Решение по делу № 2-1178/2025 от 14.04.2025

УИД 30RS0<№>-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Д.В. Широковой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО5,

действующей по поручению судьи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по иску ФИО1 к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения ФИО2 незаконным в части, обязании включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что <дата обезличена> она обратилась к ФИО2 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с достижением 30-ти летнего стажа медицинской деятельности, однако получила отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не вошли период её работы в должности медицинской сестры МУ «Клиническая больница <№> <адрес>», период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с <дата обезличена> по <дата обезличена>, период нахождения на курсах повышения квалификации, а так же период работы в должности медицинской сестры в ГУЗ «ОКБ <№> <адрес>», в ГБУЗ «ДГП <№>» в условиях контакта с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Полагает, что такие действия ФИО2 не законны, нарушают права истца на пенсионное обеспечение, в связи с чем просила признать решение ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> <№> от <дата обезличена> незаконным в части, обязать ФИО2 включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы в должности медицинской сестры неврологического ФИО2 МУ «Клиническая больница <№> <адрес>» с <дата обезличена> по <дата обезличена> (в календарном порядке), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата обезличена> по <дата обезличена> (в календарном порядке), период работы в должности медицинской сестры кабинета офтальмолога в ГУЗ «ОКБ <№>» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (в календарном порядке), период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена> (в календарном порядке), период работы в должности медицинской сестры участковой в ГБУЗ «ДГП <№>» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в условиях контакта с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (из расчёта 1 день работы за два дня). Обязать ФИО2 включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 указанные периоды, и досрочно назначить страховую пенсию со дня обращения за ней, т.е. с <дата обезличена>.

Одновременно просила суд взыскать судебные расходы, вызванные уплатой государственной пошлины при подачи иска в суд в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, заявление о взыскании судебных расходов поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в лице представителя ФИО6, действующей на основании доверенности, исковые требования, заявление о взыскании судебных расходов не признал.

Суд, выслушав истца и представителя ФИО2, представленные на обозрение материалы пенсионного дела, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации, гарантирует каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону, что следует из части 1.1. статьи 30 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",- страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 781 (ред. от <дата обезличена>) утверждён Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно части 3 статьи 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от <дата обезличена> N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

-до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" -документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

-после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Как установлено судом, истец ФИО1 с <дата обезличена> начала свою трудовую деятельность по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. <дата обезличена> обратилась в адрес ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> <№> от <дата обезличена> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стража.

Как следует из указанного решения ФИО2, специальный стаж ФИО1 по состоянию на <дата обезличена> составляет 27 лет 7 месяцев 8 дней.

В специальный страховой стаж истцу не засчитан период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности медицинской сестры неврологического ФИО2 в МУ «Клиническая больница <№> <адрес>» ввиду отсутствия справки, уточняющей льготный характер работы. При этом, факт работы истца в указанном медицинском учреждении подтверждается данными, содержащимися в её трудовой книжке.

Разрешая спор в части обязания ФИО2 включения в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии указанного периода работы в должности медицинской сестры, суд исходя из отсутствия сведений, предоставленных работодателем в пенсионный орган о льготном характере работы, приходит к выводу о законности оспариваемого решения пенсионного органа в указанной части.

Кроме того, ФИО2 не включён в специальный стаж ФИО1 период её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком ФИО4 <дата обезличена> года рождения во время осуществления трудовой деятельности в должности медицинской сестры неврологического ФИО2 в МУ «Клиническая больница <№> <адрес>».

Между тем, Постановлением ЦК КПСС и ФИО3 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" от <дата обезличена> N 235 был введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и одновременно предоставлено право работающим женщинам на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО3 и Всесоюзного Центрального ФИО3 Профессиональных Союзов от <дата обезличена> N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с <дата обезличена> продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО3 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО3 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" от <дата обезличена> N 1501-1, которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО3 от <дата обезличена>, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно статье 167 Кодекса законов о труде РСФСР в редакции, действовавшей до <дата обезличена>, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации от <дата обезличена> N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР, вступившего в силу <дата обезличена>, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 25, при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до <дата обезличена> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от <дата обезличена> N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Исходя из смысла указанных нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в специальный стаж работы по специальности при предоставлении такого отпуска до <дата обезличена>.

Из материалов дела следует, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО1 до принятия Закона Российской Федерации от <дата обезличена> N 3543-1, в связи с чем, суд приходит к выводу, что период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в послеродовом отпуске с <дата обезличена> по <дата обезличена> должен быть включен пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно трудовой книжке истца, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> она работала в должности медицинской сестры в ГУЗ «ОКБ <№>» на одну ставку.

Однако, периоды работы в должности медсестры кабинета офтальмолога в ГУЗ «ОКБ <№>» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> ФИО2 не включены в подсчёт специального стажа ФИО1 ввиду неподтверждения льготного характера её работы.

Такое решение высказано вопреки данным, содержащимся в архивной справке ГУЗ «ОКБ <№>», представленной в дело.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании решения ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> <№> от <дата обезличена> незаконным в части исключения из специального стажа указанных периодов, обязании ФИО2 включить такие периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, подлежат удовлетворению.

Кроме того, из решения ФИО2 следует, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости не включен периоды нахождения ФИО7 на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Между тем, в судебном заседании из представленных доказательств установлено и не оспаривалось сторонами, что истец, работая в должности медсестры участковой в ГБУЗ АО «ДГП <№>», была направлена работодателем на курсы повышения квалификации без отрыва от работы и за ней сохранена заработная плата.

В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата обезличена> N 186.

Таким образом, в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Исходя из представленных суду документов, учитывая, что находясь на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись рабочее место, заработная плата, а также то обстоятельство, что в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения своих профессиональных должностных обязанностей и приравнивается к служебной командировке, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части необходимости включения периода нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Так же ФИО2 при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости не включён в подсчёт специального стажа период работы истца в должности медсестры участковой в ГБУЗ «ДГП <№>» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в условиях контакта с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (из расчёта 1 день работы за два дня).

Согласно Постановлению Правительства РФ от <дата обезличена> N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19" (пункт 1), периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня.

Факт работы ФИО1 с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 подтверждается представленной суду справкой <№> от <дата обезличена>, что является основанием для учета спорных периодов в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Учитывая вышеприведённые выводы суда о включении спорных периодов в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, истцу необходимо назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от <дата обезличена> <№>ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения такого права, т.е. с <дата обезличена>.

При таких обстоятельствах суд, исходя из представленных доказательств, в их совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, поскольку права ФИО1 на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

В силу положений статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Возмещение судебных расходов на основании части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется только той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и в соответствии с тем судебным постановлением, которым спор разрешен по существу.

Разрешая заявление о присуждении судебных расходов, вызванных оплатой государственной пошлины при подаче иска в суд, понесенных ФИО1 при рассмотрении гражданского дела, суд, исходя из того, что исковые требования заявителя судебным актом удовлетворены, приходит к выводу, что заявление о взыскании судебных расходов является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное с ФИО2 в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы, вызванные оплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения ФИО2 незаконным в части, обязании включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначения досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> <№> от <дата обезличена> незаконным в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии, а так же в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов:

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО4, <дата обезличена> года рождения с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- работы в должности медицинской сестры кабинета офтальмолога в ГУЗ «ОКБ <№>» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- работы в должности медицинской сестры участковой в ГБУЗ «ДГП <№>» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в условиях контакта с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды:

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО4, <дата обезличена> года рождения с <дата обезличена> по <дата обезличена> (в календарном порядке);

- нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена> (в календарном порядке);

Обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> досрочно назначить страховую пенсию ФИО1 с <дата обезличена>.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать в пользу ФИО1, <дата обезличена> года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации <№> с ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <№>) судебные расходы в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд в течение одного месяца через районный суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено и отпечатано <дата обезличена>.

Судья Д.В. Широкова