К делу № 2-241/2025
23RS0007-01-2025-000427-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Белая Глина 10 июля 2025 года
Белоглинский районный суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Хижняк П.А.
При секретаре судебного заседания Саратовой Т.В.
С участием помощника прокурора Белоглинского района Шульга К.С.
Рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №20 имени А.К. Перевалова Белоглинского района» и Управлению образования администрации муниципального образования Белоглинский район о возложении обязанности по обеспечению требований законодательства об образовании, о безопасности дорожного движения.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Белоглинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №20 имени А.К. Перевалова Белоглинского района» и Управлению образования администрации муниципального образования Белоглинский район о возложении обязанности по обеспечению требований законодательства об образовании, о безопасности дорожного движения.
Требования истца мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, о безопасности дорожного движения в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 20 имени А.К. Перевалова Белоглинского района» (далее – МБОУ «СОШ № 20 Белоглинского района»).
Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.
В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 41 Закона № 273-ФЗ в обязанности образовательной организации входят вопросы, связанные с обеспечением безопасности и здоровья обучающихся.
Из части 1 статьи 40 Закона № 273-ФЗ следует, что транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе относятся: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 1 раздела 1 решения комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»» (далее – Технический регламент Таможенного союза № 877), технический регламент в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, устанавливает требования к колесным транспортным средствам независимо от места их изготовления.
Исходя из пункта 13.8 Технического регламента Таможенного союза № 877, спереди и сзади автобуса для перевозки детей должны быть установлены опознавательные знаки «Перевозка детей».
Согласно пункту 13.9 Технического регламента Таможенного союза № 877, на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса для перевозки детей должны быть нанесены контрастные надписи «ДЕТИ».
соответствии с пунктом 8 Положения об Управлении образования администрации муниципального образования Белоглинский район, утвержденного решением Совета муниципального образования Белоглинский район от 30.08.2018 года № 41 § 9 (далее – Положение), управление образования администрации муниципального образования Белоглинский район (далее – Управление) выступает учредителем дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений.
Пунктом 2.58 Положения определено, что Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора и администратора доходов бюджета муниципального образования.
В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации Управление, как главный распорядитель бюджетных средств, не только имеет право распределять выделенные на текущий финансовый период бюджетные ассигнования, но и в силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществлять планирование соответствующих расходов бюджета, составлять обоснования бюджетных ассигнований, вносить предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.
Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что, несмотря на ранее принятые меры прокурорского реагирования, МБОУ «СОШ № 20 Белоглинского района» не устранены выявленные нарушения: на автобусах ПАЗ-32053-70, 2018 года выпуска, государственный номер – <***>, ПАЗ-32053-70, 2017 года выпуска, государственный номер – <***>, ПАЗ-32053-70, 2017 года выпуска, государственный номер – <***>, ПАЗ-32053-70, 2019 года выпуска, государственный номер – <***>, опознавательные знаки «Перевозка детей» не соответствуют требованиям яркости.
На автобусах ПАЗ-32053-70, 2017 года выпуска, государственный номер – <***>, ПАЗ-32053-70, 2017 года выпуска, государственный номер – <***>, контрастные надписи «ДЕТИ» не соответствуют требованиям яркости.
Пунктом 1.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» закреплено понятие школьный автобус – специализированное транспортное средство (автобус), соответствующее требованиям к транспортным средствам для перевозки детей, установленным законодательством о техническом регулировании, и принадлежащее на праве собственности или на ином законном основании дошкольной образовательной или общеобразовательной организации.
Согласно пункту 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих технических регламентов, стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.
Исходя из пункта 1.3.1 Методических рекомендаций по основам эксплуатации подвижного состава, технике безопасности и охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных министерством культуры, не допускается эксплуатация машин с шинами, имеющими чрезмерный износ (износ считается недопустимым, если остаточная глубина рисунка протектора у автобуса – 2 мм.
Пунктом 5.6.5 Технического регламента Таможенного союза № 877 закреплено, что шина считается непригодной к эксплуатации при наличии местных повреждений шин (пробои, сквозные и несквозные порезы и прочие), которые обнажают корд, а также расслоений в каркасе, брекере, борте (вздутия), местном отслоении протектора, боковины.
Установлено, что в МБОУ «СОШ № 20 Белоглинского района» на автобусах ПАЗ-32053-70, 2018 года выпуска, государственный номер – <***>, ПАЗ-32053-70, 2017 года выпуска, государственный номер – <***>, ПАЗ-32053-70, 2019 года выпуска, государственный номер – <***>, шины имеют чрезмерный износ, а также местные повреждения, что является недопустимым при эксплуатации транспортных средств, в связи с чем требуют замены.
Указанные нарушения требований законодательства об образовании, о безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представляют прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
В судебном заседании истец помощник прокурора Белоглинского района Шульга К.С. требования искового заявления поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика директор МБОУ СОШ №20 ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.
Представитель ответчика начальник Управления образования администрации муниципального образования Белоглинский район ФИО2, также ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.
Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.
Руководствуясь ст.ст. 73, 139, 196-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление прокурора Белоглинского района - удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 20 имени А.К. Перевалова Белоглинского района» устранить нарушения требований законодательства об образовании, о безопасности дорожного движения.
Обязать Управление образования администрации муниципального образования Белоглинский район в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений требований законодательства об образовании, о безопасности дорожного движения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоглинский районный суд Краснодарского края.
Мотивированное решение составлено 11 июля 2025 года.
Судья Белоглинского
районного суда П.А. Хижняк