Дело № 2а-472/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чаплыгин 10 августа 2023 года

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Плехова Ю,В.,

при секретаре Веревкиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Чаплыгинского района Липецкой области, Военному комиссариату Чаплыгинского района Липецкой области, Военному комиссариату Липецкой области о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Чаплыгинского района Липецкой области от 05 июля 2023 года.

В обоснование требований ссылался на то, что 05 июля 2023 года призывной комиссией Чаплыгинского района в отношении него принято решение о призыве на военную службы, считает, что данное решение нарушает его право на получение достоверной информации о состоянии его здоровья, а также на полное, справедливое, законное и всесторонне рассмотрение вопроса о категории годности к военной службе по причине небрежного отношения сотрудников призывной комиссии. При прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на состояние здоровья, а именно, на боли в спине, особенно при повороте корпуса, боль проявляется чуть правее центра, под лопатками, что может свидетельствовать о имеющемся у него заболевании позвоночника. Не приняв во внимание его жалобы на состояние здоровья, у врачей - специалистов ему не выдали направление на дополнительное обследование, в связи с чем, отсутствовала возможность вынесения заключения о годности его к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования. Полагает, что ему должна быть установлена категория годности «В» к военной службе на основании ст. 66 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, однако он не был надлежащим образом освидетельствован, на обследование по жалобам не направлялся.

Определением судьи к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Военный комиссариат Чаплыгинского района Липецкой области, Военный комиссариат Липецкой области.

Административный истец ФИО1, а также представитель ответчиков – Военного комиссариата Липецкой области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков призывной комиссии Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, Военного комиссариата Чаплыгинского района, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли, ввиду чего судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из ч. 11 ст. 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).

При призыве на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения от воинской обязанности (п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 5.1 данного Федерального закона врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительным и ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» регулирует определение категории годности к военной службе при призыве граждан на военную службу (раздел I, п. п. N 6) в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению. Раздел II данного приложения – это Расписание болезней, в соответствии с которым определяется годность граждан к военной службе. В связи с этим Постановлением врачи - специалисты военно-врачебной комиссии на основании диагностических исследований устанавливают состояние здоровья призывника.

Как установлено судом, из личного дела призывника ФИО1 с 23 января 2020 года он состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Липецкой области по Чаплыгинскому району.

Решением призывной комиссии № 13 от 05 июля 2023 года ФИО1 признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, категория годности «Б» показатель предназначения -4.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина №30/114 от 05 июля 2023 года, выданному ГУЗ «Чаплыгинская РБ» ФИО1 поставлен диагноз: «<данные изъяты>», также он заявлял жалобы на снижение зрения; из листа медицинского освидетельствования от 05 апреля 2023 года следует, что ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты>» по заключению врача специалиста годен к прохождению военной службы; из листа медицинского освидетельствования от 05 июля 2023 года следует, что ФИО1 установлен диагноз «<данные изъяты>» годен к прохождению службы с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель годности -4, диагноз «<данные изъяты>», что подтверждается материалами личного дела призывника.

Призыв граждан на военную службу с 1 апреля по 15 июля 2023 года осуществлялся на основании Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 2023 года № 220 «О призыве в апреле-июле 2023 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву».

В этой связи, как следует из материалов личного дела призывника, по направлению Чаплыгинского военного комиссариата Липецкой области от 04 мая 2023 года ФИО1 находился на медицинском обследовании в период времени с 04 июля 2023 г. по 05 июля 2023 г. в ГУЗ «Чаплыгинская РБ», предъявлял жалобы на периодические боли в коленных суставах. Болен около 6-10 месяцев жалобы на снижение зрения обоими глазами вдаль. Зрение снижено с детства. По заключению врача специалиста (хирурга) признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, категория годности «Б» показатель предназначения -4.

Кроме того, ФИО1 Чаплыгинским военным комиссариатом Липецкой области направлялся на обследование и в отношении него проводилось рентгенологическое исследование: рентгенография правого и левого суставов в 2-х проекциях прямой и боковой в ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» 03.05.2023 г. заключение начальные проявления двустороннего деформирующего артроза коленных суставов до 1 ст. Костно – травматических изменений не выявлено.

27.06.2023 г. в ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» проводилось рентгенологическое исследование магнитно – резонансная томография, заключение МР – <данные изъяты>, по результатам которых в личном деле призывника имеются заключения.

При прохождении медицинской комиссии в военном комиссариате Чаплыгинского района Липецкой области по результатам проведенного медицинского исследования сделано медицинское заключение от 05 июля 2023 года: «Деформирующий остео артроз коленных суставов I (первой) степени ФНО». Согласно листу медицинского освидетельствования от 05 апреля 2023 года выставлен диагноз: «<данные изъяты>».

В соответствии со ст. 65 пункта 1 графы Г Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565), диагноз «<данные изъяты>» относятся хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей: при наличии объективных данных без нарушения функций и соответствует категории годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Смешанный близорукий астигматизм с разницей рефракции в двух меридиан в 1,0-1.5Д не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.

Выявленные у ФИО1 заболевания учтены призывной комиссией при принятии решения о степени годности к военной службе, оспариваемым решением призывной комиссии Чаплыгинского района Липецкой области ФИО1 не был призван на военную службу, поскольку срок призыва 15 июля 2023 г. окончен.

Вопреки доводам искового заявления ФИО1 что ему не проводилось обследование опровергается материалами дела призывника.

Согласно п. «в» ст. 66 Расписания болезней, категория годности к военной службе «В» соответствует диагнозу «Болезни позвоночника и их последствия: а именно дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций». <данные изъяты> с незначительным нарушением функций не относится к болезни позвоночника, никаких жалоб в адрес специалиста врача хирурга ФИО1 не заявлялись.

Как следует из дела призывника ФИО1 с момента нахождения на воинском учете с 2020 года никаких жалоб связанных с болезнью позвоночника им врачам не заявлялось. Оснований для его направления для проведения дополнительного обследования в отношении болезни позвоночника не имелось. ФИО1 заявлялись жалобы на периодические боли в коленных суставах. Болен около 6-10 месяцев; жалобы на снижение зрения обоими глазами вдаль. Зрение снижено с детства.

Поскольку заболеваний болезни позвоночника не было диагностировано у ФИО1 в ходе медицинского обследования, его доводы о необходимости установления ему категории годности к военной службе «В» являются несостоятельными.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Чаплыгинского района Липецкой области о призыве ФИО1 на военную службу с незначительными ограничениями, категория годности «Б» показатель предназначения -4 является законным и обоснованным, оснований для признания незаконным указанного решения не имеется.

Суд также учитывает и то обстоятельство, что период призыва на военную службу окончен 15 июля 2023 года, решение призывной комиссии в отношении ФИО1 не реализовано и объективно не может нарушать его права и охраняемые законом интересы, при этом, ФИО1 не лишен возможности в период следующей призывной компании пройти повторное медицинское обследование и представить в призывную комиссию документы, подтверждающие наличие у него заболевания, позволяющее установить ему категорию годности к военной службе «В».

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Чаплыгинского района Липецкой области, Военному комиссариату Чаплыгинского района Липецкой области, Военному комиссариату Липецкой области о признании незаконным решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В.Плехов

Решение в окончательной форме принято: 14 августа 2023 года.