УИД 48RS0010-01-2023-001064-42 Дело № 2а-1961/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2023 г. г. Грязи

Грязинский городской суда Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

при секретаре Севостьяновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по Тамбовской области о признании незаконным решения о неразрешении на въезд на территорию Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Грязинский городской суд Липецкой области с административным иском к УФСИН России по Тамбовской области, в котором просил восстановить срок обращения в суд, признать незаконным и отменить решение врио начальника УФСИН России по Тамбовской области ФИО6 от 13.12.2022 о запрете ему въезда на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до погашения судимости.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Князев Л.А. административный иск поддержали и просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать.

Судом на обсуждение лиц, участвующих в деле, поставлен вопрос о подсудности Грязинскому городскому суду Липецкой области настоящего дела и о передаче его по подсудности.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Князев Л.А. пояснили, что административный иск подан в Грязинский городской суд Липецкой области ошибочно и просили передать его по подсудности в Октябрьский районный суд г. Липецка.

Выслушав административного истца и его представителя, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ч. 1 ст. 46) и устанавливает, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47).

В силу ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (ч. 1). В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (ч. 2).

Статья 24 ГПК РФ предусматривает правила определения подсудности по выбору административного истца.

Согласно данной статье административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа (ч. 2). Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом (ч. 3). Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (ч. 4).

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 2 того же закона регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства – это фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства (п. 5), а учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания – это фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания (п. 6).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Казахстана, на территории Грязинского района Липецкой области не зарегистрирован.

Согласно отметке в заграничном паспорте гражданина республики Казахстан он имел разрешение на временное проживание в РФ и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, 19.02.2016 на срок до 10.12.2018.

Ответом ОВМ ОМВД России по Грязинскому району на запрос суда подтверждено, что с 11.01.2023 по 02.10.2025 ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Следовательно, в соответствии с положениями ст.ст. 22, 23, 24 КАС РФ дело не подсудно Грязинскому городскому суду Липецкой области, а потому принято к производству с нарушением правил подсудности.

Территория <адрес> относится к территориальной подсудности Октябрьского районного суда г. Липецка.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Принимая во внимание вышеизложенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости передачи настоящего дела в Октябрьский районный суд г. Липецка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22-24, 27, 196, 197 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по Тамбовской области о признании незаконным решения о неразрешении на въезд на территорию Российской Федерации передать по подсудности на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Липецка.

На определение может быть подана частная жалоба в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение 15-ти дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Шегида