Дело № 2-2347/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 22 июня 2022 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Чукреевой Е.Н., при секретаре Дужновой Л.А., помощнике судьи Керимовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Омскгоргаз» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Омскгоргаз» о защите прав потребителя, в обоснование указав, что является собственником квартиры № в доме № по ул. и потребителем коммунальной услуги «газоснабжение», предоставляемой ответчиком, в части квартирного потребления и технического обслуживания внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО).

Поскольку в квитанциях, выставляемых ответчиком, указан долг, однако услуги оплачивались регулярно, в установленный срок, истец ФИО1 письменно обратилась к АО «Омскгоргаз» для предоставления пояснений относительно периода и причин образовалась задолженности. Истец пояснила, что данные сведения необходимы ей для проверки правильности начисления размера платы за коммунальную услугу. Обращение направлено в письменной форме в связи с наличием трудностей при записи на прием к операторам АО «Омскгоргаз». Кроме того, запрашиваемую информацию необходимо было получить в письменной форме на бумажном носителе для последующей сверки с платежными документами истца.

Обращение ФИО1 зарегистрировано в АО «Омскгоргаз» ДД.ММ.ГГГГ за №. Срок предоставления информации потребителю согласно Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» составляет 10 календарных дней (ст. 31). Вместе с тем, запрашиваемая информация была предоставлена АО «Омскгоргаз» только ДД.ММ.ГГГГ при личном визите истца в канцелярию ответчика, т.е. спустя 44 дня после обращения.

Также ФИО1 указала, что нарушение ответчиком ее прав в части несоблюдения сроков предоставления информации, несоблюдение ответчиком положений законодательства повлекло причинение ей морального вреда, размер которого она оценивает в сумму 10 000 рублей.

На основании изложенного просила признать незаконным, нарушающим права потребителя непредставление АО «Омскгоргаз» информации в установленные законом сроки, взыскать с АО «Омскгоргаз» на основании ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, а также штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в установленном законом порядке.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что ответ на обращение получила на руки при визите по собственной инициативе в офис АО «Омскгоргаз». В ответ на пояснения представителя ответчика о том, что испрашиваемая информация была направлена по электронной почте, указала, что данный адрес в ее обращении указан не был, электронным почтовым ящиком, на который ответчик направил ответ, она редко пользуется. Указание сведений об отправителе электронного письма «Погода», отсутствующей в ее адресной книге, посчитала рекламной рассылкой. Кроме того, в данном ответе указание на ее фамилию, имя, отчество было заменено словами «уважаемый абонент». В материалы дела предоставила письменный отзыв на возражения ответчика, из которого следует, что ответчик в своих возражениях не верно понял предмет и основание иска, детально указав порядок и структуру начисления платы за коммунальную услугу. В рамках настоящего спора истцом оспаривается непредоставление в срок ответа на ее обращение потребителя коммунальной услуги, регламентированный в постановлении Правительства РФ, - 3 рабочих дня, либо в крайнем случае, составляющий 10 календарных дней согласно Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Представитель истца по доверенности ФИО2 полагала иск подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании признал факт непредоставления потребителю ФИО1 информации в установленном порядке, пояснил, что не согласен с требованием о компенсации морального вреда, взыскании штрафа. Указал, что при подготовке ответа была допущена техническая ошибка при направлении ответа истцу, поскольку адрес электронной почты для направления ответа в ее обращении указан не был.

Выслушав представителя истца, ответчика, оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).

Согласно подп. «р» п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

В силу пункта 33 Правил потребитель имеет право:

получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «б»);

получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт «г»).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 является собственником квартиры № в доме № по ул. .

ФИО1 указала, что регулярно производит оплату за газоснабжение в АО «Омскгоргаз». В выставляемых квитанциях на ДД.ММ.ГГГГ указан долг по газоснабжению в размере 18,33 рублей, по ТО ВДГО – 441,86 рублей. С начисленным долгом истец была не согласна, в связи с чем обратилась в АО «Омскгоргаз» ДД.ММ.ГГГГ с заявлением-претензией для разъяснения и проверки правильности начисления предъявленного размера платы за оказанную коммунальную услугу (вх. 15/1181 от ДД.ММ.ГГГГ).

Истребуемая информация была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ при личном обращении в канцелярию АО «Омскгоргаз» по истечении 44 дней. При этом ФИО1 ссылалась, что срок предоставления информации потребителю согласно Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» составляет 10 календарных дней (ст. 31).

Поскольку ответ своевременно по почте на указанный в обращении обратный адрес направлен не был и предоставлен ФИО1 только при личном обращении по истечении срока, необходимого для ответа, истец обратилась с настоящим иском в суд, полагая, что бездействием ответчика нарушено ее право потребителя на информацию.

Суд полагает, что к спорным правоотношениям подлежит применению пп. «д» п. 31 Правил, согласно которому исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, в срок не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки.

Предмет обращения-претензии истца касался правильности исчисления предъявленного истцу размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению, задолженности по ней.

Согласно указанной выше норме Правил ответ на заявление-претензию истцу должен быть дан непосредственно сразу при обращении, или в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, не свыше 1 месяца. Вместе с тем, доказательств соблюдения названных сроков ответа на обращение-претензию не представлено.

Из пояснений представителя ответчика следует, что АО «Омскгоргаз» был подготовлен ответ в течение одного месяца, однако отправлен по электронной почте по несогласованному адресу, который не обеспечивал доставку информации адресату. В этой связи ответчиком по существу признано ненадлежащее рассмотрение заявления-претензии истца.

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» образует основу регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 19-П от 18.07.2012 года статья 1 названного Федерального закона дополнена частью 4, согласно которой сфера применения названного закона распространена на отношения по рассмотрению обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами, осуществляющими публично значимые функции.

В соответствии с вышеизложенной правовой позицией АО «Омскгоргаз» относится к организациям, осуществляющим публично значимые функции по газоснабжению, на него распространяются положения Федерального закона № 59-ФЗ. Вместе с тем, применительно к настоящему спору с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.06.2017 № 1361-О, суд принимает во внимание, что обращение истца связано с требованием о предоставлении информации для проведения проверки расчета за потребленную коммунальную услугу, правоотношения по настоящему делу носят гражданско-правовой характер и не свидетельствуют об осуществлении ответчиком в конкретном случае публично значимых функций. Учитывая изложенное, в данной части суд соглашается с позицией истца о том, что положения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на спорные правоотношения не распространяются.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», определяющей круг отношений, подлежащих регулированию настоящим Законом, правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком, подпадают под действие названного Закона.

Указанная позиция изложена в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которым при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой – организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку в рассматриваемых отношениях истец является приобретателем жилищно-коммунальных услуг исключительно для личных, бытовых нужд, а ответчик является организацией, предоставляющей соответствующие услуги, в связи с чем отношения сторон регулируются в том числе и Законом о защите прав потребителя.

Факт нарушения АО «Омскгоргаз» прав истца, выразившихся в непредоставлении ему информации в установленный срок и надлежащим образом, в судебном заседании нашел подтверждение, представителем ответчика не оспаривался.

Согласно статье 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2016 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку АО «Омскгоргаз» был нарушен срок предоставления информации, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушены права потребителя.

Таким образом, установив в настоящем деле факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя, принимая во внимание характер неправомерных действий АО «Омскгоргаз», степень нравственных страданий, а также требования разумности и справедливости, суд пришел к выводу о необходимости снижения заявленной суммы компенсации морального вреда и взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 3000 рублей.

В соответствии с частью 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку требования истца не были удовлетворены ответчиком в добровольном порядке, как после обращения с претензией, в которой ФИО1 просила указать сведения о направлении ответа почтой (л.д. 15), так и после ее обращения в суд с иском, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1500 рублей (3000 : 2).

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Акционерного общества «Омскгоргаз» по непредоставлению ФИО1 информации по обращению в установленный срок.

Взыскать с Акционерного общества «Омскгоргаз» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 1 500 рублей, а всего – 4 500 рублей.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с Акционерного общества «Омскгоргаз» в доход бюджета г. Омска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Куйбышевский районный суд .

Судья Е.Н. Чукреева

Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2022 года.