Решение по делу № 2А-961/2022 от 22.11.2022 | Крыловской районный суд (Краснодарский край)

по делу № 2а-961/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская 22 ноября 2022 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Остапенко Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Датумян С.С.,

с участием помощника прокурора Крыловского района Гринько В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крыловского сельского поселения о понуждении к исполнению обязанности по организации уличного освещения, об устранении недостатков в содержании дорог местного значения,

установил:

Прокурор Крыловского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крыловского сельского поселения о понуждении к исполнению обязанности по организации уличного освещения, об устранении недостатков в содержании дорог местного значения.

В обоснование заявленных требований ссылаются на следующие обстоятельства:

Прокуратурой Крыловского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района.

Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог Крыловского сельского поселения, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, предоставленного ОГИБДД ОМВД России по Крыловскому району, выявлено, что от <адрес> до пересечения с <адрес>, от <адрес> до <адрес> в <адрес> в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» отсутствует стационарное искусственное освещение.

Кроме того, по <адрес> в <адрес> в нарушение п.4.5.1, п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства» отсутствует тротуар.

Кроме того, ранее прокуратурой Крыловского района по факту выявленных нарушений в сфере безопасности дорожного движения на территории Крыловского сельского поселения муниципального образования <адрес> в адрес администрации Крыловского сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам рассмотрения которого администрацией Крыловского сельского поселения установленные недостатки не устранены, выбоины не ликвидированы, работы по прокладке освещения не организованы.

Бездействие администрации Крыловского сельского поселения по непринятию мер к ликвидации выбоин, установки искусственного освещения в черте Крыловского сельского поселения, непосредственно влияет на безопасность дорожного движения, чем затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами просят суд признать незаконным бездействие администрации Крыловского сельского поселения <адрес>, выразившееся в непринятии мер: по организации работ по прокладке от <адрес> до пересечения с <адрес>, от <адрес> до <адрес> в <адрес>, стационарного искусственного освещения, по организации работ по прокладке по <адрес> в <адрес> тротуара. Обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> принять меры к организации работ по прокладке от <адрес> до пересечения с <адрес>, от <адрес> до <адрес> в <адрес>, стационарного искусственного освещения, к организации работ по прокладке по <адрес> в <адрес> тротуара.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Гринько В.Г. поддержал заявленные требования прокурора Крыловского района.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Крыловского сельского поселения ФИО5 не явилась, согласно заявления, адресованного суду, просит рассмотреть дело без участия представителя, требования прокурора не оспаривает.

Заслушав помощника прокурора Крыловского района Гринько В.Г., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно требованиям п. 5 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», одним из вопросов местного значения сельского поселения является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 49 Закона №131-Ф3 экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Как установлено, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Крыловского сельского поселения <адрес>.

Как следует из акта выявленных недостатков в содержании дорог Крыловского сельского поселения, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, предоставленного ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, выявлено, что от <адрес> до пересечения с <адрес>, от <адрес> до <адрес> в <адрес> в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» отсутствует стационарное искусственное освещение.

Частью 1 статьи 51 Закона № 131-ФЗ определено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения осуществляется на основе проектов, схем и иной документации.

Статьями 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Органы местного самоуправления принимают меры к обустройству дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности.

Организация дорожного движения, размещение дорожных знаков и разметки, поддержание их в надлежащем состоянии, направлена на ликвидацию мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, предотвращение дорожных заторов, оптимизацию скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети.

Кроме того, ранее прокуратурой <адрес> по факту выявленных нарушений в сфере безопасности дорожного движения на территории Крыловского сельского поселения муниципального образования <адрес> в адрес администрации Крыловского сельского поселения вносилось представления об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам рассмотрения которого администрацией Крыловского сельского поселения установленные недостатки не устранены, выбоины не ликвидированы, работы по прокладке освещения не организованы.

Таким образом, бездействие администрации Крыловского сельского поселения нарушает предоставленное ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гражданам право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, судебная защита которого гарантирована ч. 1 ст. 46 Конституции РФ. Невыполнение администрацией Крыловского сельского поселения обязанностей по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения в границах Крыловского сельского поселения нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Обязать администрацию Крыловского сельского поседения Крыловского района осуществить работы по стационарному искусственному освещению в <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес>, от <адрес> до домовладения №.

Обязать администрацию Крыловского сельского поседения Крыловского района осуществить строительство тротуара по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.

Судья