62RS0003-01-2022-003525-36
Дело № 2а-29702022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рязань 26 октября 2022 года
Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Монаховой И.М.,
при секретаре Пантюшине А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Стабильность бизнеса» (далее по тексту – ООО «Стабильность бизнеса») к Отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, УФССП по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Стабильность бизнеса» обратилось в Октябрьский районный суд <адрес> с указанным административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным бездействие СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 выразившееся в несвоевременном направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя; в целях восстановления нарушенного права административного истца обязать судебного пристава – исполнителя направить оригинал исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства, взыскателю в отношении должника ФИО2; признать бездействия СПИ ОСП ФИО4, выразившееся в нарушении не направления в срок копии постановления с результатами рассмотрения заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ
Свои требования административный истец мотивирует тем, что в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> истцом был направлен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО5 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., в пользу ООО «Стабильность бизнеса» задолженности. На основании указанного судебного приказа судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, Должником не исполнены.
Согласно сведениям из Банка данных исполнительных производств, взыскателю стало известно, что Исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ). В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратился СПИ ОСП по <адрес> и Рязанскому ФИО1 с заявлением о принятии мер к возвращению оригинала исполнительного документа, копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не рассмотрено.
Вместе с тем, исполнительный документ в отношении Должника в адрес взыскателя не направлен и до настоящего времени не поступил.
Административный истец ООО «Стабильность бизнеса», извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО6, ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2 извещенные о дне, времени и месте судебного разбирательства должным образом, в суд не явились, каких-либо ходатайств и отзывов не представили.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков и заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ч. 1 ст. 121 указанного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В целях исполнения конституционных положений, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> и <адрес> на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Судебным участком № судебного района Октябрьского районного суда <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Стабильность бизнеса» задолженности.
Согласно сведениям с официального сайта ФССП России ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве».
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона (п. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Исходя из п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.
В силу п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.
Между тем, административными ответчиками в адрес суда доказательств направления в адрес взыскателя ООО «Стабильность бизнеса» копии постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа административному истцу административными ответчиками суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд полагает, что приведенные выше положения закона судебным приставом-исполнителем соблюдены не были.
Установив, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> административному истцу в установленный законом срок не возвращен исполнительный документ, который мог быть повторно предъявлен к исполнению, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия со стороны должностного лица подразделения службы судебных приставов.
В целях устранения данного нарушения прав взыскателя, на судебного пристава-исполнителя необходимо возложить обязанность по направлению в адрес ООО «Стабильность бизнеса» копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа выданного Судебным участком № судебного района Октябрьского районного суда <адрес> по делу №.
В связи с тем, что судебным приставом – исполнителем исполнительный документ не был возвращен взыскателю, ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Стабильность бизнеса» обратился к СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 с заявлением о принятии мер к возвращению взыскателю оригинала исполнительного документа, копии постановления об окончании исполнительного производства. Указанные обстоятельства подтверждаются копий заявления с отметкой ОСП по <адрес> и <адрес> о его принятии.
Согласно ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч.3). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч.5). опия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7).
В связи с изложенным, не позднее ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление должно было быть рассмотрено судебным приставом-исполнителем, а копия постановления результатом его рассмотрения должна была быть направлена заявителю не позднее ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, как усматривается из искового заявления, до настоящего времени СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 заявление взыскателя не рассмотрено, копия постановления о результате рассмотрения не направлена в его адрес.
При указанных обстоятельствах суд полагает, что административный иск ООО «Стабильность бизнеса» подлежит удовлетворению.
Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Стабильность бизнеса» к Отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 ФИО3, УФССП по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 ФИО3, выразившееся в неисполнении установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя Постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и Исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Судебным участком № судебного района Октябрьского районного суда <адрес>, о взыскании с ФИО2 задолженности в ООО «Стабильность бизнеса», а также в не направлении в установленный срок копии постановления о результатах рассмотрения заявления ООО «Стабильность бизнеса» от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 ФИО3 в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес взыскателя ООО «Стабильность бизнеса» по исполнительному производству №-ИП постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа - судебного приказа, выданного судебным участком № судебного района Октябрьского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 ФИО3 сообщить суду и административному истцу в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу об исполнении решения по настоящему административному делу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья – подпись