Дело № 2а-333/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года ст. Клетская Волгоградской области

Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Беляковой С.А.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Клетского района Волгоградской области Пахомова М.С.,

при секретаре судебного заседания Ващейкиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Клетского района Волгоградской области Банько В.Г. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности к опубликованию в сети «Интернет» обязательной информации

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – прокурор Клетского района Волгоградской области В.Г. Банько обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Клетского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере администрации Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация), по результатам которой выявлены нарушения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ), государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Субъекты, размещающие информацию в системе, в том числе органы местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе с 01.07.2017 года (ч. 4 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ).

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в системе ГИС ЖКХ утверждены совместным Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее –Приказ).

Разделом 6 данного Приказа утвержден состав информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления. В число которой входит информация о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (п. 4 раздела 6), которая подлежит размещению в ГИС ЖКХ не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта, муниципального правового акта о внесении в него изменений.

Отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, фактический объем финансирования с указанием этапов (п. 4.8.1 и 4.8.2 раздел 6) подлежит размещению в ГИС ЖКХ не позднее 15 дней со дня подписания отчета о ходе реализации муниципальной программы.

Так, проверкой установлено, что Постановлением администрации Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района от 20 декабря 2019 года № 107 утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Верхнечеренского сельского поселения на 2020-2024 годы».

Постановлением администрации Верхнечеренского сельского поселения от 17 октября 2022 года № 103 утвержден отчет об исполнении бюджета Верхнечеренского сельского поселения за 3 квартал 2022 года.

Приложением 5 Постановления утвержден отчет об исполнении муниципальных программ, в том числе программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Верхнечеренского сельского поселения 2020-2024 годы».

Вместе с тем, в нарушение требований п. 4.8.1 и п. 4.8.2 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России, Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016 года на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, фактический объем финансирования с указанием этапов не размещены.

Административный истец – прокурор Клетского района Волгоградской области просит суд: признать бездействие администрации Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области незаконным, выразившееся в не размещении на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, отчета муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, фактического объема финансирования. Возложить на администрацию Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района обязанности по размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, отчета муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, фактического объема финансирования.

В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора Клетского района Волгоградской области, М.С. Пахомов требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объеме.

От административного ответчика - главы администрации Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика администрации Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области.

От административного ответчика – главы администрации Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, ФИО1 до рассмотрения дела по существу поступило в суд письменное заявление о признании административных исковых требований прокурора Клетского района Волгоградской области в полном объеме, последствия признания административного иска, предусмотренные ст. ст. 46, 157 КАС РФ, понятны.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Административный ответчик в лице главы администрации Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области ФИО1 требования прокурора Клетского района Волгоградской области признала в полном объеме, признание административного иска не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Признание административного иска административным ответчиком выражено добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому у суда нет оснований для отказа в принятии признания иска административным ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности к опубликованию в сети «Интернет» обязательной информации подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности к опубликованию в сети «Интернет» обязательной информации удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие администрации Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области незаконным, выразившееся в не размещении на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, отчета муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, фактического объема финансирования.

Возложить на администрацию Верхнечеренского сельского поселения Клетского муниципального района обязанности по размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, отчета муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, фактического объема финансирования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Клетский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2022 года.

Председательствующий С.А. Белякова