Дело №а-1841/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 года г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шолгиной О.И., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к Администрации Городского округа Коломна Московской области о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к администрации городского округа Коломна Московской области о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным.

Требования мотивированы тем, что ФИО5, в порядке наследования, владеет и пользуется гаражом, который расположен по адресу: <адрес>.

ФИО5 обратился с заявлением в администрацию городского округа Коломна Московской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена по адресу: <адрес>.

Решением об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка администрации городского округа Коломна Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Р№, отказано ФИО5 в предварительном согласования предоставления земельного участка, которое административный истец считает незаконным, нарушающим его права и законные интересы.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение администрации городского округа Коломна Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Обязать администрацию Городского округа Коломна Московской области устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО5

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика – администрации городского округа Коломна Московской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01.09.2021 года вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий упрощенный порядок создания и оформление прав на гаражи и земельные участки под ними, а также легализацию уже существующих гаражей, так называемый закон о "гаражной амнистии".

Данным Законом был дополнен Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" статьей 3.7.

Часть 14 данной статьи предусматривает, что гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО5 обратился в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка ("гаражная амнистия"), в котором просил предварительно согласовать предоставление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения гаража, возведенного до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

К данному заявлению административный истец приложил, в том числе:

копию договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставление земельного участка в аренду с гаражом;

из решения исполкома Коломенского городского совета депутатов трудящихся Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О разрешении гр. ФИО4 передачи гаража гр. ФИО5, согласно которому разрешено гр. ФИО4 передать гараж №, построенный во дворе <адрес>, члену общества «Автолюбитель» гр. ФИО5

ФИО5 обязан произвести переоформление гаража.

Решением администрации городского округа Коломна Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, отказано в предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка (л.д. 9).

Решение мотивировано тем, что в представленном комплекте документов отсутствует документ, подтверждающий правопреемство, нет информации о переходе гаража от ФИО5 к ФИО5

Суд считает, что данное решение администрации городского округа Коломна Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ является законным.

Подпунктом 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В судебном заседании административный истец подтвердил, что владеет и фактически пользуется гаражом.

Как следует из положений пункта 14 статьи 3.7 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", гражданин вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, в двух случаях:

- если данный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) гражданин;

- если право не прекращено либо переоформлено кооперативом на право аренды, которое не прекращено. При этом гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Доказательств того, что данный гараж был передан административному истцу в порядке наследования (по завещанию), в материалы дела административным истцом не представлено.

Таким образом, у ФИО5 отсутствуют правовые основания, предусмотренные п. 14 ст. 3.7 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", для приобретения бесплатно в собственность земельный участок, на котором расположен гараж.

ФИО5 владеет и пользуется гаражом, который не является объектом капитального строительства. В связи с чем право на предоставление ему бесплатно в собственность земельного участка, на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, может возникнуть только при наличии оснований, предусмотренных п. 14 ст. 3.7 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

С учетом указанных обстоятельств, норм закона, оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что требования ФИО5 о признании незаконным решения администрации городского округа Коломна Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО5 к Администрации Городского округа Коломна Московской области о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, оставить без удовлетворения.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, не позднее, чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2023 года

Судья

Коломенского городского суда

Московской области Шолгина О.И.