Дело № 12-166/2023 КОПИЯ
УИД № 59RS0040-01-2023-002536-66
РЕШЕНИЕ
19 декабря 2023 года г. Чайковский
Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1,
при секретаре судебного заседания Осинкиной Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
По постановлению Административной комиссии Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, указывает на то, что постановление противоречит нормам права, является длящейся регулярной клеветой, психо-эмоционального давления и травлей с вымогательством финансовых средств под видом назначаемых штрафов. У Административной комиссии, как и у консультанта отдела по муниципальному контролю правового управления администрации Чайковского городского округа КВГ имеется конфликт интересов в рассматриваемом деле, который влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение должностных (служебных) обязанностей, не имеет право на составление протоколов об административных правонарушениях, состав Административной комиссии незаконен.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судьей принято решение о рассмотрение жалобы в его отсутствии.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 6 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» наступает за выпас сельскохозяйственных животных на территории общего пользования в местах, не предназначенных для этого.
В соответствии с п. 1.2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковский городской округ», утверждённых решением Думы Чайковского городского округа от 20 марта 2019 года № 165, благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.57 часов ФИО2 допустил выпас сельскохозяйственных животных (лошадей) на территории общего пользования в местах, не предназначенных для этого, в том числе на дороге возле садоводческого массива <адрес>
Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 6 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, административной комиссией установлены верно, подтверждены собранными по делу доказательствами.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», при изложенных в обжалуемом постановлении обстоятельствах установлена совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе:
протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;
рапортом(сообщением) поступившем от ЧВИ в ДЧ ОМВД России по Чайковскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 загнал своих лошадей на покос;
объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, когда он ехал верхом на лошади по полю, у него возник словесный конфликт с ЧВИ по поводу того, что он, якобы, выгуливает своих лошадей по его территории;
объяснением ЧВИ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 выгуливал своих лошадей на его участке;
показаниями ЧВИ от ДД.ММ.ГГГГ, данные им на заседании административной комиссии, согласно которым у него в собственности имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вывел лошадей около 17 голов пастись на территорию общего пользования, которые шли от садоводческого массива <адрес> по муниципальной земле(дороге), а после к нему на участок. Неприязненных отношений между ним и ФИО2 не имеется;
выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости;
скриншотами с карты градостроительного зонирования правил землепользования и застройки, с публичной кадастровой карты, согласно которым участок местности у <адрес> принадлежит ЧВИ, а также сведениями о том, что участок местности у <адрес>в том числе дорога) относится к следующим категориям земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
Имеющиеся по делу доказательства добыты с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу и фактическим обстоятельствам дела, являются достаточными для вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.
Согласно ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Довод о наличии конфликта между ЧВИ и ФИО2, что является основанием для оговора лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 является несостоятельным, поскольку ничем объективно не подтвержден.
Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
У судьи нет оснований не доверять процессуальным документам, составленным сотрудником администрации Чайковского городского округа, находящимися при исполнении служебных обязанностей, его заинтересованность в привлечении ФИО2 к административной ответственности судьей не установлена.
Довод о рассмотрении Административной комиссией дела об административном правонарушении в незаконном составе, то есть в количестве трех человек, также является несостоятельным, поскольку согласно постановление Администрации г. Чайковского от 25.01.2019 N 32 "Об утверждении Положения об административной комиссии Чайковского городского округа"(с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) Административная комиссия формируется в количестве 6 (шесть) человек.
Таким образом, ФИО2 осуществлял выпас сельскохозяйственных животных (лошадей) на территории общего пользования, что подтверждается как свидетельскими показаниями ФИО3, так и сведениями о том, что участок местности у <адрес> не относится к территории сельскохозяйственного назначения, в том числе и дорога, которая является местом общего пользования.
Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным органом, в соответствии со ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, в нём приведены все имеющие значение для дела сведения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену или изменение обжалуемого постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.
В связи с изложенным, постановление Административной комиссии Чайковского городского округа является законным и обоснованным, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».
Административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> ФИО2 назначено с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в том числе с учётом отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».
При рассмотрении дела должностным лицом принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения не усматривается.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление Административной комиссии Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: подпись
"КОПИЯ ВЕРНА"
подпись судьи __________________________
Секретарь судебного заседания
отдела обеспечения судопроизводства
по уголовным делам
Ю.И. Осинкина
"___" ________________ 2023 г.
Решение вступило в законную силу
Подлинный документ подшит в деле № 12-166/2023.
УИД № 59RS0040-01-2023-002536-66
Дело находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края.