Решение по делу № 2-2453/2023 от 31.07.2023 - об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом.

04RS0021-01-2023-001971-69

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике ФИО3, при секретаре судебного заседания Жамьянове А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2453/2023 по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит установить факт пользования земельным участком, жилым домом, расположенным по адресу: до 31.12.2010 г.

В обоснование заявленных требований указано, что с 2008 года истец владеет и пользуется земельным участком по адресу: г В ноябре 2022 года истец обратился в адрес ответчика с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности». В соответствии с распоряжением от 09.12.2022 г. №7990-ПСО в предварительном согласовании ФИО1 земельного участка отказано. Факт владения и пользования земельным участком подтверждается техническим паспортом жилого дома, в котором год постройки указан 1990 год, год постройки пристроя к дому 2008 год, квитанциями об оплате электроэнергии, схемой расположения земельного участка, сведениями GoogleEarthPro, где на 2009 г. спорный земельный участок занят жилым домом истца.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что в 2008 г. приехал в г. Улан-Удэ, поступил в педагогический колледж, проживал с отцом по адресу: указанный жилой дом был возведен его отцом и его братом в 90-х годах. С 2008 года постоянно проживает в нем.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в суд направлен письменный отзыв, в котором представитель ФИО4 просила о рассмотрении дела в их отсутствие, а также указала, что согласно программного продукта GooglеEarth по состоянию на 30.08.2010 г., 17.05.2023 г. на испрашиваемом земельном участке расположено строение.

Выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Из материалов дела и пояснений участников судебного разбирательства следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, суду не предоставлено.

Согласно п. «д» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее - Закон Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III) бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вслучае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч.3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

В обоснование заявленных требований, суду представлен технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: ... составленный АУ РБ «Гостехинвентаризация-Республиканское БТИ» Иволгинский филиал по состоянию на 17.05.2011 г. Из технического паспорта следует, что год постройки жилого здания 1990 г., общая площадь 94,2 кв.м., в графе сведения о правообладателях объекта – в графе субъект права запись отсутствует, что также подтверждается сведениями ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» от 15.06.2023 г.

Распоряжением МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ от 09.12.2022 г. №7990-ПСО, ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, расположенного по адресу: ..., площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона образуемого земельного участка: зона сельскохозяйственного использования (зона СХ) на основании пп. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

Из представленной в материалы дела служебной записки Отдела распоряжения и предоставления земельных участков установлено, что на земельном участке на 30.08.2010 г. расположено строение, суду представлены снимки с геоинформационной системы Гугл Планета Земля.

Из акта обследования земельного участка, проведенного консультантом отдела распоряжения и предоставления земельных участков КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ ФИО5 следует, что ею проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: ..., установлен факт наличия жилого строения на земельном участке. К акту приложены фотографии.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснил, что жилой дом по адресу: ... в 1990-х годах возвел он и его брат ФИО7, который умер в 2008 г., его семья не претендовала на указанный жилой дом. В 2008 г. приехал его сын ФИО1 от первого брака и стал постоянно проживать с ним. В 2010 г. он вступил в брак, в доме остался проживать его сын ФИО1 и до настоящего времени проживает в нем.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 суду пояснила, что в доме по ... с 2008 г. постоянно проживает истец ФИО1, проживание носит постоянный характер, подтвердила наличие жилого дома, принадлежащего истцу, на представленных фотографиях.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.

Из архивной справки №41 от 27.07.2023 г., выданной ГБПОУ «Бурятский республиканский педагогический колледж» следует, что Администрация ГБПОУ БРПК подтверждает, что ФИО1 действительно обучался в ГБПОУ «Бурятский республиканский педагогический колледж» по очной форме обучения с 01.09.2008 г. (приказ о зачислении №221 от 20.08.2008 г.) по 19.06.2012 г. (приказ об отчислении №126 от 19.06.2012 г.).Согласно личной анкеты студента в период обучения проживал по адресу: ...

Комитетом по управлению имуществом и землепользования администрации г. Улан-Удэ не оспаривается факт пользования испрашиваемым земельным участком по состоянию на 30.08.2010 г., 17.05.2023 г. согласнопрограммного продукта GooglеEarth.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования ФИО1 земельным участком и жилым домом по адресу: ... до 31.12.2010 г. подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, получение заявителем во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до 31.12.2010 г., не представляется возможным, оснований для отказа в удовлетворении требований обустановлении факта пользования спорным земельным участком и возведенным на нем жилым домом, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ (ОГРН <***>) об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО1 земельным участком и жилым домом, расположенных по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева