Дело № 2а-795/2022 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2022 года город Торжок
Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Вишняковой Т.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самсоновой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области (далее – МИФНС России № 12 по Тверской области, инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на ее выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №13431/21/69032-ИП, возбужденному 10.03.2021.
В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете по месту жительства в МИФНС России № 8 по Тверской области – ИНН <***>, адрес: <адрес>. ФИО1 с 21.12.2016 зарегистрирована в МИФНС России № 8 по Тверской области в качестве индивидуального предпринимателя. Инспекцией выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.01.2021 №694, в котором должнику предложено в срок до 10.02.2021 уплатить задолженность в сумме 40972,44руб. по уплате пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 78,15 руб.; пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 20,29 руб.; страховые вносы на обязательное пенсионное страхование в размере 32448 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 8426 руб. Данное требование налогоплательщиком добровольно не исполнено, в связи с чем было вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика от 19.02.2021 №261. Административный ответчик добровольно не уплачивал налоги, сборы, пени и штрафы, в связи с чем на основании п.7 ст.46, ст.47 НК РФ МИФНС России № 12 по Тверской области вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов процентов за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя от 02.03.2021 №162. На основании указанного постановления Торжокским отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области возбуждено исполнительное производство. В данном исполнительном производстве инспекция выступает в качестве взыскателя (статьи 48, 49 ФЗ «Об исполнительном производстве»). В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве») и, в том числе постановление о взыскании задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам за счёт имущества налогоплательщика – организации или индивидуального предпринимателя принимаемое, руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой налоговых платежей в форме соответствующего постановления в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации. В настоящее время задолженность по возбужденному исполнительному производству в общей сумме 40972,44 руб. не погашена.
Представитель административного истца МИФНС России № 12 по Тверской области - МИФНС России № 8 по Тверской области в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик извещался о месте и времени рассмотрения дела по месту его регистрации, однако за получением судебного извещения в отделение связи не явился, и оно было возвращено в суд с отметкой отделения связи за истечением срока хранения. Такое поведение административного ответчика суд расценивает как отказ от получения судебного извещения, что в силу ч.2 ст.100 КАС РФ дает суду право признать его надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.
Представители заинтересованных лиц МО МВД России «Торжокский», Торжокского РОСП УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по существу требований не направили.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Торжокского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 в судебное заседание также не явилась, письменно просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как установлено статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим законом.
На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Согласно части 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В силу частей 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога. Неисполнение указанной обязанности является основанием для применения мер принудительного исполнения.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (часть 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика в банках налоговый орган вправе принять решение о направлении постановления о взыскании задолженности за счет иного имущества должника в подразделение Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (47 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или со�������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????�??????J?J?J???????????????J?J?J????????????????�?�?�??Й?Й??????????�?�?�?????Й?Й??????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J????Й?Й??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?���
1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) требований неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Согласно части 3 указанной статьи, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Таким образом, применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа при отсутствии у должника на то уважительных причин.
Из положений статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.
Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 21.12.2016, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 12.05.2022.
Решением заместителя начальника МИФНС России № 8 по Тверской области от 19.02.2021 №261 произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств ФИО1 на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 18.01.2021 №694, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных) налогов (сборов, страховых взносов) - 43581 руб., пеней – 130,27 руб., а всего – 43711,27 руб.
Постановлением МИФНС России № 12 по Тверской области от 02.03.2021 №162 произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 18.01.2021 №694, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных) налогов (сборов, страховых взносов) - 43581 руб., пеней – 130,27 руб., а всего – 43711,27 руб.
10.03.2021 судебным приставом-исполнителем Торжокского районного отдела УФССП России по Тверской области в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 13431/21/69032-ИП на сумму 43711,27 руб., должнику установлен срок для добровольного исполнения требований в соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что подтверждается соответствующим постановлением судебного-пристава исполнителя от 10.03.2021.
- 13 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполняться должником в пятидневный срок.
В силу статьи 68 указанного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и после истечения срока добровольного исполнения требований.
В срок, предоставленный для добровольного исполнения требований, должник ФИО1 указанное в исполнительном документе требование не исполнил в полном объеме, доказательств обратного суду не представил.
Из представленной судебным приставом-исполнителем сводки по исполнительному производству № 13431/21/69032-ИП следует, что остаток задолженности ФИО1 по исполнительному производству составляет 33967,48 руб.
Материалы исполнительного производства содержат доказательства, свидетельствующие о применении в отношении должника мер для принудительного исполнения требований исполнительного документа. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – ПАО «Сбербанк России», ХКБ, ВТБ.
Таким образом, представленными суду доказательствами объективно подтверждено, что судебный пристав-исполнитель принимал различные меры для обеспечения исполнения исполнительного документа, однако задолженность с должника до настоящего времени в полном объеме не взыскана.
ФИО1 в течение длительного времени не предпринимает меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Данных, свидетельствующих о том, что требования исполнительного документа не исполняются им по уважительной причине, должник не представил, доказательств необходимости срочного выезда за рубеж, в том числе для получения медицинских услуг, в материалах дела не имеется.
Сведений о заключении между должником и взыскателем соглашения по поводу имеющейся задолженности материалы дела не содержат.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для удовлетворения заявленного административного иска, поскольку ФИО1, являясь должником по исполнительному производству о взыскании с него налогов (сборов) и пеней за несвоевременную уплату задолженности по налогам на сумму более 30 000 руб., в срок, установленный законом для добровольного исполнения требования исполнительного документа, выданного МИФНС России № 12 по Тверской области, не исполнила.
Учитывая изложенное, настоящий административный иск подлежит удовлетворению.
На основании ч.1 ст.114 КАС РФ с ФИО1 надлежит взыскать в доход муниципального образования город Торжок госпошлину по делу в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ,
решил :
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области к ФИО1 удовлетворить.
Ограничить выезд должнику ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, из Российской Федерации временно до исполнения обязательств по исполнительному производству №13431/21/69032-ИП, возбужденному 10.03.2021.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования город Торжок госпошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Т.ФИО3
В окончательной форме решение принято 14.10.2022.
Подлинник находится в деле № 2а-795/2022 (УИД 69RS0032-01-2022-002123-08) Торжокского межрайонного суда Тверской области.
Председательствующий Т.ФИО3
КОПИЯ ВЕРНА
Подпись судьи_____Т.ФИО3
_______________________________
Помощник судьи
___________________А.М. Самсонова
«___»_________________2022г.