ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-3319/2023

43RS0001-01-2023-003610-87

03 июля 2023 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Лосевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченной государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченной государственной социальной помощи. В обоснование иска указано, что на основании заявления ответчика между ФИО1 и истцом заключен социальный контакт от {Дата изъята} {Номер изъят} на срок с {Дата изъята} по {Дата изъята} с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 237 287 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Учреждением социальный контракт исполнен, {Дата изъята} выплата перечислена на счет ответчика. Ответчиком обязательства по контракту не исполнялись, не подтверждены расходы по приобретению товаров, в связи с чем, истец принял решение о досрочном прекращении оказания помощи и заявил требование о возврате полученных денежных средств в полном объеме. Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу излишне выплаченную государственную социальную помощь в размере 237 287 рублей.

В судебное заседание представитель истца КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» не явился, надлежащим образом извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, выразил согласие на рассмотрение дела в заочном порядке.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, от получения судебной корреспонденции уклонился, она возвращена в суде в связи с истечением срока хранения. О причинах неявки суд не уведомил, ходатайств и отзыва на исковое заявление не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного судопроизводства.

Из заявления об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта следует, что ФИО1 обратился с ним в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» {Дата изъята} и просил оказать ему государственную социальную помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на основании постановления Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П (л.д. 6-7).

Согласно выписке из протокола КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» от {Дата изъята}, учреждением принято решение о назначении меры социальной поддержки в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта единовременно в размере необходимых для ведения предпринимательской деятельности в сумме 237 287 рублей, подлежащей выплате в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (л.д. 8).

Из копии социального контракта {Номер изъят} на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от {Дата изъята} следует, что он заключен между КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» и ФИО1. Предметом настоящего контракта является соглашение между управлением и получателем, в соответствии с которым управление обязуется оказать получателю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а получатель – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (далее – Программа), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта. Согласно пунктам 2.2.3 и 2.2.4 социального контракта управление обязуется прекратить досрочно оказание государственной социальной помощи в случаях, установленных Порядком; осуществлять ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных контрактом. Согласно пункту 2.2.5 управление обязуется взыскать денежные средства в случае принятия управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи. В соответствии с п. 2.4.4 социального контракта ФИО1 взял на себя обязательство не реже 1 раза в месяц, до 10-го месяца, следующего за отчетным, предоставлять в управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия контракта. В силу пункта 2.4.7 социального контракта получатель обязан возвратить управлению денежные средства в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств. Согласно п. 3 Программы ФИО1 не выполнено мероприятие по приобретению получателем ГСП необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров, в том числе оборудования для создания и оснащения дополнительных рабочих мест, подтвержденной документами об их приобретении у юридического лица. Данное мероприятие должно было быть выполнено до {Дата изъята}. Согласно пункту 7 Программы ФИО1 не выполнено мероприятие по предоставлению сведений о доходах заявителя и членов его семьи за сентябрь – ноябрь 2022 года. Данное мероприятие должно было быть выполнено до {Дата изъята}. Также не выполнен пункт 9 Программы – ФИО1 не представлен документ, подтверждающий факт работы не менее одного сотрудника. Подтверждение выполнения указанного мероприятия предусмотрено ежемесячно (л.д. 10-12).

Как следует из копии платежного поручения от {Дата изъята} {Номер изъят} КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» осуществило выплату социальной помощи в адрес ФИО1 в размере 237 287 рублей (л.д. 13).

{Дата изъята} КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» уведомило ФИО1 о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврата денежных средств в размере 237 287 рублей. Установлен срок для возврата денежных средств в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления (л.д. 14).

Справкой от {Дата изъята} {Номер изъят} подтверждается факт излишне выплаченной ФИО1 государственной социальной помощи в сумме 237 287 рублей (л.д. 17).

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона (получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации), в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержден постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П (далее – Порядок).

В соответствии с п.п. 1.3.2 Порядка государственная социальная помощь оказывается в целях реализации следующих мероприятий, направленных на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, в том числе, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно п.п. 3.7.1 Порядка получатель государственной социальной помощи не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, обязан предоставлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств).

В соответствии с п. 4.5 и п.п. 4.5.1 Порядка орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными. Уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются длительное лечение получателя (более двух месяцев), смерть одного или нескольких членов семьи получателя.

Согласно п. 4.8 Порядка при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка). О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено или сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре. В свою очередь ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что между истцом и ответчиком {Дата изъята} заключен социальный контракт {Номер изъят} на срок с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в рамках которого ответчику предоставлена единовременная денежная выплата в размере 237 287 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» свои обязательства выполнило в полном объеме, что не оспаривалось ответчиком, подтверждено копией платежного поручения.

ФИО1 в установленные сроки не выполнил программу социальной адаптации по подтверждению расходов о приобретении необходимых товаров для ведения предпринимательской деятельности, а именно не в полном объеме представил документы, подтверждающие расходы о приобретении. Доказательств иного суду не представлено.

Документы (сведения), подтверждающие наличие уважительных причин неисполнения программы социальной адаптации, ответчиком также не представлены.

Невыполнение условий программы социальной адаптации в силу правовых норм и в соответствии с условиями заключенного сторонами социального контракта является основанием для досрочного прекращения оказания помощи и возврата денежных средств.

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» принято решение от {Дата изъята} {Номер изъят} о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. Уведомление направлено заказным письмом {Дата изъята}. В досудебном добровольном порядке требования истца ответчиком не удовлетворены, доказательств иного суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца суммы выплаченной государственной социальной помощи в размере 237 287 рублей.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 572,87 рублей, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (ИНН <***>) сумму излишне выплаченной государственной социальной помощи в размере 237 287 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 5 572,87 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 10.07.2023.

Судья Л.А. Макарова