Дело 2а-110/2023
55RS0031-01-2023-000109-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Саргатское 30 марта 2023 года
Саргатский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Фогель И.В.,
при секретаре судебного заседания Троян И.Ю.,
помощнике судьи Гляденцевой В.С.,
с участием старшего помощника прокурора Саргатского района Омской области Чумарова Т.Х.,
рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд к ОМВД России по Саргатскому району Омской области с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование требований указывает, что административный надзор в его отношении был установлен решением Советского районного суда г. Омска от 03 мая 2018 года. Более половины установленного судом срока административного надзора истекло, нарушений либо замечаний к нему не имеется, имеет семью, содержит малолетних детей, в связи с чем просит административный надзор прекратить досрочно.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании указывал на преждевременность рассмотрения вопроса о досрочном прекращении административного надзора ФИО1, полагая цели административного надзора в отношении указанного лица в настоящее время не достигнутыми.
Старший помощник прокурора Саргатского района Омской области Чумаров Т.Х. в своем заключении полагал административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
Аналогичные разъяснения отражены в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что приговором Реутовского гарнизонного военного суда от 05 июля 2010 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, п. «в,г.е» ч. 2 ст. 112, п. «б,в» ч. 2 ст. 132 (2 эпизода), ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 69 по совокупности совершенных преступлений путем частичного сложения наказаний ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 47-62).
Согласно справке об освобождении № 055817 ФКУ ЛИУ - 2 г. Омска от 23 июля 2018 года, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 23 июля 2018 года по отбытии срока (л.д.25).
Решением Советского районного суда г. Омска от 3 мая 2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06 - 00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания - <адрес> без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего административный надзор.
Срок административного надзора постановлено исчислять ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д. 5-6).
Согласно дела административного надзора № 59/18 ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по Саргатскому району с 24 июля 2018 года, на момент обращения в суд с настоящим административным иском половина срока административного надзора истекла.
Исходя из анализа дела административного надзора, ФИО1 административные ограничения соблюдает, является на явки в орган внутренних дел; с ним проводятся регулярные профилактические беседы.
Согласно бытовой характеристике Главы Андреевского сельского поселения ФИО3, за время проживания в д. Красный Путь ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны. Женат, воспитывает двоих детей. Активно участвует в жизни Андреевского сельского поселения. Ведет частный бизнес. По характеру спокойны, уравновешенный, общительный. Со стороны соседей и жителей села в администрацию Андреевского сельского поселения жалоб не поступало (л.д.9).
Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Саргатскому району майора полиции ФИО4 за время проживания в <адрес>, ФИО1 зарекомендовал себя с <данные изъяты> Жалоб и заявлений на ФИО1 не поступало (л.д.10).
Исходя из справки выданной Администрацией Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района, ФИО1 проживает по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> совместно с женой - Д.Р.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном- Д.Г.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, падчерицей - С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.11)
Согласно выписки из ЕГРИП, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (л.д.12-21).
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2).
Исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенного им преступления, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи установленного в отношении ФИО1 административного надзора за истекший период не достигнуты, в связи, с чем правовые основания для удовлетворения настоящего административного иска отсутствуют.
Те обстоятельства, что административный истец каких-либо нарушений порядка соблюдения административного надзора не допускал, административных нарушений в период административного надзора не совершал, по месту жительства характеризуется положительно, к обратному выводу привести не могут, поскольку сами по себе не являются безусловным и достаточным основанием для досрочного прекращения административного надзора. Административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.
Применительно к указанному оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ча к ОМВД России по Саргатскому району Омской области о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Саргатский районный суд Омской области.
Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023 года.
Судья И.В Фогель
Копия верна
Судья И.В Фогель