Решение по делу № 2-629/2025 от 14.04.2025

Дело № 2-629/2025

УИД № 55RS0002-01-2025-000156-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года город Омск

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чукреевой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Керимовой Л.А., секретарем судебного заседания Меховой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к Бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к Бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», указав в обоснование заявленных требований, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. в отношении Бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: - площадь на одного обучающегося в № составляет 1,7-2,2 кв.м вместо 2,5 кв.м; - отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность с действующим наименованием учреждения; ванны для обработки сырых овощей, кур сырых, рыбы сырой, обработки яиц имеют дефекты покрытия; - в горячем цехе остекление окна выполнено не из цельного стекла; стены, потолок, пол в спортивном зале имеют дефекты покрытия в виде облупившейся краски, протекания кровли; - во всех помещениях бассейна стены, потолки, полы имеют обширные дефекты; - оконные рамы в рекреациях на 1, 2, 3 этажах, в раздевалках для начальной и средней школы, лестничных маршах, туалетных комнатах для мальчиков на 2 и З этажах; в раздевалках для начальной и средней школы, лестничных маршах, для девочек на 3 этаже (начальный блок), на 1 этаже (старший блок) столярной и слесарной мастерских, актовом зале, кабинете 102 имеют дефекты покрытия в виде следов промерзания, трещин, состыкованных стекол; во всех туалетных комнатах для детей отсутствуют сиденья для унитазов; в туалетных комнатах для девочек на 2 этаже (начальный блок), для мальчиков на З этаже отсутствуют держатели для туалетной бумаги; - канализационные трубы в туалетных комнатах на мальчиков на 2 этаже, для девочек на 1, 3 этажах (старший блок), для девочек на 2,3 этажах (начальный блок) имеют дефекты в виде следов протекания; - не все источники искусственного освещения в столярной и слесарной мастерской находятся в исправном состоянии; - в туалетных комнатах для мальчиков на 2 этаже (старший блок), для девочек на 1,3 этажах (старший блок), для девочек на 2,3 этажах (начальный блок) используются чаши с дефектами вместо унитазов; 1 унитаз в туалетной комнате для мальчиков на З этаже (начальный блок) демонтирован, не функционирует; -раковина в туалетной комнате для мальчиков на 2 этаже (средний блок) демонтирована, не функционирует; -пол, потолок в актовом зале имеют дефекты покрытия; - сидения в актовом зале имеет дефекты покрытия; - не обеспечена иммунизация сотрудников в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям (не предоставлены документы, подтверждающие факт иммунизации и/или документы, подтверждающие медицинские противопоказания к иммунизации): не привит против дифтерии ФИО3; - имеются дефекты внутренней отделки процедурного кабинета (трещины, отхождение штукатурки), что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

По результатам проверки Управлением в отношении БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ виде административного штрафа в размере 30000 рублей. В адрес юридического лица вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований N2 540 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ от юридического лица БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес>, поступила информация о неисполнении пунктов п.п. 2, 5, 6, 7, 1, 13, 14 предписания № от 22.03.2022г.:

п.2 - к началу 2024-2025 учебного года и в дальнейшем комплектовать первые классы, исходя из нормы площади 2,5 кв.м;

п. 5 - устранить дефекты стен, потолка, пола в спортивном зале;

п. 6 - во всех помещениях бассейна устранить дефекты стен, потолков, полов; провести капитальный ремонт помещений бассейна;

п. 7 - оборудовать оконными рамами без дефектов рекреации на 1, 2, З этажах раздевалки для начальной и средней школы, лестничные марши, туалетные комнаты для мальчиков на 2 и З этажах; для девочек на З этаже (начальный блок), на 1 этаже (старший блок), столярную и слесарную мастерские, актовый зал, кабинет №;

п. 11 - в туалетных комнатах для мальчиков на 2 этаже (старший блок), для девочек на 1,3 этажах (старший блок), для девочек на 2,3 этажах (начальный блок) оборудовать унитазами;

п. 13 устранить дефекты пола, потолка в актовом зале;

п. 14 оборудовать актовый зал сидениями без дефектов, что является нарушением требований п.п. ДД.ММ.ГГГГ, 2.5.2, 2.5.3, 2.5.1, 2.8.3, ДД.ММ.ГГГГ, 2.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ внесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных санитарных требований.

Должностными лицами Управления Роспотребнадзора по <адрес> 17.09.2024г. проведен профилактический визит в отношении юридического лица БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №».

В ходе проведения профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований: ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.4.9, ДД.ММ.ГГГГ, 2.7.2, 2.8.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления дегей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. N2 28; таб. 6.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

По результатам профилактического визита составлен акт профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований №/вп от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ:

п. 1 - обеспечить ровное, без дефектов покрытие кресел в актовом зале; п. 2 - обеспечить гладкую, без дефектов поверхность стен, потолка в большом спортивном зале, слесарной мастерской; - стен и пола в актовом зале; - поверхность пола в туалете для мальчиков 2 этаже (старшая школа), позволяющую проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; - всех поверхностей (стен, потолка, пола) во всех помещениях бассейна; п. 3 - обеспечить наличие гладкой, без дефектов и повреждений поверхности оконных рам, устойчивой к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, привести в исправное состояние фрамуг, обеспечивающих возможность проведения проветривания помещений (рекреации 2, З этажей, лестничные марши старшей и начальной школы, слесарная мастерская, туалетные для учащихся старшей школы 2,3 этажи, учебные кабинеты №№, 201, 202, 303, 314); п. 4 - привести в исправное состояние туалетную для мальчиков на З этаже в начальной школе, произвести замену труб.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

В дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ст. 28 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 ч. З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

2.4.9. Мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств.

Используемое спортивное оборудование должно быть выполнено из материалов, допускающих их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами.

ДД.ММ.ГГГГ. На каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до З лет должна составлять не менее 12 м2, от З до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками.

Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора,

Санитарно-техническое оборудование должно соответствовать гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.

На этаже проживания (обучения, пребывания) инвалидов туалетная и душевая комнаты должны быть оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов.

2.5.2. Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

2.5.3. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

2.7.2. Конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в ТОРГОВО-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Проветривание в присутствии детей не проводится.

2.8.3. Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

2.11.2. Все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.

Влажная уборка в спальнях проводится после ночного и дневного сна, в спортивных залах и групповых помещениях не реже 2 раз в день. Спортивный инвентарь и маты в спортивном зале ежедневно протираются с использованием мыльно-содового раствора. Ковровые покрытия ежедневно очищаются с использованием пылесоса. Ковровое покрытие не реже одного раза в месяц подвергается влажной обработке. После каждого занятия спортивный, гимнастический, хореографический, музыкальный залы проветриваются в течение не менее 10 минут.

Стулья, манежи и другое оборудование, а также подкладочные клеенки, клеенчатые нагрудники после использования моются горячей водой с мылом или иным моющим средством; нагрудники из ткани - стираются.

Туалеты, столовые, вестибюли, рекреации подлежат влажной уборке после каждой перемены.

Уборка учебных и вспомогательных помещений проводится после окончания занятий, в отсутствие обучающихся, при открытых окнах или фрамугах

При организации обучения в несколько смен уборка проводится по окончании каждой смены.

ДД.ММ.ГГГГ. Количество обучающихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах. Комплектование классов (групп) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья проводится в зависимости от указанной в пункте 3.1.1 Правил категории обучающихся.

Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом:

не менее 2,5 м2 на одного обучающегося при фронтальных формах занятий;

не менее 3,5 м2 на одного обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий.

Таким образом, осуществление образовательной деятельности с нарушением Федерального законодательства и непринятие мер по устранению нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей, нарушает их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

Согласно п. 2, 15, 16 ч. З ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в Установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами, и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников организации, создание условий для занятия физической культурой и спортом.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с Установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организацией. В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников организации.

Бездействие юридического лица БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» привело к нарушению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 35, 39 ГПК РФ Управление Роспотребнадзора по <адрес> просит: обязать БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

к началу 2025-2026 учебного года и в дальнейшем комплектовать первые классы, исходя из расчета соблюдения нормы площади учебных кабинетов - не менее 2,5 м2 на одного обучающегося (основание п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

обеспечить гладкую, без дефектов поверхность стен, потолка в большом спортивном зале, слесарной мастерской, путем отделки материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

обеспечить гладкую, без дефектов поверхность стен и пола в актовом зале, путем отделки материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

обеспечить гладкую, без дефектов поверхность пола в туалете для мальчиков на 2 этаже старшей школы, путем выполнения напольного покрытия материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

1.3. обеспечить наличие гладкой, без дефектов и повреждений поверхности оконных рам, устойчивой к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, привести в исправное состояние фрамуги, обеспечивающие возможность проведения проветривания помещений (рекреации 2, 3 этажей, лестничные марши старшей и начальной школы, слесарная мастерская, туалетные для учащихся старшей школы 2, 3 этажи, учебные кабинеты №, 202, 303, 314) (основание п. 2.5.1, 2.7.2, 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20),

1.4. обеспечить ровное, без дефектов покрытие кресел в актовом зале (основание п. 2.4.9, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20)

1.5 в туалетной комнате для мальчиков на втором этаже (старший блок) оборудовать унитазы с сиденьями, заменить канализационные трубы; в туалетной комнате для девочек на третьем этаже (старший блок) произвести замену канализационных труб; в туалетной комнате для девочек на третьем этаже (в начальной школе) оборудовать унитазы с сиденьями, произвести замену канализационных труб (основание п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что часть первоначально заявленных требований была учреждением устранена.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика – БОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что для выполнения всех указанных в иске работ необходимо дополнительное время и финансирование, часть требований, которые были указаны в первоначальном иске, была исполнена.

Представитель третьего лица – Департамента образования Администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частями 1, 2 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей, дети имеют приоритетные права в сфере охраны здоровья.

В силу п. 2 ст. 18 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается в том числе, созданием безопасных условий воспитания и обучения граждан.

В силу статей 1, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, соблюдения гарантий их прав.

В соответствии с пунктами 15 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, безопасных условий обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В силу ч. 7 ст. 28 указанного закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации отнесены материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: 1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; 2) создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; 3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Согласно пунктам 2.5, 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 при отделке объектов должны соблюдаться следующие требования: применяемые строительные и отделочные материалы должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Как следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в соответствии с п. 11 (4) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в отношении БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» ДД.ММ.ГГГГ проведен профилактический визит, по результатам которого составлен акт.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения осмотра выявлены нарушения обязательных требований ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.4.9, ДД.ММ.ГГГГ, 2.7.2, 2.8.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления дегей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. N2 28; таб. 6.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

По результатам профилактического визита составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований №/вп от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ:

п. 1 - обеспечить ровное, без дефектов покрытие кресел в актовом зале;

п. 2 - обеспечить гладкую, без дефектов поверхность стен, потолка в большом спортивном зале, слесарной мастерской; - стен и пола в актовом зале; поверхность пола в туалете для мальчиков 2 этаже старшая школа, позволяющую проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; - всех поверхностей (стен, потолка, пола) во всех помещениях бассейна;

п. 3 - обеспечить наличие гладкой, без дефектов и повреждений поверхности оконных рам, устойчивой к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, привести в исправное состояние фрамуг, обеспечивающих возможность проведения проветривания помещений (рекреации 2, З этажей, лестничные марши старшей и начальной школы, слесарная мастерская, туалетные для учащихся старшей школы 2,3 этажи, учебные кабинеты №№, 201, 202, 303, 314);

п. 4 - привести в исправное состояние туалетную комнату для мальчиков на З этаже в начальной школе, произвести замену труб.

Изложенное стороной ответчика не оспаривалось.

В соответствии с п. 5 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Согласно ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

На основании ч. 1, 2 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципального образования могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и лично не имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции установленной актами, определяющими статус этих органов, органы местного самоуправления в рамках их компетенции.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в деятельности БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» имеются нарушения требований действующего законодательства - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку нарушаются права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией РФ, а также условия воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Из устава образовательного учреждения следует, что учреждение БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ <адрес>, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Учредителем является муниципальное образование городской округ <адрес>, функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет департамент образования Администрации <адрес>. Собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ <адрес>, права собственника в отношении закрепленного за учреждением имущества осуществляет в пределах своей компетенции Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке. Учреждение от своего имени имеет право приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Принимая во внимание характер выявленных нарушений требований санитарного законодательства, факт осуществления деятельности, предполагающей посещение учреждения несовершеннолетними детьми, которым может быть причинен вред, что недопустимо, суд приходит к выводу о том, то заявленные исковые требования являются обоснованными, на Бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» следует возложить обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении здания, занимаемого учреждением и находящегося на праве оперативного управления, расположенного по адресу: <адрес>: 1.1 к началу 2025-2026 учебного года и в дальнейшем комплектовать первые классы, исходя из расчета соблюдения нормы площади учебных кабинетов - не менее 2,5 м2 на одного обучающегося (основание п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); обеспечить гладкую, без дефектов поверхность стен, потолка в большом спортивном зале, слесарной мастерской, путем отделки материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; обеспечить гладкую, без дефектов поверхность стен и пола в актовом зале, путем отделки материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; обеспечить гладкую, без дефектов поверхность пола в туалете для мальчиков на 2 этаже старшей школы, путем выполнения напольного покрытия материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; обеспечить наличие гладкой, без дефектов и повреждений поверхности оконных рам, устойчивой к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, привести в исправное состояние фрамуги, обеспечивающие возможность проведения проветривания помещений (рекреации 2, 3 этажей, лестничные марши старшей и начальной школы, слесарная мастерская, туалетные для учащихся старшей школы 2, 3 этажи, учебные кабинеты №, 202, 303, 314) (основание п. 2.5.1, 2.7.2, 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20), обеспечить ровное, без дефектов покрытие кресел в актовом зале (основание п. 2.4.9, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); в туалетной комнате для мальчиков на втором этаже (старший блок) оборудовать унитазы с сиденьями, заменить канализационные трубы; в туалетной комнате для девочек на третьем этаже (старший блок) произвести замену канализационных труб; в туалетной комнате для девочек на третьем этаже (в начальной школе) оборудовать унитазы с сиденьями, произвести замену канализационных труб.

Департамент образования Администрации <адрес> осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Департамент является органом местного самоуправления и несет обязательство по финансированию бюджетных образовательных учреждений, в том числе БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», как учредитель.

Согласно ч. 5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Юридические лица (медицинские организации) обязаны самостоятельно выполнять требования санитарного законодательства, а основанием возникновения соответствующей обязанности по выполнению требований санитарных правил выступает факт непосредственного осуществления юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) медицинской деятельности.

Соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и выполнение требований санитарного законодательства являются обязательными для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в силу осуществляемой ими деятельности.

Из материалов дела следует, что учреждением неоднократно в адрес Департамента направлялись письма с просьбой о выделении денежных средств на осуществление ремонтно-восстановительных работ в здании, занимаемом учреждением, в ответах на обращения администрацией Департамента сообщалось, что информация о потребности в финансировании расходов на проведение ремонтных работ учтена, вопрос о выделении финансирования на данные расходы будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета и плановый период 2024-2025 гг. (л.д. 57-71).

Установленный судом (с учетом заявленного искового требования) срок для устранения нарушений законодательства является достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить.

Возложить на Бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» (ИНН <***>) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении здания, занимаемого учреждением и находящегося на праве оперативного управления, расположенного по адресу: <адрес>:

- к началу 2025-2026 учебного года и в дальнейшем комплектовать первые классы, исходя из расчета соблюдения нормы площади учебных кабинетов - не менее 2,5 м2 на одного обучающегося в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить гладкую, без дефектов поверхность стен, потолка в большом спортивном зале, слесарной мастерской, путем отделки материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; обеспечить гладкую, без дефектов поверхность стен и пола в актовом зале, путем отделки материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; обеспечить гладкую, без дефектов поверхность пола в туалете для мальчиков на 2 этаже старшей школы, путем выполнения напольного покрытия материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; обеспечить наличие гладкой, без дефектов и повреждений поверхности оконных рам, устойчивой к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, привести в исправное состояние фрамуги, обеспечивающие возможность проведения проветривания помещений (рекреации 2, 3 этажей, лестничные марши старшей и начальной школы, слесарная мастерская, туалетные для учащихся старшей школы 2, 3 этажи, учебные кабинеты №, 202, 303, 314) в соответствии с требованиями п. 2.5.1, 2.7.2, 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обеспечить ровное, без дефектов покрытие кресел в актовом зале в соответствии с требованиями п. 2.4.9, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- в туалетной комнате для мальчиков на втором этаже (старший блок) оборудовать унитазы с сиденьями, заменить канализационные трубы; в туалетной комнате для девочек на третьем этаже (старший блок) произвести замену канализационных труб; в туалетной комнате для девочек на третьем этаже (в начальной школе) оборудовать унитазы с сиденьями, произвести замену канализационных труб в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ СП 3648-20.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н. Чукреева

Решение изготовлено в окончательной форме 28 апреля 2025 года

<данные изъяты>