Мотивированное решение составлено 15 сентября 2022 года

66RS0020-01-2022-001432-76

Дело № 2а-1344/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Коняхина А.А., при секретаре судебного заседания Черепановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату города Заречный и Белоярского района, Военному комиссариату Свердловской области, призывной комиссии Белоярского городского округа о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Белоярского городского округа от 28 июня 2022 года о призыве на военную службу, обязать призывную комиссию Белоярского городского округа провести призывные мероприятия в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец состоит на учете в Военном комиссариате города Заречный и Белоярского района Свердловской области. В период весеннего призыва 2022 года в апреле 2022 года он явился в военный комиссариат по повестке, ФИО1 было пройдено медицинское освидетельствование. 28 июня 2022 года в отношении ФИО1 была проведена призывная комиссия в присутствии 5 членов призывной комиссии, по результатам которой ему была присвоена категории «Б» - годен с незначительными ограничениями, и принято решение о призыве на военную службу. После призывной комиссии ФИО1 было выдано направление на обязательные диагностические исследования, которые административный истец прошел после прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии. 28 июня 2022 года в военном комиссариате ФИО1 была вручена повестка на 07 июля 2022 года для отправки к месту прохождения военной службы. ФИО1 считает решение призывной комиссии незаконным, подлежащим отмене, поскольку решение в отношении призывника принимается только после определения категории его годности к военной службе. Направление для прохождения диагностических исследований было вручено ФИО1 в день проведения призывной комиссии, что привело к нарушению права на освобождение от призыва на военную службу. Оспариваемое решение призывной комиссии о призыве на военную службу принято с существенными нарушениями установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования призывников, что ставит под сомнение объективность медицинского заключения о годности к военной службе. Кроме того, призывная комиссия проведена не в полном составе, нарушен кворум.

Определением суда от 02 августа 2022 года, изложенном в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат Свердловской области (л.д. 22).

В письменных возражениях административного ответчика Военный комиссариат Свердловской области указано, что протоколом призывной комиссии Белоярского городского округа № 34 от 15 июля 2022 года решение призывной комиссии Белоярского городского округа о призыве на военную службу в отношении ФИО1 отменено, в связи с чем оно перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца (л.д. 20).

Административный истец, представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действий (бездействия) об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает законные права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п.2 ст. 22).

Согласно ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе (п. 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании, ФИО1 состоит на воинском учете с <дата> года, на основании протокола № 8 от соответствующей даты, что подтверждается учетной картой призывника.

13 апреля 2022 года было проведено его медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, по итогам которого решением призывной комиссии Белоярского городского округа о направлении ФИО1 на дополнительное медицинское обследование, повторно явиться 17 мая 2022 года, что следует из выписки из протокола призывной комиссии № 3 от 13 апреля 2022 года.

Решением призывной комиссии Белоярского городского округа в составе Л., И., Г., Н., А., С., О. принято решение об установлении категории годности к военной службе «Б3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение о призыве на военную службу, что подтверждается выпиской из протокола призывной комиссии № 13 от 28 июня 2022 года.

Вместе с тем, протоколом призывной комиссии Белоярского городского округа № 34 от 15 июля 2022 года решение призывной комиссии Белоярского городского округа о призыве на военную службу в отношении ФИО1 отменено, что следует из копии указанного протокола, представленного по запросу суда, а также из информации, направленной Военным комиссариатом Свердловской области.

Отмененное решение о призыве на военную службу не может нарушать прав, свобод и законных интересов административного истца, поскольку не возлагает на него никаких обязанностей.

Таким образом, поскольку при рассмотрении настоящего дела не установлено совокупности предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условий, в частности, не установлен факт нарушения оспариваемым и уже отмененным решением призывной комиссии прав, свобод и законных интересов административного истца, постольку основания для удовлетворения требований административного искового заявления ФИО1 отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату города Заречный и Белоярского района, Военному комиссариату Свердловской области, призывной комиссии Белоярского городского округа о признании незаконным решения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья А.А. Коняхин