РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 26 января 2023 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания – Алиеве Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-102/2023 по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества «Каркас» об оспаривании кадастровой стоимости объектов капитального строительства,
установил:
закрытое акционерное общество «Каркас» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, расположенных на территории г. Тольятти Самарской области, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых по результатам очередной государственной кадастровой оценки существенно превысила их действительную рыночную стоимость, определенную отчетами об оценке, чем нарушаются права и затрагиваются интересы общества, как плательщика налога на имущество, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов.
Административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами №, № и № равной их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы в размере, соответственно, 2 459 099 рублей, 17 256 695 рублей, 14 230 310 рублей.
Административные ответчики Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, а также заинтересованные лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», администрация городского округа Тольятти Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Правительством Самарской области представлены письменные возражения, в которых просят в удовлетворении административного иска, основанного на отчетах об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, отказать.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлены дополнительные письменные пояснения, в которых, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, оставляют разрешение требований на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что уточненный административный иск подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц,… в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, ЗАО «Каркас» является собственником следующих объектов капитального строительства:
- нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 146, 7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 663, 5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 1436 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 1125, 7 кв.м, расположенного по адресу: Самарская <адрес>;
- нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 3359, 6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>,что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 30 и 31.03.2022.
Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости утверждена приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» по состоянию на 01.01.2021 и составляет:
- с кадастровым номером № – 4 157 962, 11 рублей,
- с кадастровым номером № – 14 368 198, 66 рублей,
- с кадастровым номером № – 20 556 943, 12 рублей,
- с кадастровым номером № – 16 875 030, 99 рублей,
- с кадастровым номером № – 50 277 916, 64 рубля,
что подтверждено выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 21.04.2022.
Права и обязанности административного истца затрагиваются оспариваемой кадастровой стоимостью объектов недвижимости, как собственника, поскольку нежилые помещения и нежилое здание включены в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 22.10.2021 № 2233.
Полагая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился с административным иском в суд. В обоснование заявленных требований представлены отчеты об оценке №№ 24/03-22/1-1 и 24/03-22/1-2 от 14.06.2022, 24/03-22/1-3 от 15.06.2022, выполненные оценщиком ООО «<данные изъяты>».
Согласно отчетам рыночная стоимость объектов недвижимости определена в следующем размере:
- с кадастровым номером № – 1 966 889 рублей,
- с кадастровым номером № – 11 420 956 рублей,
- с кадастровым номером № – 11 683 442 рубля,
- с кадастровым номером № – 9 959 583 рубля,
- с кадастровым номером № – 31 264 751 рубль.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» определением суда от 28.07.2022 была назначена судебная экспертиза по вопросу о действительной рыночной стоимости спорных нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, №, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».
По результатам судебной экспертизы составлено экспертное заключение № 82/10-2022-Э от 28.11.2022, согласно которому рыночная стоимость нежилых помещений по состоянию на дату их кадастровой оценки определена в размере:
- с кадастровым номером № – 2 459 099 рублей,
- с кадастровым номером № – 17 256 695 рублей,
- с кадастровым номером № – 14 230 310 рублей.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности.
Методики исследования, подбор объектов-аналогов, приведенные расчёты по определению величины рыночной стоимости нежилого здания соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.
Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению стороны не представили, у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.
Представитель административного истца, уточнив заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость указанных выше нежилых помещений равной их рыночной стоимости в размере, определенном заключением судебной экспертизы.
Вместе с тем, выводы оценщика ООО «<данные изъяты>», изложенные в Отчетах об оценке в отношении рыночной стоимости объектов с кадастровыми номерами №, № административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспорены, не опровергнуты, иных доказательств рыночной стоимости указанных объектов суду не представлено.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Таким образом, уточненные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 30.06.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда,
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск закрытого акционерного общества «Каркас» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в следующем размере:
- с кадастровым номером № – 2 459 099 рублей,
- с кадастровым номером № – 17 256 695 рублей,
- с кадастровым номером № – 14 230 310 рублей.
- с кадастровым номером № – 11 420 956 рублей,
- с кадастровым номером № – 31 264 751 рубль.
Датой обращения с заявлением в суд считать 30.06.2022.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.02.2023.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья –
Секретарь –