Дело № 2а-2010/2022 УИД 76RS0023-01-2023-002200-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2023 года г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Лисютиной О.В.,
при секретаре Губань Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Благотворительному фонду «Фонд помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Хотим жить» о ликвидации фонда, исключении данных из единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с иском о ликвидации Благотворительного фонда «Фонд помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Хотим жить» и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь в иске на то, что организация зарегистрирована в качестве юридического лица при создании Межрайонной ИФНС №7 по ЯО ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за регистрационным НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Управлением Минюста РФ по ЯО запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Организацией в нарушение требований закона отчет о благотворительной деятельности за 2022 года в Управление в установленный срок, и до настоящего времени, не представлен. Управлением в адрес Фонда направлено уведомление о нарушении законодательства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и предложено незамедлительно принять меры по устранению допущенного нарушения. До настоящего времени в адрес Управления Фондом отчет о благотворительной деятельности за 2022 год не представлен. Кроме того, в нарушение пунктов 3 и 3.1. статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подпункта «а» пункта 2 Приказа №185 Фондом отчеты или сообщение о продолжении деятельности за 2022 год в установленный срок (не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) не представлены. В связи с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации Управлением в адрес Фонда направлено уведомление о непредставлении отчетности в установленный срок от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Указанное уведомление было направлено по адресу электронной почты Фонда, указанному в ЕГРЮЛ, в котором Фонду было предложено незамедлительно принять меры по устранению допущенного нарушения. На настоящий момент Фондом нарушение не устранено, отчеты или сообщение о продолжении деятельности за 2022 год в Управление не представлены.
Представитель административного истца, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика, заинтересованные лица, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суду не сообщили.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса по представленным доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
Приходя к данному выводу, суд исходил из следующего:
Судом установлено и подтверждается представленной в материалах дела выпиской из ЕГРЮЛ, что Благотворительному фонду «Фонд помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Хотим жить» зарегистрирована в качестве юридического лица ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за государственным регистрационным номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Запись об Учреждении внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в Управление в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.
С учетом положений подпункта 5.1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации благотворительные организации обязаны представлять в Управление отчет о благотворительной деятельности ежегодно не позднее 31 марта года, следующего за отчетным.
Фондом отчет о благотворительной деятельности за 2022 год в Управление в установленный срок не представлен.
Административным истцом в адрес Фонда направлено уведомление о нарушении законодательства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в котором административному истцу предложено незамедлительно принять меры по устранению допущенного нарушения. В адрес Управления Фондом отчет о благотворительной деятельности за 2022 год не представлен.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1. ст. 32 Закона, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
Формы представления указанных документов и сроки их представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минюста России 16.08.2018 № 170 утверждены Форма № ОН0001 «Отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов» и форма № ОН0002 «Отчет о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников».
В соответствии с п. 3.1. ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчетность о своей деятельности в объеме, предусмотренном с. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», за 2022 год - до 15.04.2023.
Организацией вышеуказанные документы за 2022 год в установленный срок (до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) в Управление не представлены.
За нарушение вышеперечисленных норм действующего законодательства в адрес Учреждения были вынесены письменные предупреждение об устранении нарушений.
Предупреждения, направленные по адресу Организации, указанному в ЕГРЮЛ и Уставе, адресатом получены не были. До настоящего времени, нарушения не устранены.
В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральным закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Подпунктом «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения, в том числе об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
В нарушение положения п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Фонд своевременно не проинформировал и не представил до настоящего времени в Управление комплект документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о Фонде, содержащиеся в ЕГРЮЛ.
Таким образом, Фондом неоднократно нарушены нормы действующего законодательства.
В силу п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца, как законных и обоснованных.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
Ликвидировать Благотворительный фонд «Фонд помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Хотим жить» (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) и исключить данные о нем из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через районный суд, с момента составления мотивированного решения.
Судья О.В. Лисютина