Апелляционное определение по делу № 2-1517/2023 от 20.07.2023

Судья – Троицкова Ю.В. Дело № 33-6821/2023

RS0008-01-2023-000918-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 20 июля 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Станковой Е.А.,

судей Кудрявцевой А.Г., Шиповской Т.А.,

при секретаре Объедковой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-1517/2023 по иску ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области о восстановлении пенсионного обеспечения,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 23 марта 2023 г., которым вышеуказанные исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Станковой Е.А., выслушав истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика – ФИО2, возражавшего по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установил а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ГУ МВД России по Волгоградской области) о восстановлении пенсионного обеспечения выплаты пенсии за выслугу лет, взыскании невыплаченной пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что проходил службу в органах внутренних дел. Приговором Урюпинского городского суда Волгоградской области от 7 июня 2021 г. истец осужден по пункту <.......>.

Истец указал также, что с 26 мая 2020 г. являлся получателем пенсии за выслугу лет. С 1 апреля 2022 г. выплата пенсии истцу была прекращена.

Истец считает, что прекращение выплаты лицу, лишенному по приговору специального звания ранее назначенной ему пенсии за выслугу лет, фактически является дополнительным наказанием, не предусмотренным Уголовным кодексом Российской Федерации.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит законных оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 проходил службу в должности <.......> в специальном звании <.......>. На основании приказа ГУ МВД России по Волгоградской области от 25 мая 2020г. № <...>, истец был уволен по пункту 9.3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), в специальном звании подполковник полиции, с 25 мая 2020 г.

Вступившим в законную силу 6 декабря 2021 г. приговором Урюпинского городского суда Волгоградской области от 7 июня 2021 г. истец осужден по пункту <.......>

Судом установлено, что с 26 мая 2020 г. ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 марта 2022 г. № <...> ФИО1 лишен специального звания <.......>» с 6 декабря 2021 г. на основании приговора Урюпинского городского суда Волгоградской области от 7 июня 2021 г., апелляционного определения Волгоградского областного суда от 6 декабря 2021 г.

8 апреля 2022 г. в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Волгоградской области поступил приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 марта 2022 г. № <...> в отношении ФИО1, о лишении его специального звания <.......>» с 6 декабря 2021 г.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации, статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", принимая во внимание положения статей 44, 45, 48 Уголовного кодекса Российской Федерации, положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что выплата пенсии по выслуге лет истцу прекращена ответчиком правомерно, поскольку лишение специального звания по приговору суда свидетельствует о невыполнении требований, необходимых для назначения сотруднику полиции пенсии.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального права и фактическими обстоятельствами дела.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы и военнослужащих внутренних войск осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 41 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Вышеуказанный закон является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности. Он предусматривает для них право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но только при наличии двух обязательных условий: соответствующей выслуге лет и наличии воинского или специального звания служащего в правоохранительных органах.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 2 названного Закона, на основаниях, предусмотренных установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях", назначаются также пенсии бывшим военнослужащим и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, лишенным в установленном законодательством порядке воинских или специальных званий, и их семьям при наличии у них права на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Федеральным законом.

Исходя из положений части 1 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказание является мерой государственного принуждения, назначаемой по приговору суда, применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации лишении или ограничении прав и свобод лица.

В соответствии с частью 3 статьи 45 Уголовного кодекса Российской Федерации, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительных видов наказаний.

Согласно пункту 3 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняется судом, вынесшим приговор. Требования приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняются должностным лицом, наградившим государственной наградой, либо соответствующими органами Российской Федерации.

В силу статьи 61 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, после вступления приговора в законную силу его копия направляется должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой. Должностное лицо вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующие звание, чины или награды.

В связи с тем, что права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, пенсии за выслугу лет, назначаемые в связи с прохождением военной службы, службы в органах внутренних дел или осуществлением иной деятельности, дающей право на государственное пенсионное обеспечение, заработаны указанной службой и выполнением значимых для общества обязанностей. Это предполагает необходимость при определении права на пенсию учитывать, как характер профессиональной деятельности гражданина, ее продолжительность, условия осуществления, так и соблюдение им особых требований, установленных законодателем в отношении отдельных видов государственной службы.

Совершение лицом преступления в период прохождения службы, повлекшее лишение воинского или специального звания по приговору суда, свидетельствует не только о нарушении им Присяги сотрудника органов внутренних дел, но и об отсутствии права на пенсию за выслугу лет, которое должно быть заслужено безукоризненным выполнением конституционно значимых обязанностей.

Однако указанное лицо не лишается гарантированного статьей 39 Конституции Российской Федерации права на пенсионное обеспечение, поскольку в силу части 3 статьи 2 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 его пенсионное обеспечение осуществляется по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определил а:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 23 марта 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<.......>