УИД 77RS0015-02-2023-011159-48

№ 5-2007/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 25 августа 2023 года

Судья Люблинского районного суда адрес ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ), в отношении ООО «МСУ-7» ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: адрес, помещ.4/4,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МСУ-7» виновно в том, что не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере миграции.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Так, 26.10.2022 года в 00 часов 01 минуту, по адресу: адрес, помещ.4/4 ООО МСУ-7 выявлен факт нарушения п.8 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в не уведомлении территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении 20.10.2022 г. трудового договора, в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации, не оформленного в письменном виде, с гражданином адрес с момента допуска работника к работе, в качестве подсобного рабочего по адресу: адрес, с ведома и по поручению ООО «МСУ-7».

Действия ООО «МСУ-7» квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «МСУ-7» надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, не явился, ходатайств об отложении не заявил, судья на основании ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о том, что, что вина ООО «МСУ-7» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении СВ № 0593905 от 07 июня 2023 года, в котором указаны обстоятельства подлежащие установлению в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, а именно место время, способ совершения правонарушения (л.д. 1), служебной запиской ведущего специалиста ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (л.д. 3), рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (л.д. 4), карточкой –сообщением (л.д. 5), рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (л.д. 6), протоколом осмотра территории от 20.10.2022г. (л.д. 8-11), объяснениями фио (л.д. 12), фототаблицей (л.д. 13-14), справкой ЦБДУИГ на фио (л.д. 15-21), обращением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (л.д. 22), ответом Главы управы адрес на обращение (л.д. 23), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 26), договором генерального строительного подряда от 03 июня 2019 г. (л.д. 31-36), письменными пояснениями генерального директора ООО «СтройРесурс» (л.д. 37-39), договором подряда, заключенного между ООО «СтройРесурс» и ООО «МСУ-7» от 15 июля 2021 года (л.д. 40-46), актом приемки выполненных работ (л.д. 47-48), справкой о стоимости выполненных работ (л.д. 49), платежным поручением (л.д. 50), обращением генерального директора ООО «МСУ-7» генеральному директору ООО «СтройРесурс» (л.д. 51), актом приемки выполненных работ (л.д. 52), запросом генерального директора ООО «МСУ-7» (л.д. 53), выпиской из ЕГРЮЛ ООО «МСУ-7» (л.д. 54), распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки (л.д. 55), рапортом старшего инспектора по ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (л.д. 56), Актом проверки № 9/02-167 (л.д. 57), рапортом старшего инспектора по ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (л.д. 58).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Разрешая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми. Другие документы также составлены в соответствии с требованиями закона, в необходимых случаях с участием понятых, и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд также принимает их как допустимые доказательства.

В судебном заседании достоверно и объективно установлена вина ООО «МСУ-7» в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и суд квалифицирует действия ООО «МСУ-7» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу п. 8 ст. 13 названного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В силу положений ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Проверка УВМ была проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства и распоряжения.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ и суд признает его допустимым доказательством. Выявленные на момент проверки нарушения законодательства нашли свое объективное подтверждение вышеуказанными доказательствами.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, в том числе должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «МСУ-7» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства

Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП дополнена, в частности, ч.ч. 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания, в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.5 КоАП РФ суд учитывает, обстоятельства и характер административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение ООО «МСУ-7», и пришел к убеждению о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, так как данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом в данном случае отсутствуют условия, предусмотренные ч.ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ для назначения обществу административного наказания ниже низшего предела, так как, назначая наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, суд считает, что данное согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, она соответствует характеру совершенного Обществом административного правонарушения и степени вины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «МСУ-7» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты административного штрафа:

УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с <***>), кор. счет 40102810545370000003, р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, ИНН <***>, КПП 771601001, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990849595930.

Сведения об оплате штрафа должны быть представлены в Люблинский районный суд адрес (адрес, ул. адрес, д.29, Sostav-ug@15,msksud.ru; тел. (факс<***>).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья