекта, на которое должно быть получено ответное уведомление уполномоченного органа - о соответствии параметров строительства ранее заявленным.

Реализуя право на застройку своего земельного участка, Ответчики направили в адрес администрации Центрального внутригородского округа АМО город Краснодар уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС от ДД.ММ.ГГГГ и получили уведомление о согласовании строительства от ДД.ММ.ГГГГ № на основании которого начали строительство и завершили строительство объекта ИЖС.

В соответствии с требованиями части 16 статьи 55 ГрК РФ в случае строительства объекта ИЖС застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства подает заявление в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган власти уведомление об окончании строительства.

Согласно части 19 статьи 55 ГрК РФ уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган власти в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства:

- проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенного объекта ИЖС действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами;

- проверяет соответствие вида разрешенного использования объекта ИЖС виду разрешенного использования, указанному в уведомлении о планируемом строительстве;

- направляет застройщику уведомление о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления.

По результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства администрация Центрального внутригородского округа АМО город Краснодар произвела проверку застройки земельного участка Ответчиков и направила в их адрес уведомление о завершении строительства от ДД.ММ.ГГГГ №У/45.

Как разъяснено в письме Минстроя России от 05.03.2021 № 5336-ОГ/08 «О строительстве объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов» направление застройщику уведомлений о соответствии планируемого объекта и далее о соответствии построенного объекта является фактом признания уполномоченным органом соответствия возведенного объекта требованиям, на соответствие которым осуществлялась проверка.

Ссылки Истца на техническое заключение «О капитальности объекта, расположенного по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес>», подготовленному МБУ «Институт Горкадастрпроект» от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты судом во внимание, поскольку этажность объекта ИЖС определена специалистами МБУ «Институт Горкадастрпроект» на визуально, без проведения замеров объекта ИЖС.

Между тем, согласно нормативному определению, содержащемуся в обязательном Приложении 1 к Инструкции о проведении учета жилого фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 N 37 этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей. При определении этажности в число надземных этажей включаются цокольные этажи, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.

Согласно пункту 3.18 СП 55.13330.2016 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», утвержденный приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725пр «Чердак здания: помещение, расположенное в пространстве между перекрытием верхнего этажа, покрытием (крышей) и наружными стенами, расположенными выше перекрытия верхнего этажа.

Из содержания технического плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект ИЖС состоит из 3-х надземных этажей и 1-го подземного этажа (цокольный этаж), что явилось основанием для государственной регистрации права собственности Ответчиков на объект ИЖС (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2020-16401911).

В целях проверки вопроса о соответствии спорного объекта установленным строительно-техническим нормам и правилам и получения доказательств, направленных на правильное рассмотрение спора по существу по делу была назначена судебная строительная техническая экспертиза.

Из выводов экспертного заключения следует:

экспертом установлено, что возведенный на земельном участке по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес> объект капитального строительства является индивидуальным жилым трехэтажным домом, общей площадью 510,6 кв.м. Процент застройки земельного участка составляет 45,7%;

возведенный индивидуальный жилой дом соответствует градостроительным требованиям, строительным нормам и правилам, противопожарным нормам, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, а также требованиям территориальных норм СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах <адрес>» (ТСН 22-302-<адрес>);

возведенный индивидуальный жилой дом отвечает требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства;

возведенный индивидуальный трехэтажный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Администрацией МО город Краснодар требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Администрации МО город Краснодар к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки отказать

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий -