Дело № 2а-3625/2023 (43RS0001-01-2023-004324-79)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 19 июня 2023 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе
судьи Ершовой А.А.,
при секретаре Пономаревой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП по Кировской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия. В обоснование административного иска указывает, что 06.10.2022 в ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова на основании исполнительного документа ФС {Номер изъят}, выданного Ленинским районным судом г. Кирова, возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу АО «Альфа-Банк». По состоянию на {Дата изъята} исполнительное производство не исполняется, не приняты все меры принудительного взыскания, денежные средства не поступают, ходатайства о получении информации не рассмотрены, ответы не направлены. Считает, что имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 по неисполнению исполнительного производства, установить виновных лиц и привлечь к ответственности, обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушения, принять меры по исполнению исполнительного производства.
Определением суда в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по Кировской области.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть административный иск в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором просила в иске отказать.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».
Согласно ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со статьей 64 указанного Федерального закона находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.
В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Ленинскому району г. Кирова вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу ФС {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданному Ленинским районным судом г. Кирова, в отношении должника ФИО2, взыскатель АО «Альфа-Банк» {Номер изъят}-ИП.
Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Кировской области, Центр занятости населения, инспекции ФНС России, а также кредитные организации (банки) города.
Согласно полученным ответам на имя должника открыты расчетные счета в АО «Банк Русский Стандарт», ПАО Сбербанк, Банке ВТБ (ПАО), ПАО «МТС-Банк», АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк», «Центральный» ПАО Совкомбанк, на которые судебным приставом-исполнителем обращено взыскание. Иных расчетных счетов за должником не установлено. Поступающие денежные средства распределяются по реквизитам взыскателя, по состоянию на {Дата изъята} остаток задолженности составляет 1243061,16 руб.
По сведениям Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации от {Дата изъята}.
По данным ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от {Дата изъята}.
По сведениям ГИМС МЧС (маломерные суда), Гостехнадзора по Кировской области (спецтехника), ЗАО Компьютершер Регистратор, ЗАО Сервис-Реестр (ценные бумаги) движимого имущества не зарегистрировано, акциями, ценными бумагами не владеет.
Согласно ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведений о регистрации в качестве юридического лица и индивидуального предпринимателя не имеется.
По сведениям ГУ ОПФР должник не является получателем пенсии, в Центре занятости населения не состоит, официально не трудоустроен.
По информации РОСГВАРДИИ за должником огнестрельное оружие не зарегистрировано.
Сведения о нахождении должника в местах лишения свободы отсутствуют.
Согласно данным ЗАГС, сведений о регистрации брака, перемене фамилии, имени, отчества, о смерти не имеется.
Судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, в результате которого установлен факт непроживания должника, о чем составлен акт.
Также совершен выход по месту нахождения недвижимого имущества, установлен также факт непроживания должника, составлен акт.
В соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнения данного вида исполнительного документа, розыск должника и имущества должника осуществляется по заявлению взыскателя.
Заявления об исполнительном розыске должника и имущества должника от заявителя отсутствуют, суду не представлены.
Согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от 11.07.2022, 16.01.2023.
Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.
В соответствии с п. 15 Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Анализ изложенного позволяет суду прийти к выводу о том, что судебными приставами – исполнителями по исполнительному производству совершались исполнительные действия в рамках их компетенции, выбор конкретных исполнительных действий входит в полномочия судебного пристава – исполнителя, избираются им в зависимости от конкретных обстоятельств.
Доказательства фактического нарушения прав и законных интересов административного истца не представлены. Доказательств обращения административного истца к судебному приставу-исполнителю об ознакомлении с материалами исполнительного производства, предоставлении информации, материалы дела не содержат.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия по неисполнению исполнительного производства.
Требования административного истца о установлении виновных лиц и привлечении их к ответственности, возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанности по применению мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа, удовлетворению не подлежат, поскольку в рамках административного дела суд вправе возложить обязанности по устранению допущенных нарушений прав истца, таких нарушений по изложенным выше мотивам в ходе рассмотрения дела не установлено.
Тот факт, что комплекс принятых должностным лицом действий не достигает желаемого результата, сам по себе не может быть основанием для признания бездействия установленным.
С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведен комплекс мер направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение исполнительного документа.
Поскольку доказательств фактического нарушения прав и законных интересов административного истца не имеется, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
АО «Альфа-Банк» в удовлетворении исковых требований к к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП по Кировской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия - отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ершова А.А.