73RS0003-01-2022-004239-44
Дело № 2-2813/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ульяновск 16 декабря 2022 года
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Тарановой А.О.,
при секретаре Низаметдновой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России о признании права собственности на квартиру.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и УФСИН России по Ульяновской области был заключен договор социального найма жилого помещения № по адресу: <адрес>, по условиям которого наймодатель передает ему в бессрочное владение и пользование квартиру, находящуюся в федеральной собственности.
Истец обратился в МТУ Росимущества по Республике Татарстан и Ульяновской области, в ответе было сообщено о том, что полномочиями по распоряжению имущества наделено УФСИН России по Ульяновской области.
При обращении к ответчику с заявлением о передаче данной квартиры в собственность в порядке приватизации ему было отказано.
На основании изложенного просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить иск. Указал, что в собственности имущества не имеет, ранее правом на приватизацию не пользовался. Также указал, что ему была предоставлена служебная квартира в <адрес>. На учет в качестве нуждающегося был поставлен в 1999 году.
Представитель ответчика УФСИН России по Ульяновской области ФИО2 просил отказать в удовлетворении иска. Указал, что меры по передаче данной квартиры в собственность администрации г. Ульяновска предпринимались, но необходимо было получить согласие от МТУ Росимущества по Республике Татарстан и Ульяновской области. Однако при обращении в МТУ Росимущества по Республике Татарстан и Ульяновской области было указано, что согласование договоров социального найма не предусмотрено Положением № от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил также, что спорная квартира служебной не является.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании не возражали относительно признания за ФИО1 права собственности на квартиру.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.
Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.
Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведет к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.
В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 проходит службу в уголовно-исполнительной системе с октября 1998 года по настоящее время.
Протоколом совместного заседания комитета профсоюза и администрации учреждения УФСИН России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что истца поставили на учет на получение жилья.
Между УФСИН России по Ульяновской области (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи (супруга ФИО4, сын ФИО3) в бессрочное владение и пользование однокомнатную квартиру, находящуюся в федеральной собственности и в оперативном управлении наймодателя, общей площадью 55,5 кв. м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем.
Указанное жилое помещение находится на праве оперативного управления в УФСИН России по Ульяновской области (собственность Российской Федерации), что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Истец ФИО1 обратился в УФСИН России по Ульяновской области с заявлением о приватизации указанной квартиры, однако ему было отказано со ссылкой на ч. 1 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ.
В целях реализации своего права на приватизацию указанной выше квартиры ФИО1 обращался в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области с соответствующим заявлением, на которое был направлен письменный ответ и рекомендовано обратиться в УФСИН России по Ульяновской области.
Учитывая, что правом на приватизацию истец не пользовался, просит признать за ним право собственности на спорную квартиру.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Статьей 6 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Так, согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу ст. 2 данного Закона о приватизации, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с абзацем 1 статьи 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Исходя из приведенных норм материального права, гражданин, занимающий жилое помещение по договору социального найма, находящееся в государственном или муниципальном жилищном фондах, вправе однократно приобрести жилое помещение в собственность бесплатно, то есть в порядке приватизации.
Материалами дела подтверждается, что ФИО1 ранее в приватизации не участвовал.
По сведениям Управления Росреестра по Ульяновской области в собственности у ФИО1 жилых помещений не имеется.
В соответствии с заявлениями от членов семьи ФИО1 - супруги ФИО4, сына ФИО3 следует, что они отказались от приватизации спорной квартиры, и согласны на передачу спорной квартиры в собственность истца.
Сведениями о том, что данная квартира отнесена к служебному жилью, суд не располагает.
Ссылка ответчика на ст. 6 Федерального закона от 30.12.2012 №283-ФЗ, в соответствии с которой жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации, предоставленные сотрудникам и уволенным со службы гражданам по договору социального найма подлежат передаче в муниципальную собственность, в связи с чем, указанная квартира сначала должна быть передана в муниципальную собственность, является несостоятельной, поскольку факт принадлежности жилого помещения на праве оперативного управления учреждению сам по себе не исключает возможность приватизации данного помещения.
Учитывая, что спорная квартира является федеральной собственностью, передана УФСИН России по Ульяновской области на праве оперативного управления, истец занимает жилое помещение на основании договора социального найма, ранее участия в приватизации не принимал и оснований, предусмотренных ст. 4 Закона о приватизации, препятствующих передаче жилого помещения в собственность граждан, по делу не установлено, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья подпись А.О. Таранова
Копия верна
Судья А.О. Таранова
Секретарь с/з А.И. Низаметдинова
Подлинник судебного акта находится в материалах дела №2-2813/22 Железнодорожного районного суда г. Ульяновска.