73RS0003-01-2022-003505-15
Дело № 2-2186/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ульяновск 10 октября 2022 года
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Тарановой А.О.,
при секретаре Низаметдиновой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО4 к администрации г. Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска о сохранении квартиры в переустроенном, перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации г. Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска о сохранении квартиры в переустроенном, перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации.
Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу<адрес>, предоставлено ФИО3 по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти первоначального нанимателя ФИО3 на основании решения комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением Главы администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем является ФИО2
В приватизации истцы не участвовали.
Обратившись в администрацию г. Ульяновска истцу было отказано в приватизации ввиду неузаконенного переустройства: установление газового котла, плиты и раковины с подводом канализации.
На основании изложенного истцы просят сохранить квартиру в переустроенном, перепланированном виде, признать за ними право в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, по 1/2 доли за каждым в праве общей долевой собственности.
В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Представили экспертизу на предмет соответствия переустройства/перепланировки строительным и иным нормам.
Представители ответчиков администрации г. Ульяновска, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явились, представлен отзыв.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы данного гражданского дела, оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.
Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.
Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведет к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.
В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено, что между УЖКХ администрации г. Ульяновска и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ему с составом семьи 3 человека дочь ФИО2, внук ФИО4, предоставлена в бессрочное владение и пользование квартира, находящаяся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>
Факт передачи квартиры подтвержден актом приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.
Как следует из материалов дела, ФИО5 является дочерью ФИО3, а ФИО4 является сыном ФИО2
Родственные отношения подтверждаются свидетельствами о рождении, браке.
Выпиской из протокола № заседания комиссии по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана нанимателем спорной квартиры вместо первоначального нанимателя – ФИО3
Обратившись в администрацию г. Ульяновска истцу было отказано в приватизации ввиду неузаконенного переустройства: установление газового котла, плиты и раковины с подводом канализации.
Учитывая изложенное, истцы обратились в суд с настоящим иском.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
В соответствии с ч. 14 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) переустройства. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно части 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
В соответствии с заключением эксперта № от 16.09.2022 автономная некоммерческая организация орган сертификации «Ульяновскстройсертификация» установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с учетом произведенных перепланировки, переустройства существующим строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормативным требованиям соответствует. Ее сохранение возможно, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.
Оснований не доверять заключению эксперта не имеется, поскольку выводы эксперта являются обоснованными, экспертиза проведена компетентной организацией в порядке, предусмотренном законом, экспертом, имеющим соответствующую квалификацию. Выводы эксперта последовательны, не противоречат материалам дела и согласуются с другими доказательствами по делу, основаны на анализе и всесторонности.
При таких обстоятельствах суд считает возможным сохранить квартиру по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно статье 4 вышеуказанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Статьей 11 указанного Закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Ограничения в приватизации жилых помещений закреплены в статье 4 названного Закона, согласно которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Истцы не имеют в собственности приватизированного жилья, ранее своим правом на приватизацию не пользовались.
По сведениям, представленным ОГУП БТИ, истцы в приватизации ранее не участвовали.
Из выписки из ЕГРН следует, что сведения о зарегистрированных правах на указанную квартиру отсутствуют.
По данным сведений ОРУГ в спорной квартире зарегистрированы: наниматель ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ - по настоящее время.
Следовательно, они имеют право однократно бесплатно приобрести занимаемое жилое помещение в собственность.
Доказательств отнесения занимаемой истцами квартиры к категории жилых помещений, приватизация которых ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 запрещена, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования в части признания за истцами права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в размере по ? доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации за каждым, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2, ФИО4 удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном, переустроенном виде.
Признать за ФИО2, ФИО4 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/2 доле в праве общей долевой собственности за каждым.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья подпись А.О. Таранова
Копия верна
Судья А.О. Таранова
Секретарь с/з А.И. Низаметдинова
Подлинник судебного акта находится в материалах дела №2-2186/21 Железнодорожного районного суда г. Ульяновска.